Распоряжение Правительства Забайкальского края от 22 февраля 2013 г. N 74-р "Об организации отдыха, оздоровления, временной трудовой занятости детей и молодежи в 2013 году"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях государственной поддержки и координации мероприятий по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан:

1. Министерству социальной защиты населения Забайкальского края (Г.В. Рева):

организовать оздоровление и отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений Забайкальского края;

предоставлять льготы на проезд транспортом междугородного сообщения детям, проживающим в Забайкальском крае, нуждающимся в санаторно-курортном лечении или оздоровлении, в соответствии с Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года N 41-ЗЗК "О возмещении части стоимости проезда на междугородном транспорте детей, проживающих в Забайкальском крае, к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления и обратно";

осуществлять контроль за использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Министерству здравоохранения Забайкальского края (Б.П. Сормолотов): принять меры по организации бесплатного прохождения медицинских комиссий работниками учреждений отдыха и оздоровления детей, другими работниками, занятыми в организации отдыха и оздоровления детей; медицинского осмотра детей, которые направляются в лагеря и на базы отдыха, а также медицинского осмотра подростков при оформлении временной трудовой занятости на летний период;

оказать содействие в подборе для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей медицинских работников, прошедших соответствующее обучение;

совместно с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю провести семинар для медицинских работников, выезжающих на летний период в учреждения отдыха и оздоровления детей, по изучению требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, а также методических рекомендаций;

организовать работу по достоверной оценке эффективности оздоровления детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления детей различного типа и вида согласно действующим методическим рекомендациям.

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (К.И. Карасёв) обеспечить:

организацию работы по обеспечению отдыха и оздоровления детей; содействие реализации программ отдыха, оздоровления, занятости, поддержки педагогических инноваций в организации профильных смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей различных типов и видов;

подготовку и переподготовку квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга, для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей;

отдых, оздоровление, занятость воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и для обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования;

организацию отдыха и занятости детей с девиантным поведением;

организацию временного трудоустройства обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования с выплатой материальной поддержки совместно с центрами занятости населения;

общий контроль за нормативным правовым обеспечением, состоянием воспитательного процесса в учреждениях отдыха и оздоровления детей, за качеством кадрового подбора в них.

4. Министерству финансов Забайкальского края (А.И. Кефер) осуществлять финансирование расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2013 год.

5. Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края (И.В. Меньшов):

оказать содействие в решении вопроса увеличения количества смен спортивно-оздоровительного направления и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни детей и подростков, в учреждениях отдыха и оздоровления детей;

обеспечить организацию спортивно-оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства в каникулярное время, совместно с органами местного самоуправления способствовать развитию сети спортивных площадок на придомовых территориях.

6. Министерству культуры Забайкальского края (Г.П. Сыроватка) обеспечить:

организационно-методическое руководство проведением специализированных смен художественно-эстетического направления;

работу передвижных библиотек и художественных выставок, выезды профессиональных коллективов и коллективов народного творчества в учреждения отдыха и оздоровления детей;

условия для активного отдыха детей, подростков в учреждениях культуры в каникулярный период.

7. Государственной службе занятости населения Забайкальского края (Л.В. Азеева) осуществить:

временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков из малообеспеченных семей, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в свободное от учебы время; содействие в организации вторичной занятости учащейся молодежи; взаимодействие с органами местного самоуправления, другими партнерами на рынке труда по организации профессиональной ориентации молодежи и занятости несовершеннолетних граждан.

8. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов:

определить конкретные задачи по повышению качества услуг, предоставляемых учреждениями отдыха и оздоровления детей, и обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании с максимальным использованием материально-технической базы учреждений образования, культуры, спорта, санаторно-курортных, лечебно-профилактических учреждений, центров помощи семье и детям, туристических баз, загородных лагерей, а также баз санаторно-курортной системы профсоюзов для отдыха, оздоровления и реабилитации детей и подростков;

обеспечить сохранение и развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей, создание новых зон отдыха;

организовать работу муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

определить финансовые, материальные, кадровые ресурсы в муниципальных программах отдыха, оздоровления детей и временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет, а также предусмотреть финансовые средства в муниципальных бюджетах для организации работы детских оздоровительных площадок и детских туристических лагерей палаточного типа, в том числе при войсковых частях;

организовать работу по трудоустройству подростков на летний период, при этом обеспечив право приоритетности при трудоустройстве для детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;

организовать в первоочередном порядке отдых, оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей и подростков с девиантным поведением;

способствовать созданию условий для развития детского и семейного туризма, малозатратных форм организации детского отдыха, продолжить организацию работы детских туристических палаточных лагерей в соответствии с СанПиН 2.4.42605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул";

содействовать созданию и восстановлению спортивных сооружений в микрорайонах и дворах для организации спортивно-оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства;

способствовать открытию оздоровительных профильных смен на базе домов детского творчества, детско-юношеских спортивных школ, учреждений отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и круглогодично;

осуществлять контроль за качеством кадрового подбора, нормативным правовым обеспечением, содержанием работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории муниципального района (городского округа), независимо от их организационно-правовых форм.

9. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов, руководителям организаций, другим балансодержателям учреждений отдыха и оздоровления детей:

с целью улучшения материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей запланировать проведение мероприятий по корректировке ранее составленных перспективных планов с учетом выданных в 2012 году предписаний о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (планы-задания), а также проведение текущих и капитальных ремонтов;

принять меры, направленные на своевременное комплектование учреждений отдыха и оздоровления детей на основании договоров квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, прошедшими соответствующее обучение, медицинское обследование (педагогические и медицинские работники, повара), в целях недопущения к работе с детьми лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних, обеспечить проверку всех работников учреждений отдыха и оздоровления детей по учетам органов внутренних дел;

обеспечить все детские загородные стационарные оздоровительные лагеря на время летней оздоровительной кампании прямой телефонной связью на момент открытия и на весь период работы, а также прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

провести работу по оборудованию детских оздоровительных лагерей круглогодичного действия выводом сигнала о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт оперативно-диспетчерской службы Федерального государственного бюджетного учреждения "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы исследовательская пожарная лаборатория по Забайкальскому краю", по своевременному обеспечению специализированной охраной учреждений отдыха и оздоровления детей и заключению договоров с охранными предприятиями, по заключению договоров со страховыми компаниями по страхованию детей от несчастных случаев во время проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно и на время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в договорах о страховании оптимальные размеры страховых премий при наступлении страхового случая;

обеспечить обучение руководителей учреждений отдыха и оздоровления детей и обслуживающего персонала указанных учреждений в специализированных учебных заведениях по пожарно-техническому минимуму;

провести смотр готовности добровольных противопожарных формирований, созданных в детских загородных оздоровительных лагерях, с участием представителей пожарных частей (Федеральной противопожарной службы, противопожарной службы Забайкальского края) и сотрудников территориальных подразделений надзорной деятельности;

в детских загородных оздоровительных лагерях организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;

своевременно представлять в адрес Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте информацию о передвижении организованных групп детей железнодорожным и воздушным транспортом;

провести работу по приведению в безопасное состояние подъездных дорог, а также обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к учреждениям отдыха и оздоровления детей;

не допускать использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без санитарно-эпидемиологических заключений;

при оборудовании мест для купания детей учитывать требования действующих санитарных правил и норм, разрешение на использование водных объектов в целях купания допускать только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений и после приемки пляжей специалистами Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;

на случай возникновения аварийных и других внештатных ситуаций предусмотреть оборудование резервных источников энергоснабжения, ледников, создать условия для временного приготовления пищи на печи при выходе из строя технологического оборудования;

медицинские кабинеты всех типов учреждений отдыха и оздоровления детей обеспечить необходимым медицинским оборудованием для организации и проведения оценки эффективности оздоровления детей в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, методическими рекомендациями;

представлять в муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи информацию о дислокации детских загородных стационарных оздоровительных лагерей и детских туристических лагерей палаточного типа;

определить продолжительность смены в учреждениях отдыха и оздоровления детей в соответствии с санитарными правилами и нормами по устройству и содержанию детских загородных стационарных оздоровительных лагерей, детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей - 21 день, детских туристических лагерей палаточного типа - 10 дней;

своевременно подготовить учреждения отдыха и оздоровления детей (загородные и с дневным пребыванием детей) для полноценного отдыха и оздоровления детей;

обеспечить проведение профилактических дезинсекционных и дератизационных работ, в том числе акарицидной обработки (против клещей) на территории учреждений отдыха и оздоровления детей и прилегающей местности;

обеспечить работу комиссий по приему учреждений отдыха и оздоровления детей к началу летней оздоровительной кампании, включить в их состав специалистов в области охраны труда, управления образованием, врачей-педиатров, специалистов территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, Забайкальского управления Ростехнадзора;

начинать работу учреждений отдыха и оздоровления детей только после получения положительных заключений государственных надзорных служб, при организации детских туристических лагерей палаточного типа выбор земельного участка согласовывать с государственными надзорными службами;

для обеспечения детей во всех учреждениях отдыха и оздоровления детей полноценным рациональным питанием и доброкачественной питьевой водой руководствоваться требованиями, разработанными Департаментом государственных закупок Забайкальского края, по совершенствованию порядка определения поставщиков продуктов питания и обеспечению поставки качественных продуктов учреждениям отдыха и оздоровления детей;

реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение охраны жизни и здоровья детей, соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, противопожарной защиты учреждений отдыха и оздоровления детей, мер предосторожности при проведении массовых мероприятий, походов, экскурсий, купания детей, при организации трудовой деятельности, перевозок детей всеми видами транспорта с учетом дальности перевозок и времени суток;

в целях обеспечения безопасности дорожного движения при сопровождении групп детей патрульным автотранспортом не менее чем за десять дней до планируемой перевозки групп детей представлять в адрес Управления ГИБДД Управления МВД России по Забайкальскому краю заявки, предусмотренные приказом МВД России от 31 августа 2007 года N 767;

обеспечить гигиеническое обучение руководителей, персонала учреждений отдыха и оздоровления детей в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности;

в целях профилактики и недопущения случаев травматизма детей и молодежи на объектах железнодорожного транспорта организовать проведение целевых инструктажей с персоналом и детьми во всех учреждениях отдыха и оздоровления детей, расположенных вблизи объектов железнодорожного транспорта, по Правилам нахождения граждан на железнодорожных путях, железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта, проезда и перехода граждан через железнодорожные пути, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2007 года N 18.

10. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (В.И. Пинтусов) обеспечить:

контроль качества проведения акарицидной обработки; надзор за санитарно-эпидемиологическим состоянием и соблюдением санитарных правил и норм в учреждениях отдыха и оздоровления детей, качеством приобретаемых продуктов, за условиями размещения детей в детских туристических лагерях палаточного типа, студентов в строительных отрядах и бригадах.

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (Р.В. Деев) и Забайкальскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (И.В. Бояркин):

обеспечить:

сопровождение детей к местам отдыха и оздоровления и обратно: проведение профилактических мероприятий в местах массового отдыха и оздоровления детей в целях предупреждения детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оказать содействие:

учреждениям отдыха и оздоровления детей по заключению договоров с охранными предприятиями;

органам, учреждениям, ведомствам, в компетенции которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, в обеспечении общественного порядка, безопасности в местах их расположения;

Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в организации работы по обеспечению отдыха и занятости детей и подростков с девиантным поведением, по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, а также в организации оздоровительного отдыха детей беженцев и вынужденных переселенцев.

12. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю (А.И. Сидоров) оказывать содействие проведению профилактических, противопожарных мероприятий, осуществлять контроль за противопожарным состоянием учреждений отдыха и оздоровления детей, контроль за безопасностью детей на водных объектах, принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению случаев эксплуатации учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в пожароопасном состоянии и (или) не соответствующих требованиям безопасности людей на водных объектах.

13. Рекомендовать Федерации профсоюзов Забайкалья (З.В. Прохорова):

эффективнее использовать имеющуюся материально-техническую базу профсоюзных учреждений отдыха и оздоровления детей для оздоровления детей в летний период;

способствовать внесению в коллективные договоры условий, обеспечивающих для работников оказание финансовой помощи при организации отдыха детей.

14. Рекомендовать Совету ректоров высших учебных заведений (А.В. Говорин), Совету директоров средних специальных учебных заведений (И.Н. Любин), руководителям высших и средних специальных учебных заведений:

организовать отдых учащейся и студенческой молодежи;

обеспечить подготовку баз отдыха к оздоровительному сезону;

в целях обеспечения вторичной занятости молодежи совместно с центрами занятости населения обновить банк вакансий для организации деятельности студенческих отрядов, бригад различной направленности на договорных условиях;

согласовывать в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю или его территориальных отделах места размещения студенческих строительных отрядов и бригад.

15. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам Н.Н. Жданову.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин