Постановление Правительства Забайкальского края от 2 августа 2016 г. N 339 "Об утверждении социальной программы Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края
от 2 августа 2016 г. N 339
"Об утверждении социальной программы Забайкальского края
"Укрепление материально-технической базы организаций социального
обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий
по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров" на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", статьей 44 Устава Забайкальского края, с целью оказания гражданам социальной поддержки Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить социальную программу Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" на 2016 год (прилагается).

Временно исполняющая обязанности Губернатора Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Социальная программа Забайкальского края
"Укрепление материально-технической базы организаций социального
обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий
по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров" на 2016 год
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 2 августа 2016 г. N 339)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2016 г. N 420 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
социальной программы Забайкальского края
"Укрепление материально-технической базы организаций социального
обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий
по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров" на 2016 год

Наименование программы	Социальная программа Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" на 2016 год (далее - программа).
Дата утверждения программы	Постановление Правительства Забайкальского края от 02 августа 2016 года N 339 "Об утверждении социальной программы Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" на 2016 год".
Основание для разработки программы	Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 года N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".
Государственный заказчик программы	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Разработчик программы	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Цели и задачи программы	Цели: улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края; обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста. Задачи: укрепление материально-технической базы путем проведения капитального ремонта зданий Государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат "Ингода" Забайкальского края (далее - ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края, пансионат); обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Открытие 60 мест в ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края; сокращение очереди в дома-интернаты на 17 процентов.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы - 2016 год. Программа реализуется в один этап.
Исполнители основных мероприятий программы	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края; организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 8216,6 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Забайкальского края - 986,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) - 7230,6 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате выполнения мероприятий программы ожидается: проведение капитального ремонта зданий ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края в целях повышения качества предоставления услуг в государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения; открытие 60 мест в ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края; сокращение очереди в дома-интернаты на 17 процентов; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2016 г. N 420 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В Забайкальском крае, как и в целом в России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение доли граждан пожилого возраста. По состоянию на 01 января 2016 года в крае проживало 286565 пенсионеров, что составило около 27 процентов от общей численности населения.

Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Забайкальского края является создание комфортных условий проживания в государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края, а также содействие в обучении компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с целью обеспечения доступности для них государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг.

В целях обеспечения социального обслуживания населения в настоящее время в Забайкальском крае функционируют 65 государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края, из них 21 учреждение имеет стационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов.

По состоянию на 01 января 2016 года общее количество граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, составило 2602 человека, из них 864 человека находятся в отделениях милосердия на постоянном постельном режиме.

С июня 2015 года ликвидирована очередь в дома-интернаты общего типа. Вместе с тем очередь граждан на определение в дома-интернаты психоневрологического типа по состоянию на 01 января 2016 года составила 359 человек.

Распоряжением Правительства Забайкальского края от 12 августа 2014 года N 489-р на базе имущественного комплекса бывшей больницы восстановительного лечения пгт Первомайский создано ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края. Пансионат предназначен для постоянного и временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих нервно-психическими расстройствами.

В настоящее время введена в эксплуатацию первая очередь пансионата мощностью на 80 мест. Имущественный комплекс пансионата позволяет создать дополнительные места для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В целях исполнения пункта 4 протокола заседания Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере под председательством О.Ю. Голодец от 18 декабря 2015 года N 11, в связи с недостаточным количеством мест в учреждениях социального обслуживания психоневрологического типа принято решение о создании на базе пансионата отделения для граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями, на 60 человек в отдельно расположенном жилом корпусе.

Принятие социальной программы в 2016 году позволит за счет средств бюджета Забайкальского края и привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществить мероприятия по организации эффективного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также по обеспечению равного доступа к государственным информационным ресурсам и электронным услугам неработающих пенсионеров, в том числе:

провести капитальный ремонт зданий ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края в целях повышения качества предоставления услуг в государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения;

открыть 60 мест в ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края;

сократить очередь в дома-интернаты на 17 процентов;

обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2016 г. N 420 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).

Средства бюджета Забайкальского края в сумме 986,0 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

проведение капитального ремонта зданий ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края - 929,1 тыс. рублей;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, - 56,9 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 7230,6 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

проведение капитального ремонта зданий ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края - 6813,1 тыс. рублей;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, - 417,5 тыс. рублей.

Раздел 3. Механизм реализации мероприятий программы
и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, которое в установленном порядке:

направляет в Министерство финансов Забайкальского края бюджетную заявку на выделение финансирования из бюджета Забайкальского края для выполнения мероприятий программы;

обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы.

Мероприятия программы реализуются путем осуществления закупок в порядке, установленном законодательством.

В рамках программы Министерство социальной защиты населения Забайкальского края осуществляется контроль за:

исполнением контрактов на закупку товаров, работ, услуг;

реализацией программы в соответствии с приоритетными направлениями и показателями оценки эффективности программы;

обеспечением выполнения условий предоставления субсидии, а также целевого использования субсидии и возврата соответствующих средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в случае использования субсидии не по целевому назначению.

Раздел 4. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по следующим показателям:

формирование современной материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края;

обеспечение соблюдения санитарных норм и правил при размещении пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края;

повышение качества социального обслуживания и условий проживания неработающих пенсионеров;

стимулирование обучения неработающих пенсионеров информационным технологиям посредством обучения компьютерной грамотности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2016 г. N 420 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации, годы	Источники финансирования	Планируемые финансовые затраты, (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
5.1. Проведение капитального ремонта
5.1.1	Капитальный ремонт зданий ГСУСО пансионат "Ингода" Забайкальского края	Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	2016 год	Бюджет Забайкальского края	929,1
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	6813,1
				Всего	7742,2
5.2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
5.2.1	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста	Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	2016 год	Бюджет Забайкальского края (текущее финансирование)	56,9
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	417,5
				Всего	474,4
	Всего по программе				8216,6
	в том числе			Бюджет Забайкальского края:	986,0
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	7230,6