Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 15 августа 2016 г. N 86/665-2 "О заявлении Судака С.С."

В Избирательную комиссию Забайкальского края 11 августа 2016 года поступило заявление от Судака С.С., в котором заявитель сообщает, что в городе Чите на перекрестке улиц Шилова - Коханского размещен баннер "Я - забайкалец, мы - забайкальцы". По мнению заявителя, указанный баннер по своему оформлению и лозунгу схож до степени смешения с агитационными баннерами кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" В.В. Кулиевой. При этом на баннере нет никаких выходных данных об его изготовителе и оплате из чьего-либо избирательного фонда.

В ходе проведенной проверки Избирательной комиссией Забайкальского края установлено следующее:

В городе Чите на перекрестке улиц Шилова - Коханского размещен баннер "Я - забайкалец, мы - забайкальцы". Указанный баннер был размещен ООО "Эллипс".

Как следует из пояснения А.В. Конопасевича, директора ООО "Эллипс", баннер, указанный в заявлении Судака С.С., не является агитационным. Ни кандидаты, ни избирательные объединения не являются заказчиками его изготовления и размещения. Баннер размещен в рамках социального проекта - фестиваля "Я - забайкалец, мы - забайкальцы".

Как следует из пояснения кандидата В.В. Кулиевой, она не является заказчиком изготовления указанного баннера, а также заказчиком его размещения. Сходство данного баннера с баннерами, изготовленными для ее избирательной кампании, заявителем надумано и не имеет никакого правового значения.

Как было установлено Избирательной комиссией Забайкальского края, с 1 по 31 августа 2016 года в муниципальных районах Забайкальского края проводится региональный фестиваль народного творчества "Я - забайкалец, мы - Забайкалье". Организаторами фестиваля выступают правительство Забайкальского края, министерство культуры региона, а также государственное учреждение культуры "Учебно-методический центр культуры и народного творчества Забайкальского края".

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон) предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

- призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

- выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

- описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Учитывая, что на указанных выше баннерах "Я - забайкалец, мы - забайкальцы", отсутствуют какие-либо признаки предвыборной агитации, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, Избирательная комиссия Забайкальского края приходит к выводу, что указанные баннеры не являются агитационными материалами. Следовательно, нарушений избирательного законодательства в данном случае не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 2, пунктом 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 62 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", руководствуясь пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Забайкальского края постановляет:

1. Признать, что баннеры "Я - забайкалец, мы - забайкальцы" не являются агитационными материалами.

2. Направить настоящее постановление Судаку С.С.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь Избирательной комиссии Забайкальского края

А.Л. Почиковская