Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 15 августа 2016 г. N 86/668-2 "О заявлении кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Андреева С.В. об использовании баннеров "Москва услышит Забайкалье" с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Попова А.О. при проведении агитационных публичных мероприятий"

В Избирательную комиссию Забайкальского края 11 августа 2016 года поступило заявление от кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Андреева С.В., в котором заявитель сообщает, что 1 августа 2016 года в городе Чите на остановке общественного транспорта по улице Комсомольской проводился пикет с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции - штендера с баннером "Москва услышит Забайкалье" с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Попова А.О. и логотипом Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". При этом, по мнению заявителя, на указанном агитационном материале отсутствуют сведения, предусмотренные п. 2 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а именно: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилия, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) агитационные материалы, наименование организации (фамилия, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информация о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Кроме того, по мнению заявителя, проведение данного пикета не было согласовано с Администрацией городского округа "Город Чита" в нарушение п. 2 ст. 53 Федерального закона. В доказательство своих доводов кандидат Андреев прилагает фотографию, по его мнению, указанного публичного мероприятия. Кроме того, Андреев С.В. в своем заявлении сообщает, что свидетелями массового пикета по улице Комсомольской являются Попов А.А. и Попова О.А.

Пояснения Попова А.А., указанного в заявлении Андреева С.В., Избирательной комиссией Забайкальского края получено. В своих пояснениях Попов А.А. сообщает, что он стал свидетелем указанного агитационного публичного мероприятия, однако фотографии мероприятия у него не сохранились.

В ходе проведенной проверки Избирательной комиссией Забайкальского края установлено следующее:

1 августа 2016 года по адресу: город Чита, ул. Набережная, д. 68, проводился пикет с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции - штендера с баннером "Москва услышит Забайкалье" с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Попова А.О. и логотипом Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Организатором указанного публичного мероприятия является Региональное отделение Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае.

Как было установлено Избирательной комиссией Забайкальского края, при проведении агитационного публичного мероприятия, указанного в заявлении Андреева С.В., был использован штендер с баннером "Москва услышит Забайкалье" с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Попова А.О. и логотипом Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Заказчиком указанного агитационного материала является кандидат в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44", выдвинутый Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае. Копия указанного агитационного материала и прилагаемые к ней документы, в том числе копия документа об оплате изготовления указанного баннера из средств избирательного фонда кандидата Попова А.О., была представлена в Избирательную комиссию Забайкальского края 30 июля 2016 года в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона. Представленный в Избирательную комиссию Забайкальского края агитационный материал содержит сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона, в полном объеме. Также, кандидатом Поповым А.О. были представлены фотографии, подтверждающие наличие указанных сведений на агитационном материале.

Как пояснил кандидат Попов А.О., в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" данное мероприятие было согласовано Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае с Администрацией городского округа "Город Чита". Копия уведомления о проведении публичных мероприятий от 27 июля 2016 года, направленного Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае в Администрацию городского округа "Город Чита", а также копия Распоряжения Администрации городского округа "Город Чита" от 28 июля 2016 года N 1085-р "О проведении пикетов 1 августа 2016 года" к пояснениям приложены.

Распоряжением Администрации городского округа "Город Чита" от 28 июля 2016 года N 1085-р "О проведении пикетов 1 августа 2016 года" были определены места проведения публичных мероприятий в городе Чите Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае, в том числе по адресу: город Чита, ул. Набережная, д. 68. Таким образом, Избирательная комиссия Забайкальского края приходит к выводу, что требования п. 2 ст. 53 Федерального закона об уведомлении органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае были выполнены.

Также кандидат Попов А.О. пояснил, что агитационное публичное мероприятие проводилось Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае не на остановке общественного транспорта по улице Комсомольской, а на площадке возле дома N 68 по улице Набережной, т.е. в месте, согласованном с Администрацией городского округа "Город Чита".

Кроме того, кандидат Попов А.О. сообщил, что фотография, представленная кандидатом Андреевым С.В., была взята заявителем в социальной сети "Инстаграм" (дата публикации 02.08.2016 г.), в связи с чем он ставит под сомнение доводы заявителя, что Попов А.А. и Попова О.А., указанные в заявлении, действительно являются свидетелями вышеназванных событий. Кроме того, кандидат Попов А.О. сообщает, что на фотографии, представленной Андреевым С.В. запечатлен момент сборки штендера, а не самого публичного мероприятия, которое проходило по адресу: город Чита, ул. Набережная, д. 68 в соответствии с Распоряжением Администрации городского округа "Город Чита" от 28 июля 2016 года N 1085-р.

По информации Администрации городского округа "Город Чита" какие-либо нарушения требований действующего законодательства при проведении Региональным отделением Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Забайкальском крае агитационных публичных мероприятий 1 августа 2016 года, в том числе сотрудниками УМВД России по г. Чите, обеспечивающими безопасность граждан и общественный порядок во время проведения указанных пикетов, выявлены не были.

Учитывая вышеизложенное, Избирательная комиссия Забайкальского края приходит к выводу об отсутствии нарушений избирательного законодательства при проведении агитационного публичного мероприятия по адресу: город Чита, ул. Набережная, д. 68, с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции - штендера с баннером "Москва услышит Забайкалье" с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Попова А.О. и логотипом Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 2 статьи 53, пунктами 2, 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 2 статьи 67, пунктами 4, 5 статьи 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", руководствуясь пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Забайкальского края постановляет:

1. Признать, что при проведении агитационного публичного мероприятия по адресу: город Чита, ул. Набережная, д. 68 с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции - штендера с баннером "Москва услышит Забайкалье" с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Попова А.О. и логотипом Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" нарушения избирательного законодательства отсутствуют.

2. Направить настоящее постановление кандидату в депутаты Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Забайкальский край - Даурский одномандатный избирательный округ N 44" Андрееву С.В.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь Избирательной комиссии Забайкальского края

А.Л. Почиковская