Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2016 г. N 362 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2031 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа "Город Чита"
от 8 декабря 2016 г. N 362
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений
на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "город Чита", утвержденным постановлением администрации городского округа N 224 от 12.07.2016 г. постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Чита" "Профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы".

2. Контроль за реализацией муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы" возложить на заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по социальным вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами А.И. Глущенко.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.

И.о. руководителя администрации

М.А. Курьянов

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории городского округа "Город Чита"
на 2017 - 2021 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Чита"
от 8 декабря 2016 г. N 362)

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории
городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель программы	Отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита".
Соисполнители программы	- комитет образования администрации городского округа "Город Чита"; - комитет физической культуры и спорта администрации городского округа "Город Чита"; - комитет культуры администрации городского округа "Город Чита"; - управление Министерства внутренних дел России по городу Чите.
Цели программы	Содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории городского округа "Город Чита"
Задачи программы	Вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений. Активизация работы по предупреждению и профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах. Профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции. Информационное обеспечение профилактики правонарушений. Профилактика экстремизма и терроризма на территории городского округа "Город Чита".
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" составляет - 1275,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 255,0 тыс. руб.; 2018 год - 255,0 тыс. руб.; 2019 год - 255,0 тыс. руб.; 2020 год - 255,0 тыс. руб.; 2021 год - 255,0 тыс. руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	К 2021 году реализация программы позволит: - повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений на территории городского округа; - скоординировать действия органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, общественных организаций и населения по вопросам профилактики правонарушений; - продолжить работу по оздоровлению обстановки в общественных местах; - усилить профилактику правонарушений в молодежной среде; - усилить профилактику правонарушений среди мигрантов, проживающих на территории городского округа; - усилить профилактику преступлений, правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, а также спирта и алкогольной продукции; - оказать содействие функционированию добровольных народных дружин, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Планируется ежегодное снижение на 0,5% по следующим целевым показателям: - количество преступлений, совершенных в общественных местах; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество составленных протоколов об административных нарушениях; - количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

1. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики
правонарушений на территории городского округа "Город Чита"

В 2015 году на территории городского округа "Город Чита" зарегистрировано 13610 преступлений, в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ) было зарегистрировано 13326, что говорит о росте совершенных преступлений на 2,1%. На территории города был зафиксирован рост нарушений миграционного законодательства - составлены протоколы - на 84 человек, рост рецидивной преступности к АППГ на 15%, рост преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, - на 6,5%, остается напряженной ситуация с преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними.

Заметное влияние на уровень преступности на территории городского округа "Город Чита" оказывают такие социальные факторы, как бедность, безработица, пьянство, наркомания и токсикомания, а также наличие таких социально неадаптированных категорий граждан, как освобождающиеся из мест лишения свободы, а также лица, не имеющие постоянного источника дохода.

В складывающейся ситуации доминирующая роль в оздоровлении криминогенной обстановки должна отводиться, прежде всего, профилактике правонарушений.

В целях интеграции органов местного самоуправления в единую многоуровневую систему профилактики правонарушений, сложившуюся на территории города Читы и предусматривающую улучшение координации деятельности органов местного самоуправления, заинтересованных органов государственной власти и учреждений, активизацию участия населения в осуществлении предупредительно-профилактических функций, развитие разъяснительно-пропагандистской работы, воздействие на причины и условия совершения правонарушений, требуется применение программного метода. Кроме того, выбор программного метода определяется следующими факторами:

- высокая социальная значимость проблемы;

- невозможность решения проблемы стабилизации криминогенной ситуации без участия органов местного самоуправления в системе профилактики;

- необходимость координации деятельности организаций по выполнению комплекса мероприятий, предполагающих стабилизацию криминогенной ситуации на муниципальном уровне.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации муниципальной программы

Целью программы является содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории городского округа "Город Чита".

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений;

- активизация работы по предупреждению и профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах;

- профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции;

- информационное обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика экстремизма и терроризма на территории городского округа "Город Чита".

Реализация программы рассчитана на 2017 - 2021 годы и будет осуществляться в один этап.

3. Перечень основных мероприятий программы

Полный перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации представлен в Приложении к настоящей программе.

4. Перечень показателей конечных результатов программы, методики
их расчета и плановые значения по годам реализации программы

Перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации программы представлены в Приложении к настоящей муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение программы

Информация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа представлена в Приложении к муниципальной программе.

Общий объем финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" составляет-1275,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год-255,0 тыс. рублей;

2018 год-255,0 тыс. рублей;

2019 год-255,0 тыс. рублей;

2020 год-255,0 тыс. рублей;

2021 год-255,0 тыс. рублей.

6. Описание рисков реализации программы и способов их минимизации

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, в основном имеющих внешний характер.

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Низкая активность участия в реализации мероприятий муниципальной программы ДНД	Возможный рост правонарушений в общественных местах на территории деятельности ДНД	Индивидуальная работа с членами ДНД, решение вопросов морального и материального стимулирования
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная скоординированность деятельности по реализации муниципальной программы	Нарушение сроков выполнения мероприятий муниципальной программы, недостижение запланированных результатов деятельности.	Назначение ответственных исполнителей, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий муниципальной программы.

Приложение

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений

на территории городского округа "Город Чита"

на 2017 - 2021 годы

Основные мероприятия,
мероприятия, показатели и объемы финансирования муниципальной
программы "Профилактика правонарушений на территории
городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"

N	Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей	Единица измерения показателя	Коэффициент значимости	Методика расчета показателя	Сроки реализации	Ответственный исполнитель и соисполнители	Коды бюджетной классификации расходов			Значения по годам реализации
							Главный раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
гр.1	гр.2	гр.3	гр.4	гр.5	гр.6	гр.7	гр.8	гр.9	гр.10	гр.11	гр.12	гр.13	гр.14	гр.15	гр.16
	Цель: "Содействие обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод граждан на территории городского округа "Город Чита"		х		2017-2021	Администрация городского округа "Город Чита", отдел по связям с общественностью, комитет образования, комитет культуры, комитет физической культуры и спорта, УМВД России по г. Чите
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0	1275,0
	Показатель: "Функционирование добровольных народных дружин, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка"	ед.	х	Абсолютный показатель	2017-2018	х	х	х	х	2	2	2	2	2	х
1.	Задача "Вовлечение общественности в профилактику правонарушений и преступлений"
1.1.	Мероприятие "Разработка положения о совете профилактики правонарушений в коллективах и рекомендации руководителям предприятий учреждений, организаций по утверждению Положения в коллективах"		0,2		2017-2018	УМВД России по г. Чите Администрация городского округа "Город
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
1.2.	Мероприятие "Организация работы движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения"				2017-2018	УМВД России по г. Чите, комитет образования,
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
1.3.	Основное мероприятие "Стимулирование граждан - членов добровольной народной дружины - за участие в мероприятиях по профилактике правонарушений и охране общественного порядка"		1		2017-2021	УМВД России по г. Чите Администрация городского округа "Город Чита	901-0113	12 0 01 69200	360
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0
	Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах"	%	х	100 - (количество преступлений, совершенных в общественных местах в отчетном году/ количество преступлений, совершенных в общественных местах в предшеств. году*100)	2017-2021	х	х	х	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	х
2.	Задача "Активизация работы по предупреждению и профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах"
2.1.	Мероприятие "Проведение ежегодных исследований динамики преступности и правонарушений/преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах городского округа "Город Чита", а также причин и условий, способствующих их распространению. Определение на базе мониторинга приоритетных сфер, целей и задач профилактики"		0,4		2017-2021	УМВД России по г. Чите
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
2.2.	Мероприятие "Реализация комплекса совместных мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий"		0,8		2017-2021	УМВД России по г. Чите, отдел по связям с общественностью, комитет культуры, комитет физической культуры и спорта
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
	Показатель "Снижение количества составленных протоколов об административных нарушениях"	%	х	100 - (количество адм. правонарушений в отчетном году/ количество адм. правонарушений в предшеств. году*100)	2017-2021	х	х	х	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	х
2.3.	Мероприятие "Обслуживание телефона доверия для лиц, желающих проинформировать заинтересованные структуры о совершенном правонарушении/преступлении"		0,4		2017-2021	УМВД России по г. Чите
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
3.	Задача "Профилактика нарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, спирта и алкогольной продукции"
3.1.	Мероприятие "Изготовление и размещение социальной антинаркотической, антиалкогольной рекламы, в т.ч. на общественном транспорте"		0,5		2017-2021	Администрация городского округа "Город Чита"
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
3.2.	Основное мероприятие "Участие в проведении ежегодного конкурса видеофильмов и видеороликов презентаций "Забайкалье против наркотиков за здоровый образ жизни" как для отдельных авторов, так и для групп авторов"		1		2017-2021	Администрация городского округа "Город Чита"	901-0113	12 0 02 69200	244
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	275,0
	Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения"	%	х	100 - (количество преступлений, совершенных такими лицами в отчетном году/ количество преступлений, совершенных такими лицами в предшеств. году*100)	2017-2021	УМВД России по г. Чите	х	х	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	х
4.	Задача "Информационное обеспечение профилактики правонарушений"
4.1.	Мероприятие "Освещение в СМИ вопросов профилактики правонарушений, предупреждения наркомании, подростковой преступности и детского дорожно-транспортного травматизма"		0,6		2017-2021	УМВД России по г. Чите, отдел по связям с общественностью
	Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними"	%	х	100 - (количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном году/ количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в предшеств. году*100)	2017-2021	х	х	х	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	х
4.2.	Мероприятие "Организация размещения на информационных стендах материалов, связанных с профилактикой правонарушений и преступлений"		0,4		2017-2021	УМВД России по г. Чите
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
5.	Задача "Профилактика экстремизма и терроризма на территории городского округа "Город Чита"
5.1.	Мероприятие "Демонстрация видеоматериалов, подготовленных с участием ФСБ России, в трудовых коллективах, учреждениях и организациях города в интересах исполнения комплексного плана противодействия идеологии терроризма РФ. Проведение классных часов в образовательных учреждениях с демонстрацией цикла документальных фильмов "Россия без террора".		0,5		2017-2021	УМВД России по г. Чите, комитет образования
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
5.2.	Мероприятие "Выполнение мероприятий в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости мест и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", от 06.03.2015 г. N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" и других рекомендаций по антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей".		0,8		2017-2021	Администрация городского округа "Город Чита"
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
5.3.	Мероприятие "Взаимодействие образовательных учреждений с правоохранительными органами в сфере информационного противодействия экстремизму и терроризму, а также своевременного доведения информации до правоохранительных органов о фактах проявления экстремистской деятельности со стороны учащихся"		0,5		2017-2021	УМВД России по г. Чите, комитет образования Администрация городского округа "Город Чита"
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. руб.	х	х	х		х	х	х	0	0	0	0	0	0
	ИТОГО общий объем финансирования муниципальной программы за счет бюджета городского округа				2017-2021					255,0	255,0	255,0	255,0	255,0	1275,0