Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2016 г. N 364 "Об утверждении Прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Руководствуясь статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 08 декабря 2011 года N 243, в соответствии с Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 23 декабря 2015 года N 412, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.

И.о. руководителя администрации

М.А. Курьянов

Прогноз
социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2017 год и
плановый период 2018 и 2019 годов
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Чита"
от 8 декабря 2016 г. N 364)

Показатели	Единица измерения	Прогноз
		2017	2018	2019
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	человек	346307	348145	349965
	% к предыдущему году	100,5	100,5	100,5
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	15,0	14,9	14,7
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	11,1	11,2	11,2
Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	3,9	3,7	3,5
2. Производство товаров и услуг
2.1. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (РАЗДЕЛЫ C:добыча полезных ископаемых; D:обрабатывающие производства; E: производство и распределение электроэнергии, газа и воды)	млн. рублей в ценах соответствующих лет	21867,9	22985,2	24171,1
	темпы роста в сопоставимых ценах, % к предыдущему году	98,9	100,0	100,2
в том числе:
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по РАЗДЕЛУ C: Добыча полезных ископаемых	млн. руб. в ценах соответствующих лет	4,6	4,2	3,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	81,8	85,9	91,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по РАЗДЕЛУ D: Обрабатывающие производства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	7802,4	8032,0	8276,5
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,3	99,7	100,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по РАЗДЕЛУ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб. в ценах соответствующих лет	14060,9	14949,0	15890,7
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,2	100,4	100,5
2.2. Сельское хозяйство
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млн. руб. в ценах соответствующих лет	620,2	663,5	705,3
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	102,5	102,0
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств:
Валовая продукция в сельскохозяйственных организациях	млн. руб. в ценах соответствующих лет	164,2	174,0	184,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,0	101,5	102,0
Валовая продукция в хозяйствах населения	млн. руб. в ценах соответствующих лет	456,0	489,5	520,4
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,6	102,8	102,0
2.3. Транспорт и связь
Протяженность улиц, проездов, набережных	км	643,3	643,3	643,3
Перевезено пассажиров троллейбусами, автобусами и маршрутными такси	млн. человек	60,8	61,9	62,7
Среднее количество поездок на одного жителя	поездок /год	175,6	177,8	179,2
Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования	штук на 1 000 человек	108,6	97,7	88,0
2.4. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. руб. в ценах соответствующих лет	4218,5	4456,8	4801,3
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,9	100,1	102,3
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	127,1	110,0	100,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя	кв. м	21,3	21,5	21,6
3. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен	в % к соответствующему периоду предыдущего года	106,5	105,2	105,1
Оборот розничной торговли	млн. руб. в ценах соответствующих лет	110840,9	118124,7	126515,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,2	101,4	102,1
Оборот розничной торговли на душу населения	руб.	320065	339297	361508
Оборот общественного питания	млн. руб. в ценах соответствующих лет	5881,3	6292,0	6745,3
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,9	101,7	102,1
Оборот общественного питания на душу населения	руб.	16983	18073	19274
Объем платных услуг населению	млн. руб. в ценах соответствующих лет	33003,8	35207,3	37672,1
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,7	101,5	102,1
Объем платных услуг на душу населения	руб.	95302	101128	107645
4. Малое предпринимательство
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года	единиц	1399	1405	1415
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях - всего	человек	24298	24442	24586
Оборот малых предприятий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	33955,07	35652,82	37542,42
	в % к предыдущему году в действующих ценах	104,8	105,0	105,3
5. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет	9871,39	10346,47	10824,06
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,10	100,30	100,40
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности:	млн. руб. в ценах соответствующих лет	9793,60	10265,02	10738,93
Собственные средства предприятий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	2419,02	2566,25	2634,41
Привлеченные средства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	7374,58	7698,77	8104,52
6. Уровень жизни населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	99,1	100,3	100,8
Среднемесячная заработная плата 1 работающего	руб.	36036	38402	40839
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации	руб.	13118,5	13748,3	14367,0
Реальный размер назначенных пенсий	% к предыдущему году	99,5	99,6	99,4
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	руб.	11900	13220	13987
7. Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов	тыс.человек	213,8	214,0	214,6
Численность занятых в экономике - всего	тыс.человек	131,1	130,9	130,2
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	тыс.человек	23,3	23,4	23,6
Уровень зарегистрированной безработицы	%	1,0	0,9	0,9
Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации	человек	86492	87616	88580
8. Развитие социальной сферы
Число детских дошкольных учреждений, всего	единиц	85	85	86
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	человек	19012	19012	19132
Число дневных общеобразовательных школ	единиц	52	52	52
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях	человек	40976	41176	41672
Число внешкольных учреждений	единиц	10	10	10
Число муниципальных библиотек	единиц	21	21	21
Обеспеченность общедоступными библиотеками	учреждений на 100 тыс. населения	6,1	6,0	6,0
Число музыкальных и художественных школ	единиц	9	9	9
Количество учащихся в них	человек	5460	5460	5460
Число лиц, занимающихся физической культурой и спортом	человек	91400	92500	93400
Удельный вес лиц, занимающихся физической культурой и спортом	% от всего населения города	26,4	26,6	26,7

Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Чита" разрабатывается в целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в муниципальном образовании. Основные показатели разрабатываемого прогноза развития городского округа служат исходной базой для разработки проекта бюджета городского округа "Город Чита".

Прогноз подготовлен на основе сценарных условий социально-экономического развития Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, анализа сложившейся ситуации социально-экономического развития муниципального образования за 2015 год, с учетом оценки ожидаемых результатов 2016 года и тенденций развития экономики и социальной сферы в 2017 - 2019 годах с применением показателей инфляции и индексов-дефляторов, рекомендованных Правительством Забайкальского края на 2017 - 2019 годы.

Разработка основных параметров прогноза социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов осуществлялась по второму базовому варианту сценарных условий, предусматривающему реализацию мер, направленных на повышение конкурентоспособности экономики городского округа, инвестиционной и деловой активности хозяйствующих субъектов.

Показатели прогноза ориентированы на достижение целей и задач Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008 - 2022 г.г., утвержденной решением Думы городского округа "Город Чита" от 15.11.2007 N 159.

Демографическая ситуация

Необходимость демографического прогнозирования связана с задачами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов в целом. Без предварительного демографического прогноза невозможно представить себе перспективы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, образования, пенсионной системы и т.д.

Прогноз развития демографической ситуации в городском округе "Город Чита" на 2017 - 2019 годы рассчитан с учетом сложившихся тенденций, анализа половозрастной структуры населения, миграционной ситуации.

В прогнозируемом периоде ожидается постепенное снижение общего коэффициента рождаемости с 15,0 промилле в 2017 году до 14,7 промилле -в 2019 году, обусловленное ежегодным сокращением числа женщин репродуктивного возраста.

Коэффициент смертности в 2017 году прогнозируется на уровне 11,1 промилле. Его значение к 2019 году увеличится на 0,1 промилле и составит 11,2 промилле за счет увеличения числа лиц, старше трудоспособного возраста. В итоге естественный прирост населения по прогнозу в 2017 году составит 1346 человек, в 2018 году - 1289 чел., в 2019 году - 1232 чел.

Прогнозируется, что продолжится миграционный прирост населения, который составит в 2017 году 490 человек, в 2018 году - 550 чел., в 2019 году - 570 чел. С учетом всех предполагаемых демографических процессов в 2017 - 2019 г.г. численность населения города будет увеличиваться в среднем на 0,5% в год. В результате среднегодовая численность постоянного населения городского округа "Город Чита" составит: в 2017 году составит 346,3 тыс. чел, в 2018 году - 348,1 тыс. чел., в 2019 году - 350,0 тыс. чел.

В целом же, несмотря на некоторое улучшение, динамика общих показателей рождаемости и смертности не столь оптимистична. Как уже было отмечено, за счет изменения половозрастной структуры населения, вступления в репродуктивный период и особенно женщин, рожденных в 90-ые годы даже относительно высокая (по сравнению с началом двухтысячных годов) интенсивность рождаемости не позволит компенсировать негативное влияние возрастной структуры. С высокой степенью вероятности теперь можно сказать, что только меры по стимулированию рождаемости, даже при условии некоторых положительных изменений в смертности населения, не приведут к стабилизации численности населения. В условиях снижающегося коэффициента рождаемости населения один из наиболее перспективных подходов - это инвестирование в так называемый человеческий капитал: в образование и здоровье. Только использование комплексного социально-демографического подхода позволит преодолеть негативные последствия сложившейся демографической ситуации. Основные рычаги развития демографии - стимулирование рождаемости материально и стремительное развитие жилищного строительства с одновременным обеспечением доступности жилья для всех слоев населения.

Промышленность

Промышленное производство на территории городского округа представлено по всем разделам: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

На протяжении последних лет не наблюдается роста промышленного производства. Объем отгруженных товаров увеличивается в действующих ценах за счет инфляционной составляющей.

Индекс промышленного производства в 2017 году составит 98,9% к уровню 2016 года, в 2018 году - 100,0%, в 2019 году - 100,2%.

Тенденции мирового экономического развития и внешнеэкономической конъюнктуры, напряженность геополитической обстановки привели к ограничениям доступа к рынку капитала для предприятий. Существенно возросли структурные ограничения для экономического роста, связанные с неразвитостью инфраструктуры, устаревающим оборудованием, а также возрастающим дефицитом квалифицированных кадров.

Причинами падения объемов отгруженных товаров является экономическая нестабильность, сложившаяся практически во всех отраслях производства. При прогнозе также учитывались основные тенденции развития действующих предприятий промышленности и анализ развития предприятий за прошлые годы.

На территории города зарегистрировано более 190 организаций по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых". В общем обороте организаций города Читы по всем видам экономической деятельности оборот организаций "Добыча полезных ископаемых" незначителен и составляет 0,03%. Организациями данного вида деятельности добывается более 230 тыс. куб. м материалов строительных нерудных. В 2017 году индекс промышленного производства прогнозируется - 81,8%, в 2018 году - 85,9%, в 2019 году - 91,0%.

В городе Чите в первом полугодие 2016 года учтено более 550 предприятий обрабатывающих производств. В структуре промышленного производства доля отгруженных товаров обрабатывающих производств составляет 40,3%. В 2017 году прогноз отгруженных товаров, работ и услуг составит 7802,4 млн. руб., индекс промышленного производства - 98,3%, в 2018 году - 99,7%, в 2019 году - 100,5%.

Наиболее многочисленными предприятиями обрабатывающих производств являются предприятия по производству пищевых продуктов, включая напитки и табака (около 100).

В структуре отгруженной продукции их доля составляет 26,5% от общего объема отгруженной продукции по предприятиям обрабатывающих производств. В 2016 году предприятиями по виду деятельности "Производство пищевых продуктов" планируется отгрузка товаров и услуг на сумму 2323,5 млн. руб., индекс производства составит 101,3%, что свидетельствует о незначительном росте промышленного производства. В 2017 году индекс производства составит 100,7%, в 2018 году - 101,1%, в 2019 году - 101,4%.

Ведущим предприятием пищевой промышленности является АО "Читинский молочный комбинат", который является крупнейшим предприятием в крае по переработке молока и производству цельномолочной продукции. Комбинат выпускает 14 видов высококачественной продукции по традиционной технологии, что позволяет сохранить полезные свойства продуктов. В ассортименте предприятия пользующиеся спросом у покупателей продукты (творог, сметана, кефир и др.) и продукты лечебно-профилактического направления (напиток "Тонус", Бифивит и др.).

Крупными предприятиями по производству хлеба и хлебобулочных изделий являются ООО "Комбинат хлебопродуктов", ООО "Черновский хлебозавод", ООО "Кенон".

ЗАО "Читинские ключи" приняты меры по увеличению объемов производства. Продукция завода: минеральная, питьевая, в том числе детская вода, безалкогольные напитки, пиво бутылочное и разливное, хлебный квас, всегда востребована торговыми предприятиями города Читы и другими регионами: Бурятия, Иркутская и Амурская области, Хабаровский край, Находка, а так же партнерами из республики Монголия и Китай. При этом качество продукции остается на высоте, что достигается современным технологичным оборудованием и хорошей подготовкой кадров.

По виду деятельности "Текстильное и швейное производство" в 2015 году объем отгруженной продукции составил 71,5 млн. руб., или 85,5% к 2014 году, в т.ч. по крупным и средним предприятиям 23,2 млн. руб., по малым предприятиям 48,3 млн. руб. Спад объемов производства сложился в результате уменьшения выпуска швейной продукции учреждениям УФСИН по Забайкальскому краю. По данным прогноза к 2019 году произойдет замедление темпов падения, индекс производства составит 98,6%.

Объем отгруженных товаров предприятиями по виду деятельности "Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность" в 2016 году по оценке составит 237,6 млн. руб., в том числе 41,3 млн. руб. по крупным и средним предприятиям, 196,3 млн. руб. по малым предприятиям. Индекс промышленного производства составит 94,7% к уровню 2015 года, к 2019 году индекс промышленного производства сохранится на уровне 2018 года - 101,0%.

Выпуск продукции предприятиями по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" напрямую зависит от экономической ситуации в строительной отрасли. Темпы развития данного вида экономической деятельности, объёмы продукции и территориальная организация определяются главным образом объёмами инвестиций в основной капитал, т. е. капиталовложениями -затратами на создание новых и реконструкцию действующих основных фондов экономики. В целом доля производства прочих неметаллических минеральных продуктов в структуре объёма промышленного производства возрастает. Индекс промышленного производства по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", по оценке, в 2016 году составит - 89,1%. По прогнозу в 2017 году - 95,6%, 2018 году - 100,7%, 2019 году - 102,7%.

В городе лидирующие позиции в производстве керамического неогнеупорного строительного кирпича принадлежат: ОАО "Силикатный завод" и ООО "Мир". Данными предприятиями в 2015 году отгружено промышленной продукции на сумму 389,2 млн. руб. Реализовано: кирпича керамического - 27,1 млн. усл. кирпичей, кирпича силикатного - 25 млн. усл. кирпичей, конструкций и деталей сборных железобетонных - 0,43 тыс. куб.м.

Удельный вес машиностроительного комплекса, составляющими которого являются производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, складывается в размере 53,2% от общего объема отгруженных товаров предприятиями обрабатывающих производств. Машиностроение отличается от других отраслей промышленности целым рядом особенностей, которые влияют на его географию. Важнейшим является наличие общественной потребности в продукции, квалифицированных трудовых ресурсов, собственного производства или возможности поставки конструкционных материалов и электроэнергии.

Объем отгруженных товаров предприятиями по производству машин и оборудования в 2015 году составил 4416,0 млн. руб., или 127,9% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года. Это за счет работы в 2015 году таких предприятий, как ОАО "Читинский станкозавод", 88 Центральный автомобильный ремонтный завод. В 2016 году 88 Центральный автомобильный ремонтный завод длительное время находился в простое, и поэтому объем отгруженных товаров, по оценке, в 2016 году составит 3710,2 млн. руб. Исходя из сложившейся на сегодня ситуации тенденции к увеличению объемов промышленного производства не прогнозируются, в 2017 году индекс производства составит 97,2%, в 2018 году -98,5%, в 2019 году - 99,3%.

Требуется нормализовать инвестиционный процесс путем восстановления спроса на оборудования и межрегиональных кооперационных связей. Особенно важно возродить спрос на оборудования в базовых, жизнеобеспечивающих отраслях. В результате станет возможным возрождение наиболее отсталых отраслей машиностроения с неразвитой структурой производства.

Основное влияние на общие показатели развития промышленности оказывает "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", составляющее в структуре промышленного производства 59,6%. Электроэнергетика является базовой отраслью экономики, обеспечивающей электрической и тепловой энергией внутренние потребности народного хозяйства и населения, а также осуществляющей экспорт электроэнергии. Устойчивое развитие и надежное функционирование отрасли во многом определяют энергетическую безопасность города.

Ежегодно предприятиями данного вида деятельности вырабатывается около 2 млрд. кВт часов электроэнергии и около 4 млн. Гкал теплоэнергии. Объем отгруженных товаров по оценке в 2016 году составит 13185,9 млн. руб., или 100,1% к уровню 2015 года, к 2019 году спадов промышленного производства не планируется, индекс промышленного производства составит: в 2017 году - 100,2%, в 2018 году - 100,4%, в 2019 году - 100,5%.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в городском округе "Город Чита" не является ведущей отраслью.

Значительная доля, а это более 80% производимой сельско-хозяйственной продукции, приходится на производство продукции растениеводства. Основным предприятием по производству сельскохозяйственной продукции остается ООО "Черновский овощевод".

В прогнозируемом периоде сохранится умеренная положительная динамика по производству продукции, производимой сельскохозяйственными предприятиями и населением города.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2017 году составит 620,2 млн. руб., в 2018 году - 663,5 млн. руб., в 2019 году - 705,3 млн. руб.

Строительство

Чтобы спрогнозировать ситуацию, которая может сложиться в строительной области в плановом периоде 2017 - 2019 г.г., следует проанализировать её современное состояние. Строительный сектор России находится в состоянии рецессии, то есть наблюдается умеренный спад и замедление темпов роста, развития отрасли.

Строительство на территории города ведется во всех административных районах. В городе сформировалась значительная база строительной индустрии, но тем не менее жилищное строительство одним из первых ощутило влияние кризиса. Наиболее крупные организации: ОАО "Региональное управление строительства", ООО "Читаэнергожилстрой", ООО "Тантал", ЗАО "Промышленное гражданское строительство", ООО "Силикатстрой", ООО "Радченко", ЗАО "Желдорипотека" филиал г. Читы, ООО "Мир" и др. В современных условиях национальной экономики люди вынуждены перейти на сберегательную модель поведения, при этом отказываясь от продукции и товаров длительного пользования, а это в первую очередь касается недвижимости -жилья. Строительные организации остро реагируют на поведенческую линию потребителей, поэтому фирмы начинают сокращать расходы, увольняя кадры, замораживая текущие стройки и выходя из проектов по строительству.

Ситуация в строительном секторе в 2016 году и прогнозном периоде 2017 - 2019 года будет напряженной. В первую очередь такие выводы можно сделать, исходя из количества выданных разрешительных документов на строительство. За 2017 -2019 годы планируется ввести в эксплуатацию жилых домов общей площадью 337,1 тыс. кв. м за счет всех источников финансирования (в т.ч. в 2017 году ввод жилья в городе составит 127,1 тыс. кв.м).

Существующие и принятые программы субсидирования ипотеки помогли в свое время преодолеть сложный этап на рынке, но в новом году существует острая необходимость в поиске новых способов оптимальной поддержки строительной отрасли.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составит: в 2017 году -,9%, в 2018 году - 100,1%, в 2019 году - 102,3%.

Рынок товаров и услуг

Стагнация экономики, длящаяся на протяжении уже нескольких лет, плюс недавние геополитические события, естественно, не могли не сказаться на состоянии потребительского рынка. Нормальному развитию сферы мешал и мешает ряд факторов, в числе которых недостаточно продуманная стратегия поддержки отечественных производителей, несовершенное законодательство и неравные условия игры для всех участников, а также последствия санкций со стороны Запада.

В настоящее время региональный потребительский рынок способен более-менее удерживать свои позиции только за счет повышения цен. Несмотря на не лучшее состояние потребительского рынка люди все равно продолжают покупать. Одной из самых ярко выраженных тенденций является резкое падение доверия к традиционной рекламе. Согласно опросам, большинство людей предпочитает ориентироваться на рекомендации друзей/знакомых, отзывы в интернете, а то и просто исходят исключительно из своей интуиции.

Еще один характерный для нынешнего состояния потребительского рынка момент -нашествие новых брендов. "Выскочки" безжалостно оттесняют "стариков", если производители последних пытаются обойтись без активного продвижения своих товаров. А самое главное, отечественные покупатели, ранее отличающиеся немалым консерватизмом, теперь проявляют его намного реже.

Недоверие к "авторитетам" подтверждает и значительно выросший интерес к самостоятельному приготовлению продуктов из соответствующего сырья и специальной техники. Люди самостоятельно пекут хлеб, делают йогурты и прочее не только из самовыражения, а и в связи с сомнением в качестве фабричной продукции.

Естественно, что в нынешней экономической ситуации многие покупатели начинают внимательнее относиться к тому, сколько стоит тот или иной товар. Они тщательно сравнивают цены в поисках наиболее выгодных предложений, интересуются различными акциями, скидками и т.д.

Но все же есть положительные тенденции в развитии потребительского рынка на территории города. Структура розничных каналов продаж изменилась в сторону современных форматов торговли. В городе активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов "шаговой доступности" и предприятий с узкой специализацией. Торговые сети в последние годы стали одними из самых быстрорастущих и успешных сегментов розничного рынка. Среди крупных предприятий: гипермаркет "Новосити", "Макси", "Фортуна", торговый центр ООО "РС-Маркет", торговый центр "Арена" и др. В крупноформатных торгово-развлекательных центрах для посетителей предлагается комплекс услуг с индустрией развлечений.

Продолжается расширение комплекса дополнительных услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания. Активно развивается услуга "мэйл-фуда" - доставки готовой продукции автокурьером в границах населенного пункта. Сегодня в этой сфере работают как специализированные компании, так и закусочные, кафе и рестораны.

В городе оказывается весь спектр бытовых услуг. Динамика их развития определяется тенденцией развития социально - значимых видов бытовых услуг, таких как ремонт обуви, одежды, парикмахерские услуги, услуги химчистки и фотоуслуги. Наблюдается активный рост сети шиномонтажных мастерских и автомоек, а также сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта.

Согласно прогнозным данным:

- оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет в 2017 году составит 110,8 млрд. рублей (увеличение к 2016 году в товарной массе - на 0,2%), в 2018 году - 118,1 млрд. рублей (прирост к предыдущему году - на 1,4%), в 2019 году - 126,5 млрд. рублей (прирост к 2018 году - на 2,1%);

- оборот общественного питания в 2017 году в фактических ценах прогнозируется в объеме 5,9 млрд. рублей, что превысит оценку 2016 года в сопоставимых ценах на 0,9%, в 2018 году - 6,3 млрд. рублей (прирост к 2017 году - на 1,7%), в 2019 году - 6,7 млрд. рублей (прирост к 2018 году - на 2,1%);

- объем платных услуг населению города в 2017 году прогнозируется в сумме 33,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах больше оценки 2016 года на 0,7%, в 2018 году - 35,2 млрд. рублей (прирост - на 1,5% к уровню 2017 года), в 2019 году - 37,7 млрд. рублей (прирост - на 2,1% к 2018 году).

Вообще, современный потребитель становится все более "ленивым" - он готов даже переплачивать за удобство и оперативность.

При нынешнем состоянии потребительского рынка продавцам стоит задуматься о новых стратегиях продвижения своего продукта. Аудитория становится все более сегментированной, а такое понятие, как "среднестатистический покупатель" постепенно отходит. Разрабатывая и продвигая товар, нужно четко понимать, для кого именно он предназначается. Важно учитывать все: уровень дохода потенциального клиента, его возраст и пол, интересы и образ жизни.

Малое предпринимательство

Гибкость и мобильность малого бизнеса позволяет ему оперативно реагировать на запросы рынка и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Вместе с тем, сложное экономическое положение в стране и регионе способно стать одним из решающих факторов сворачивания деятельности малых предприятий.

В 2017 году количество малых предприятий составит 1399 единиц, или 100,3% к уровню 2016 года. Оборот малых предприятий в 2017 году прогнозируется в сумме 33,96 млрд. рублей, что составит 26,84% от общего оборота организаций города Читы. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях, планируется - 24,3 тыс. человек (101,0% к уровню предыдущего года), или 18,5% от общей численности занятых в экономике городского округа.

Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий, занятости и структура оборота свидетельствуют о преимущественном его развитии в сферах торговли, предоставления услуг и строительстве. Особенностью развития индустрии развлечений является то, что в ней активно задействован малый бизнес. Привлекательность этого бизнеса заключается в довольно-таки быстрой окупаемости затрат.

Реализация мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городском округе, реализация мероприятий краевых и федеральных программ в городе позволит в 2018 г. увеличить среднесписочную численность работающих на малых предприятиях до 24,44 тыс. человек (100,6% к уровню 2017 года), обеспечить рост оборота малых предприятий до 35,65 млрд. руб. (105,0% в действующих ценах), а к 2019 году увеличить число малых предприятий до 1415 единиц, среднесписочную численность работающих на них до 24,59 тыс. человек, с ростом оборота до 37,54 млрд. руб.

Сдерживание развития малого бизнеса происходит чаще всего из-за отсутствия понимания и помощи со стороны органов власти, земельных вопросов, подбора и обучения персонала, обновления материальной базы; кредитной политики.

Несмотря на трудности, малое предпринимательство в городе развивается. Но динамика наших показателей говорит пока только о том, что малый бизнес в городском округе лишь в начале долгого пути.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал - это интегральный показатель, который наиболее полно и достоверно характеризует потенциал роста экономики на ближайшую перспективу. Инвестиции дают возможность внедрять научно-технические достижения в производстве и на этой основе обеспечивать рост продуктивности труда, реальных доходов на душу населения, а также решать много социальных проблем. Поэтому особое внимание должно уделяться инвестиционной деятельности.

В 2017 году ожидаемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в городском округе "Город Чита" составит 9871,39 млн. руб., с приростом к уровню 2016 года на 5,1% в действующих ценах.

Наибольший удельный вес в общем объеме капитальных вложений на протяжении всего прогнозируемого периода приходится на такие виды деятельности, как: строительство, транспорт и связь.

В течение прогнозного периода ожидается незначительное увеличение инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 г. составит 10346,47 млн. руб., а в 2019 году - 10824,06 млн. руб.

В 2017 - 2019 годах планируется реализация следующих инвестиционных проектов на территории города:

- "Комплексное техническое перевооружение" (ООО "Каскад"). Проектом предполагается строительство нового цеха, приобретение нового оборудования. Разработка проектной документации и проведение сертификационных испытаний, освоение новых видов продукции: автоматизированные котлы длительного горения малой мощности, водогрейные котлы мощностью до 4 МВт, дробилки для твердого топлива, дымососы, ленточные и скребковые конвейеры. Стоимость проекта - 60,0 млн. руб.

- "Модернизация АО "Читинский молочный комбинат", в рамках которого планируется:

- обновление и автоматизация линии по производству творога;

- запуск линии по производству молочных напитков.

- "Организация производства пенополистерола для СИП-панелей (ООО "Забком").

- "Строительство детского досуго-выставочного и спортивного комплекса в г. Чите (ООО "Контакт"). Проект предполагает строительство и создание центра общей площадью около 1500 кв. м, в Ингодинском районе г. Читы, в котором будет оказываться весь спектр досуговых и спортивно-оздоровительных услуг, проводиться занятия, направленные на духовный и личностный рост детей, а также на патриотическое воспитание. Центр ориентирован на возраст детей от 5 до 18 лет. Основные услуги -секция каратэ, волейбол, аэробика, баскетбол, мини-футбол, настольные игры, настольный теннис, секция силовых видов спорта, изостудия, студия бального танца, хореографическая студия, студия комплексного логопедического сопровождения развития ребёнка, школа раннего развития, проведение различных выставок.

В структуре источников инвестиций доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в течение 2017 - 2019 г.г. составит 75,3% - 75,5% соответственно.

Уровень жизни населения

Нынешний кризис сопровождается значительным падением уровня жизни, в том числе и доходов населения. Рост нестабильности рынка труда, высокие риски снижения в реальном выражении трудовых и других видов доходов изменили потребительское поведение населения. Опросы населения фиксируют, что в условиях снижения покупательной способности доходов люди начинают экономить. Наблюдается спад интереса населения к потребительским кредитам, в том числе из-за роста ставок, и возрастает доля просроченной задолженности.

Реальные располагаемые доходы горожан (деньги, которые остаются у человека после уплаты всех обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен), составят в 2017 году - 100,26%, в 2018 году - 101,11%, в 2019 году - 101,96%.

Фактический фонд начисленной заработной платы работников списочного состава по городскому округу "Город Чита" в 2016 году по оценке составит 47601,8 млн. руб., среднемесячная заработная плата - 34344 руб. (102,3% к уровню прошлого года).

На ближайшую перспективу планируется удержание стабильной ситуации с заработной платой в бюджетной сфере, принятие мер к минимизации задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях внебюджетного сектора экономики.

Величина индексации зарплат учителей, врачей, преподавателей и других категорий бюджетников будет зависеть от ситуации на рынке труда. Минэкономразвития РФ исходит лишь из того, что номинальные зарплаты этих категорий бюджетников снижаться не будут. Индексация зарплат по данным Минэкономразвития РФ прочих бюджетников, включая госслужащих, замораживается также до конца 2019 г.

В 2017 году среднемесячная заработная плата 1 работающего составит 36036 руб., в 2018 году - 38402 руб., в 2019 году - 40839 рублей. Согласно прогнозным данным реальная заработная плата в % к предыдущему году составит: 2017 год - 98,5%, 2017 год - 101,3%, в 2018 году -101,2%

В прогнозный период будут реализовываться государственные меры по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения лиц, получающих трудовые и социальные пенсии. Трудовые и социальные пенсии в прогнозный период будут индексироваться ежегодно в соответствии с действующим законодательством с 1 февраля и с 1 апреля. Средний размер назначенных месячных пенсий в прогнозном периоде увеличится в 2017 году на 6,0%, в 2017 году на 4,8%, в 2018 году - на 4,5%.

Труд и занятость

Рынок труда является одной из важнейших сфер экономической деятельности. Именно на рынке труда наиболее ярко выражены противоречия и проблемы общества.

Уровень и характер занятости населения непосредственно влияют на его материальное положение, доходы, потребность в социальной защите. Потеря работы, как правило, означает для человека переход в низшую социальную группу по качеству, уровню жизни. Невостребованность на рынке труда оказывает сильное влияние на моральное состояние всего общества, на криминальную ситуацию в стране. Таким образом, занятость населения -это один из важнейших индикаторов состояния социальной сферы.

Прогноз основан на анализе тенденций динамики показателей, характеризующих спрос и предложение на рынке труда, позитивных и негативных факторов, которые будут определять развитие рынка труда города Читы в прогнозируемом периоде.

Важнейшими факторами, которые окажут влияние на динамику развития рынка труда и его структуру в городском округе "Город Чита" являются: развитие экономики города; демографическая обстановка, обусловливающая размеры предложения рабочей силы и сегментацию рынка труда; организационно-управленческие мероприятия, обусловливающие существенные сдвиги в количественных и качественных параметрах рынка труда и прежде всего в размерах безработицы.

Численность трудовых ресурсов по оценке в 2016 году составит - 213,0 тыс. чел. Согласно складывающейся тенденции этот показатель в 2017 году составит 213,8 тыс. чел., или 100,4% к уровню 2016 года, в 2018 году - 214,0 тыс. чел., в 2019 году - 214,6 тыс. чел. Увеличение численности трудовых ресурсов планируется за счет увеличения доли трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, а также увеличения численности лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике.

Общая численность занятых в экономике определяется спросом предприятий и организаций на рабочую силу.

В 2017 году среднегодовая численность занятых в экономике города составит 131,1 тыс. человек, согласно прогнозу к 2019 году она составит 130,2 тыс. чел (99,3% к уровню 2017 года).

Наблюдается дефицит квалифицированных кадров в производственном секторе, растут дисбалансы между потребностями экономики и специальностями выпускников ВУЗов. Растет популярность самостоятельной занятости в качестве независимых подрядчиков, внештатных сотрудников и консультантов.

Из общего числа занятых в экономике 11,4% заняты в промышленности, 12,8% - на транспорте и связи, 12,6% - в оптовой и розничной торговле, 10,8% - в образовании, 13,0% - в здравоохранении, 13,5% - в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном страховании и др.

Наибольший удельный вес занятых -73,3% приходится на крупные и средние предприятия, 18,1% - на малые и совместные предприятия и 8,6% заняты индивидуальным трудом.

Количество безработных граждан в 2017 - 2019 годах будет сокращаться. Уровень безработицы, определяемой по методологии МОТ прогнозируется в пределах 1,0% и в 2019 году он составит - 0,9%

Развитие социальной сферы

В сфере образования городского округа продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на системные изменения и обеспечение современного качества образования в соответствии с актуальными и перспективными запросами потребителей образовательных услуг, состоянием и тенденциями социально-экономического развития городского округа и рынка труда, требованиями государственной политики в области образования.

Численность детей в 85 муниципальных организациях дошкольного образования в 2016 году, по оценке, составит 18915 человек.

В связи с увеличением рождаемости населения прогнозируется дальнейший рост численности населения в возрастной группе от 1,5 до 7 лет. В прогнозном периоде планируется увеличение количества учреждений дошкольного образования городского округа до 86 единиц. Численность детей в организациях дошкольного образования прогнозируется с увеличением за 2017-годы на 1,1% к уровню 2016 года и в 2019 году составит 19132 человека.

Положительная динамика численности учащихся в общеобразовательных учреждениях связана с миграционными процессами (родителей - законных представителей несовершеннолетних), увеличением количества учащихся начальных классов за счет роста рождаемости в 2008 - 2010 годах.

Анализ состояния муниципальной системы образования показывает достаточный уровень ее развития. Спектр образовательных услуг, предоставляемых населению города, создает достаточные условия для реализации конституционного права граждан на получение качественного и доступного образования.

Развитая сеть общедоступных учреждений культуры, искусства обеспечивает реализацию конституционного права жителей городского округа на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

В городе функционирует 21 муниципальная библиотека. В прогнозном периоде не предполагается строительство новых библиотек. Бурное развитие аудиовизуальной техники, кабельного и спутникового телевидения, сети интернет расширили возможности многих людей потреблять культурные блага "на дому" и превратили многие квартиры в "домашние учреждения культуры".

Основной задачей органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта является создание условий для ее развития, доступной для всех категорий и групп горожан, в первую очередь детей, подростков, молодежи. В 2016 году на территории городского округа "Город Чита" функционирует свыше 600 различных физкультурно-спортивных учреждений и организаций, ориентированных на массовый спорт, спортивную специализированную и прикладную спортивную подготовку, любительский и профессиональный спорт, спорт высших достижений, подготовку квалифицированных тренерско-преподавательских кадров и спортивную медицину.

Показателем достижения цели по вовлечению населения в массовый спорт в среднесрочной перспективе является увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего числа жителей Читы, с 26,4% в 2017 году до 26,7% в 2019 году. Будет продолжено проведение физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий для детей и учащейся молодежи, среди инвалидов, а также среди лиц средних и старших возрастов. Охват населения, занимающегося физической культурой и спортом, увеличится с 91,4 тыс. человек в 2017 году до 93,4 тыс. человек - в 2019 году.