Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 7 декабря 2017 г. N 537-НПА "Об утверждении Порядка согласования стоимости предусмотренных федеральным законом услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 7 декабря 2017 г. N 537-НПА
"Об утверждении Порядка согласования стоимости предусмотренных федеральным законом услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности"

В соответствии с Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 246-ЗЗК "О стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших", Положением о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196, в целях реализации возложенных полномочий приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования стоимости предусмотренных федеральным законом услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Руководитель Службы

Е.В. Батуева

Утвержден
приказом Региональной службы по тарифам
и ценообразованию Забайкальского края
от 07 декабря 2017 года

Порядок
согласования стоимости предусмотренных федеральным законом услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности

I Общие положения

1. Настоящий Порядок согласования стоимости предусмотренных федеральным законом услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон), Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 246-ЗЗК "О стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших", в целях упорядочения взаимодействия Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края) с органами местного самоуправления при исполнении государственной функции по согласованию стоимости по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуг по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - услуги по погребению отдельных категорий умерших).

2. При проведении процедуры согласования стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших применяются:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод индексации установленной стоимости услуг.

II Порядок представления документов

3. Орган местного самоуправления представляет на согласование в РСТ Забайкальского края следующие материалы:

1) письменное обращение органа местного самоуправления о согласовании стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших с приложенным проектом решения органа местного самоуправления об утверждении стоимости услуг по погребению;

2) копию правового акта об утверждении требований к качеству услуг по погребению отдельных категорий умерших на территории муниципального образования;

3) заключение органа местного самоуправления по результатам рассмотрения экономической обоснованности стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших;

4) расчет стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших по результатам работы специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающей услуги по погребению на территории муниципального образования (далее - специализированная служба) по каждому виду услуг за истекший период (календарный год), а также анализ затрат, подтвержденных данными бухгалтерской отчетности с расшифровками по их видам и рассчитанных в соответствии с Рекомендациями по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйств и ритуального обслуживания населения, утвержденными приказом Министерства строительства РФ от 15 ноября 1994 года N 11. (Примерные формы по составлению калькуляции прилагаются);

5) копию устава специализированной службы по вопросам похоронного дела;

6) копии действующих в специализированной службе по вопросам похоронного дела локальных и отраслевых актов (тарифное соглашение, приказ (распоряжение) об утверждении учетной политики организации, справка о виде применяемого налогового режима, положение об оплате труда и премировании, приказы (распоряжения) по вопросам ценообразования, а также иные документы, применяемые при расчете стоимости услуг по погребению);

7) утвержденное штатное расписание специализированной службы по вопросам похоронного дела с приложением расчета часовых тарифных ставок работников, оказывающих услуги по погребению;

8) отчет о прибылях и убытках специализированной службы по вопросам похоронного дела, составленный по форме бухгалтерской отчетности, за предшествующий год и последний отчетный период;

9) расчет коэффициента общехозяйственных расходов, произведенный в соответствии с положением об учетной политике организации, с приложением обоснования по каждому виду затрат;

10) данные об объемах услуг по погребению в натуральном и денежном выражении, оказанных специализированной службой за истекший период (календарный год), прогнозные показатели на очередной период (календарный год) по населенным пунктам, в том числе, по видам услуг, предусмотренным пунктом 1 статьи 9 и пунктом 3 статьи 12 Федерального закона;

11) обоснование уровня рентабельности;

12) иные документы по усмотрению органа местного самоуправления.

4. Представленные документы должны быть заверены (подписаны) в установленном порядке.

5. В случае отсутствия на территории муниципального образования специализированной службы указанные документы и информацию необходимо представить по данным аналогичного предприятия, осуществляющего указанный вид деятельности.

6. Информацию и материалы, заверенные надлежащим образом, представляются на бумажных носителях в РСТ Забайкальского края с одновременным направлением по электронной почте в сканированном виде (e-mail: cen@rst.e-zab.ru).

III Условия и сроки принятия решения

7. Срок рассмотрения документов и принятия решения о согласовании (отказе в согласовании) стоимости услуг по погребению не может составлять более 30 календарных дней со дня их представления. В случае запроса дополнительных материалов срок продлевается на 10 календарных дней со дня их представления.

8. РСТ Забайкальского края вправе отказать органу местного самоуправления в рассмотрении проекта решения, подлежащего согласованию о стоимости услуг по погребению, в случае:

1) несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере;

2) если рассматриваемые документы не содержат весь перечень сведений, установленных настоящим Порядком.

9. Отказ в рассмотрении обращения о согласовании стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших оформляется в письменном виде с указанием обоснования отказа и в семидневный срок органу местного самоуправления направляется ответ. Отказ не является препятствием для повторного обращения о согласовании стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших при условии устранения органом местного самоуправления причин, послуживших основанием для отказа.

При принятии рекомендаций РСТ Забайкальского края и устранении недостатков, послуживших основанием для отказа, орган местного самоуправления при повторном обращении вновь представляет письменное обращение о согласовании стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших с приложенным проектом своего решения об утверждении стоимости услуг по погребению.

10. В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка повторно документы о согласовании стоимости услуг по погребению представляются в составе в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

11. Представляемые на согласование документы возврату не подлежат.

12. В случае согласования стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших РСТ Забайкальского края принимает соответствующее распоряжение и в трехдневный срок направляет его копию в орган местного самоуправления.

Приложение
к Порядку согласования стоимости
предусмотренных федеральным законом услуг
по погребению умерших, личность которых
не установлена органами внутренних дел
в определенные законодательством Российской
Федерации сроки, и умерших, которые не
подлежали обязательному социальному
страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством
на день смерти и не являлись пенсионерами,
а также услуг по погребению в случае
рождения мертвого ребенка по истечении
154 дней беременности

Примерные формы по составлению калькуляции:

Расчет затрат
на услуги приемщика заказа по захоронению с оформлением документов, необходимых для организации похорон и погребения умершего

	Наименование затрат	Ед. изм.	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Стоимость (в руб.)
	Зарплата приемщика заказов
	Резерв отпуска	руб.
	Итого:	руб.
	Отчисления от з/платы	руб.
	Общехозяйственные расходы	руб.
	Итого:	руб.
	Рентабельность	руб.
	Всего с рентабельностью:	руб.

Расчет затрат по изготовлению гроба

Наименование затрат	Ед. изм.	Количество деталей	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Стоимость (в руб.)
Разметка и маркировка деталей
Плотник	руб.
Продольное распиливание пиломатериалов
станочник	руб.
Поперечное перепиливание	руб.
Отеска кромок досок по разметке (рубанком) свыше ___ мм	руб.
Кромление досок на круглопильной пиле с ручной подачей	руб.
Острожка досок со всех сторон	руб.
...
Подноска досок на расстояние до ___ м	куб. м
	руб.
Сборка гроба из готовых элементов	1 гр.
	руб.
Обивка гроба внутри х/б тканью	1 отделка
	руб.
Обивка гроба х/б тканью снаружи	1 отделка
	руб.
Заточка лезвия с сохранением заднего угла, ликвидация вмятин, выкрашенных мест. Доводка лезвия на бруске на станке с ручным приводом.
Точильщик ___ разр.	руб.
Смена топорищ (снятие старого топора, насадка нового топора, расклинивание топорища железным клином)
Плотник ___ разр.	руб.
Итого:	руб.
Резерв отпуска, %	руб.
Итого ФОТ:	руб.
Отчисления от з/платы, %
Итого:	руб.
Материалы, всего:	руб.
1. Доска, куб. м	руб.
2. Гвозди, кг	руб.
3.	руб.
5.	руб.
6.	руб.
7.	руб.
Итого с материалами:	руб.
Общехозяйственные расходы, %
Итого:	руб.
Рентабельность, %
Всего с рентабельностью:	руб.

Расчет затрат на облачение тела

Наименование затрат	Ед. изм.	Кол-во	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Стоимость (в руб.)
Облачение тела умершего в _______. Зарплата ___ рабочих ___ разряда:	руб.
Резерв отпуска, %
Итого:	руб.
Отчисления от з/платы, %
Итого:	руб.
Материалы, всего:	руб.
1)	руб.
2)	руб.
Итого с материалами:	руб.
Общехозяйственные расходы, %
Итого:	руб.
Рентабельность ___ %
Всего с рентабельностью:	руб.

Расчет затрат
по рытью могилы вручную (в летних условиях, в зимних условиях)

Наименование затрат	Ед. изм.	Количество	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Стоимость (в руб.)
Расчистка и разметка места для рытья могилы, рытье могилы вручную. Грунт ___ группы, зимние условия промерзания грунта до ___ м. Размер могилы ______. Коэффициент в стесненных условиях - ____
Землекоп ___ разр.	руб.
итого:	руб.
Резерв на отпуск, %
итого:	руб.
Отчисления от з/платы, %
итого:	руб.
Материалы всего:	руб.
материалы на охрану труда	руб.
дрова, скл.	руб.
уголь, тн	руб.
Итого с материалами:	руб.
Общехозяйственные расходы, %
Итого	руб.
Рентабельность, %
Всего с рентабельностью	руб.

Расчет затрат
на доставку гроба к месту захоронения

Наименование затрат	Ед. изм.	Кол-во	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Стоимость (в руб.)
Получение счета-заказа, снятие гроба со стеллажа, вынос из помещения, погрузка на автомашину, снятие гроба с автомашины, доставка по адресу. Автомашина _______, грузоподъёмность ____ т, расстояние до кладбища ____ км, средняя скорость ____ км в час.	1 доставка
водитель автомобиля	руб.
рабочие
Резерв отпуска, %
Итого ФОТ:	руб.
Отчисления от з/платы, %
Амортизация
Топливо, л	руб.
Смазочные материалы, лл	руб.
Износ автошин	руб.
Текущий ремонт	руб.
Транспортный налог	руб.
Итого с материалами:	руб.
Общехозяйственные расходы, %
Итого:	руб.
Рентабельность, %
Всего с рентабельностью:	руб.

Расчет затрат
по захоронению

Наименование затрат	Ед. изм.	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка рабочего первого разряда	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Цена (в руб.)	Стоимость (в руб.)
Забивка крышки гроба и опускание в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма, установка регистрационной таблички на могиле. Землекоп 2 разр.	руб.
Итого:	руб.
Резерв отпуска, %
Итого:	руб.
Отчисления от з/платы, %
Итого:	руб.
Материалы всего:	руб.
1) гвозди, кг	руб.
2)	руб.
3)	руб.
Итого с материалами	руб.
Общехозяйственные расходы, %
Итого:	руб.
Рентабельность, %
Всего с рентабельностью:	руб.

Расчет затрат
по изготовлению надмогильного знака

Наименование затрат	Ед. изм.	Кол-во	Норма времени, чел. час.	Тарифная ставка рабочего первого разряда	Тариф на чел./час	Коэффициент повышения до МРОТ	Районный коэффициент	Цена (в руб.)	Стоимость (в руб.)
Трудозатраты: 1 чел/ч Зарплата столяра ____ разряда:	руб.
Резерв отпуска, %
Итого:	руб.
Отчисления от з/платы, %
Итого:	руб.
Материалы, всего:	руб.
1. Гвозди, кг	руб.
2.	руб.
3.	руб.
Итого с материалами:	руб.
Общехозяйственные расходы, %
Итого:	руб.
Рентабельность, %
Всего с рентабельностью:	руб.

Сводная стоимость
услуг по погребению

N п/п	Наименование услуги	ед.изм.	Стоимость услуг
1.	Оформление документов	руб.
	в т.ч.
1.1.	- себестоимость	руб.
1.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%
2.	Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения	руб.
2.1.	Изготовление гроба	руб.
	в т.ч.
2.1.1.	- себестоимость	руб.
2.1.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность
2.2.	Изготовление надмогильного знака	руб.
	в т.ч.
2.2.1.	- себестоимость	руб.
2.2.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%
2.3.	Облачение тела	руб.
	в т.ч.
2.3.1.	- себестоимость	руб.
2.3.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%
3.	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище	руб.
3.1.	Доставка тела умершего	руб.
	в т.ч.
3.1.1.	- себестоимость	руб.
3.1.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%
4.	Погребение	руб.
4.1.	Устройство могилы ручн. способом	руб.
	в т.ч.
4.1.1.	- себестоимость	руб.
4.1.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%
4.2.	Захоронение	руб.
	в т.ч.
4.2.1.	- себестоимость	руб.
4.2.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%
5.	Всего стоимость услуг по погребению отдельных категорий умерших	руб.
	в т.ч.
5.1.	- себестоимость	руб.
5.2.	- рентабельность	руб.
	рентабельность	%