Постановление Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2018 г. N 142 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края"

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края полномочий по вопросам местного значения, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края.

Губернатор Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 апреля 2018 года N 142

Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципальных образований (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципальных образований. Расчет субсидии осуществляется в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" по подразделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".

4. Субсидии имеют целевое назначение и направляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципальных образований.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований производится Министерством финансов Забайкальского края (далее - Министерство).

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие у муниципального образования финансовой возможности покрытия расходов, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования.

7. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие соглашения, заключенного между Министерством и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, о предоставлении в 2018 году субсидий на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципальных образований, по форме, установленной Министерством (далее - соглашение), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29;

2) обеспечение софинансирования из бюджетов муниципальных образований расходов, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования, в объеме, установленном условиями соглашений;

3) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования.

8. Для получения субсидий за 1 квартал и апрель 2018 года органы местного самоуправления представляют в Министерство заявки на перечисление субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.

Для получения субсидий в мае - декабре 2018 года органы местного самоуправления ежемесячно не позднее чем за 5 календарных дней до начала месяца, в котором осуществляется финансирование, представляют заявки в Министерство по форме, установленной Министерством.

Заявки регистрируются в день их поступления.

9. Отказ муниципальному образованию в предоставлении субсидии производится в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки в случаях:

1) несоответствия критерию отбора муниципальных образований, установленному пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствия условиям предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

3) отсутствия в бюджете Забайкальского края бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

10. Министерство на основании заявок и исходя из сумм субсидий, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2018 год, перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов в соответствии с утвержденным кассовым планом.

11. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме, доведенной муниципальным образованиям посредством автоматизированной системы управления региональными финансами Забайкальского края.

12. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

Расходы бюджетов муниципальных образований за 1 квартал 2018 года на выплату доплаты до уровня минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с начислением на него районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты, отражаются органами местного самоуправления в первичных бухгалтерских документах и в бюджетной отчетности по соответствующей целевой статье в порядке, установленном Министерством.

13. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидий бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Использование средств субсидии на финансирование расходов, не предусмотренных методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку, не допускается.

16. Не использованные по состоянию на 01 января 2019 года субсидии (далее - неиспользованные субсидии), имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней 2019 года.

17. В случае если неиспользованная субсидия не перечислена в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета
Забайкальского края бюджетам муниципальных
районов и городских округов Забайкальского
края на частичную компенсацию дополнительных
расходов на повышение оплаты труда работников
бюджетной сферы, финансируемых за счет средств
муниципального района (городского округа)
Забайкальского края

Методика
расчета субсидии, выделяемой в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района (городского округа) Забайкальского края на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края

1. Настоящая Методика определяет правила расчета субсидии, выделяемой в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района (городского округа) Забайкальского края (далее - муниципальное образование) на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования (далее - субсидия).

2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

С - объем субсидии бюджету муниципального образования в части компенсации расходов, направляемых на выплату доплаты до уровня минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - минимальный размер оплаты труда), с начислением на него районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - районное регулирование);

- компенсация расходов бюджета муниципального образования, направленных на выплату доплаты до уровня минимального размера оплаты труда с учетом районного регулирования за 1 квартал 2018 года, в соответствии с данными, отраженными в сводной ведомости, предоставляемой Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю, включая суммы выплат второй половины заработной платы за март 2018 года по коду дополнительной классификации "доплата МРОТ" за счет средств местных бюджетов;

- прогнозные расходы бюджета муниципального образования, необходимые на выплату доплаты до уровня минимального размера оплаты труда, с учетом районного регулирования во 2 квартале 2018 года, которые определяются по формуле:

, где:

П - коэффициент прироста потребности на оплату труда работников бюджетной сферы, получающих заработную плату на уровне минимального размера оплаты труда, установленного с 01 мая 2018 года, с учетом районного регулирования (П=1,25);

- прогнозные расходы бюджета муниципального образования, необходимые на выплату доплаты до уровня минимального размера оплаты труда, с учетом районного регулирования во втором полугодии 2018 года, которые определяются по формуле:

;

К - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда (К=1,302);

М - средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования в целях обеспечения софинансирования расходов на выплату доплаты до уровня минимального размера оплаты труда с учетом районного регулирования.

3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Забайкальского края производится в пределах сумм бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", пропорционально объему субсидии каждому бюджету муниципального образования, рассчитанному в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.