Постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2018 г. N 260 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края"

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края полномочий по вопросам местного значения, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края.

Губернатор Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 29 июня 2018 года N 260

Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на выполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - указы Президента Российской Федерации) по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования (далее - отдельные категории работников учреждений бюджетной сферы), финансируемых за счет средств муниципального образования Забайкальского края (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования. Расчет субсидий осуществляется в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" по подразделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".

4. Субсидии имеют целевое назначение и направляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, связанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований производится Министерством финансов Забайкальского края (далее - Министерство).

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие у муниципального образования финансовой возможности покрытия расходов, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования.

7. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие соглашения, заключенного между Министерством и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления о предоставлении в 2018 году субсидий на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципальных образований, по форме, установленной Министерством (далее - соглашение), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29;

2) обеспечение софинансирования из бюджетов муниципальных образований расходов, связанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, в объеме, установленном условиями соглашений;

3) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования.

8. Для получения субсидий органы местного самоуправления ежемесячно за 10 календарных дней до начала месяца, в котором осуществляется финансирование, подают заявки на перечисление субсидий в Министерство по форме, установленной Министерством. Заявки регистрируются в день их поступления.

9. Отказ муниципальному образованию в предоставлении субсидии производится в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки в случаях:

1) несоответствия критерию отбора муниципальных образований, установленному пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствия условиям предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

3) отсутствия в бюджете Забайкальского края бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

10. Министерство на основании заявок и исходя из сумм субсидий, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2018 год, перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов, в соответствии с утвержденным кассовым планом.

11. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме, доведенной муниципальным образованиям посредством автоматизированной системы управления региональными финансами Забайкальского края.

12. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Использование средств субсидии на финансирование расходов, не предусмотренных методикой, являющейся приложением к настоящему Порядку, не допускается.

16. Не использованные по состоянию на 01 января 2019 года субсидии (далее - неиспользованные субсидии), имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней 2019 года.

17. В случае если неиспользованная субсидия не перечислена в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий, выделяемых в 2018 году из бюджета
Забайкальского края бюджетам муниципальных
районов и городских округов Забайкальского
края на выполнение указов Президента
Российской Федерации по повышению
оплаты труда отдельных категорий
работников учреждений бюджетной сферы,
финансируемых за счет средств муниципального
района (городского округа) Забайкальского края

Методика
расчета субсидии, выделяемой в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района (городского округа) Забайкальского края на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) Забайкальского края

1. Настоящая Методика определяет правила расчета субсидии, выделяемой в 2018 году из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района (городского округа) Забайкальского края (далее - муниципальное образование) на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования (далее - субсидия).

2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

С - объем субсидии бюджету муниципального образования на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования;

- потребность муниципального образования в средствах на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета;

- потребность муниципального образования в средствах на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования, финансируемых за счет средств местного бюджета;

Срмо - средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования в целях обеспечения софинансирования расходов на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет собственных доходов, в размере не менее 20% от потребности;

Срвн - средства от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, которые направляются на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, в размере не менее 5% от потребности.

, где:

- отклонение целевого показателя повышения оплаты труда работников учреждений культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного на 2018 год правовым актом Министерства культуры Забайкальского края, от средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета, фактически сложившейся за 2017 год;

- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета, сложившаяся по данным статистической отчетности по состоянию на 01 апреля 2018 года, но не более численности, рекомендованной правовым актом Министерства культуры Забайкальского края;

К - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда (К = 1,302);

М - количество расчетных месяцев для определения потребности на выполнение указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, в текущем финансовом году (М = 11,5).

где:

- отклонение целевого показателя повышения оплаты труда педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей в образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного на 2018 год правовым актом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, от средней заработной платы педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, фактически сложившейся за 2017 год;

- среднесписочная численность педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств местного бюджета, по состоянию на 01 апреля 2018 года, по данным главного распорядителя бюджетных средств (Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края);

- отклонение целевого показателя повышения оплаты труда педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей в учреждениях культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного на 2018 год правовым актом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, от средней заработной платы педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета, фактически сложившейся за 2017 год;

- среднесписочная численность педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях культуры, финансируемых за счет средств местного бюджета, по состоянию на 01 апреля 2018 года, по данным главного распорядителя бюджетных средств (Министерства образования науки и молодежной политики Забайкальского края);

3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Забайкальского края производится в пределах сумм бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 декабря 2017 года N 1544-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", пропорционально объему субсидий каждому бюджету муниципального образования, рассчитанному в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.