Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23 июля 2018 г. N 1201
"Об утверждении комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организацчий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций"
В целях повышения качества подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей; профилактики социального сиротства; координации реализации мероприятий комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций, получившего финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), а также в целях обеспечения целевого и рационального использования финансовых средств Фонда, приказываю:
1. Утвердить комплекс мер Забайкальского края по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи (прилагается).
2. Разместить (опубликовать) настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф), на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф).".
3. Общему отделу Министерства (Бронникова М.В.) довести данный приказ до начальников управлений, отделов, директоров государственных учреждений социального обслуживания.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр |
А.М. Федотов |
Утвержден
Приказом Министерства труда
социальной защиты населения
Забайкальского края
от "23" июля 2018 г. N 1201
Паспорт
комплекса мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций
Забайкальский край
Основание для разработки комплекса мер |
Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Забайкальского края от 07.11.2014 N 629 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания; Закон Забайкальского края от 29.12.2008 N 107-ЗЗК "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае"; Закон Забайкальского края от 18.12.2009 N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей". |
Нормативный правовой акт, которым утвержден/ будет утвержден комплекс мер (постановление/распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; совместный приказ заинтересованных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации; приказ исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) |
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от "23" июля 2018 г. N 1201 об утверждении комплекса мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций |
Исполнительный орган государственной власти, ответственный за реализацию комплекса мер |
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Минсоцзащиты) |
Основные разработчики и исполнители комплекса мер. Перечень общественных организаций, бизнес-структур |
Минсоцзащиты, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края; Отделы опеки и попечительства несовершеннолетних; Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края; Государственные учреждения социального обслуживания Забайкальского края; Государственные образовательные учреждения Забайкальского края; ГУ ДПО "Институт развития образования Забайкальского края", ГУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР" Забайкальского края; Забайкальская региональная общественная организация "Ассоциация работников социальных служб"; Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края; Благотворительный фонд поддержки общественных инициатив "Умка"; Забайкальский региональный патриотический фонд "Дело Бекетова"; Региональное отделение всероссийского военно-патриотического движения "Юнармия"; Забайкальское краевое отделение ВОО "Союз добровольцев России" |
Сроки реализации комплекса мер (даты начала и окончания) |
2018 - 2019 годы |
Цель комплекса мер |
Формирование навыков самостоятельного проживания воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей, создание условий для их успешной социальной адаптации |
Задачи комплекса мер |
1. Разработка и внедрение на территории Забайкальского края региональных модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни 2. Развитие региональной системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни; 3. Развитие региональной системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот; 4. Повышение профессиональных компетенций руководителей и специалистов, осуществляющих работу по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, в том числе с обязательным проведением их стажировки на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда; 5. Распространение региональных практик, эффективных технологий и методик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот. |
Целевые группы, на которые направлена деятельность по комплексу мер (наименование, количественные и качественные характеристики) |
Воспитанники организаций для детей-сирот за один-два года до выхода из организаций - до 560 чел.; выпускники организаций для детей-сирот, в том числе с признаками дезадаптации, в первые два года самостоятельной жизни - до 250 чел.; дети подросткового возраста в первый год жизни в замещающих семьях до 150 чел.; несовершеннолетние матери из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот до 55 чел. |
География комплекса мер: охват муниципальных образований субъекта Российской Федерации мероприятиями (количество, перечень); охват организаций (ведомственная принадлежность, количество) |
19 муниципальных образования Забайкальского края: 1. Городской округ "Город Чита"; 2. Акшинский район; 3. Балейский район; 4. Борзинский район; 5. Забайкальский район; 6. Карымский район; 7. Краснокаменский район; 8. Кыринский район; 9. Могочинский район; 10. Петровск-Забайкальский район; 11. Приаргунский район; 12. Сретенский район; 13. Улетовский район; 14. Хилокский район; 15. Чернышевский район; 16. Читинский район; 17. Шелопугинский район; 18. Шилкинский район; 19. Агинский район; 23 государственных учреждения социального обслуживания, предоставляющих услуги семьям с детьми; 6 государственных образовательных учреждений |
Ожидаемые конечные результаты реализации комплекса мер, в том числе в части изменения положения целевых групп |
1. Создание условий, обеспечивающих успешное вхождение молодых людей в самостоятельную жизнь и первичную адаптацию к новым условиям. Создание условий для максимального развития потенциала воспитанников организаций для детей-сирот (1171 чел.) в целях их подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет: обучение 1215 специалистов; внедрение 13 технологий (программ) по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот; создание (оснащение) 15 учебно-трудовых мастерских для формирования и закрепления трудовых навыков воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот. 2. Создание 30 рабочих мест для воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот. 3. Расширение спектра оказываемых услуг воспитанникам организаций для детей-сирот; постинтернатное сопровождение выпускников названных организаций; сопровождение замещающих семей. 4. Дружественное отношение общества к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. |
Объем и источники финансирования комплекса мер (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования) |
Общий объем финансирования реализации комплекса мероприятий составляет - 30 575 323 руб., в том числе: средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 20 417 500 руб.; средства Фонда - 10 157 823 руб. Из них по годам: 2018 год - 14 845 435 тыс. руб.: средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 9 307 000 тыс. руб.; средства Фонда - 5 538 435 тыс. руб.; 2019 год - 15 729 888 тыс. руб.: средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 11 110 500 тыс. руб.; средства Фонда - 4 619 388 тыс. руб. |
I. Описание ситуации по тематике Конкурса; оценка действующей системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников этих организаций; описание проблем, требующих решения в рамках комплекса мер.
В декабре 2017 года завершена реализация подпрограммы "Дорога в жизнь" на 2016 - 2017 годы государственной программы Забайкальского края "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года N 328,основной целью которой являлось максимальное развитие потенциала ребенка-инвалида - воспитанника детского дома-интерната для умственно отсталых детей в целях его подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
В результате проведенных мероприятий программы с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года:
30 детей-инвалидов из 90 воспитанников дома-интерната старше 14 лет, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, успешно овладели необходимыми для самостоятельного проживания умениями и навыками;
30 воспитанников дома-интерната в рамках профессионально-трудового обучения успешно прошли обучение по специальностям: свиноводство - 6 чел., грузчик - 2 чел., штукатур-маляр - 3 чел., швея - 4 чел., вязальщица трикотажных изделий - 2 чел., уборщик помещений - 3 чел., дворник - 2 чел., пчеловод - 2 чел., овощевод - 6 чел.);
создано 26 рабочих мест для выпускников дома-интерната, находящихся на адаптации к самостоятельному проживанию в учреждениях социального обслуживания;
110 человек из числа воспитанников и самостоятельно проживающих выпускников детского дома-интерната в целях улучшения интеграции в жизнь современного общества приняли участие в массовых культурных и спортивных мероприятиях.
На территории Забайкальского края (с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района) продолжает функционировать социальный комплекс - место компактного проживания выпускников детского дома-интерната.
7 выпускников дома-интерната успешно адаптировались к самостоятельному проживанию и проживают самостоятельно. Это позволило увеличить показатели самостоятельно организовавших свою жизнь выпускников Петровск-Забайкальского детского дома-интерната до 28% от общего количества выпускников дома-интерната. Всего на самостоятельном проживании находятся 39 выпускников детского дома.
Кроме того, вблизи отделения социально-трудовой реабилитации молодых инвалидов ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в с. Танха создается второе место компактного проживания молодых инвалидов.
В результате реализации программы "Дорога в жизнь" произошли существенные изменения в сфере поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы новые виды структур, разработаны и внедрены новые технологии, методы, методики:
внедрены новые принципы проектного управления в процесс индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения и их последующего медико-социального сопровождения, в результате созданы и функционируют мультипрофессиональные бригады специалистов для координации медицинских, педагогических, психологических действий и социальной работы;
разработаны и внедрены новые технологии "Формирование системы навыков и умений, обусловливающих успешную социализацию детей-инвалидов"; "Формирование качеств личности ребенка-инвалида, обеспечивающих эффективную социальную адаптацию: самостоятельности, жизненной перспективы, готовности к самообеспечению на основе труда, продуктивности социальных контактов";
разработаны и реализованы программы профессионально-трудовой подготовки воспитанников дома-интерната для умственно отсталых детей, созданы специальные мастерские - швейно-трикотажная, столярная;
разработаны и реализованы программы "Адаптация молодых инвалидов к самостоятельному проживанию в сельском и городском поселениях", "Подготовка воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей к самостоятельному проживанию";
создается второй социальный комплекс - место компактного проживания выпускников дома-интерната в сельской местности;
организована система медико-социального сопровождения выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей после их поселения на самостоятельное проживание.
Работа по подготовке детей-инвалидов с ментальными нарушениями к самостоятельной жизни продолжена.
Кроме того, 31 декабря 2017 года в крае завершена реализация подпрограммы "Новая семья (2016 - 2017 годы)" государственной программы Забайкальского края "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы", основная цель которой - реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.
Мероприятия подпрограммы "Новая семья" реализованы на базах 22 учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках реализации мероприятий программы Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Министерство) совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю создана региональная база данных о 10799 гражданах, лишенных родительских прав.
С 1 августа 2014 года на базе Государственного учреждения социального обслуживания (далее - ГУСО) "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края создана Служба по подготовке приемных родителей и сопровождению замещающих семей (далее - Служба). В настоящее время в крае функционирует 21 Служба (на 01.01.2015 года - 6 служб). В 2016 и 2017 годах в "Школу приемных родителей" обратились для обучения 1164 человека, из которых окончили обучение 932 человека. Из прошедших обучение взяли на воспитание в свои семьи детей-сирот - 904 гражданина, 28 человек определяются с кандидатурой ребенка.
В 2016 и 2017 годах Министерством и государственными учреждениями социального обслуживания населения организовано проведение различных мероприятий с участием 3076 несовершеннолетних (воспитанники ГУСО, дети из замещающих семей, дети из семей граждан) и взрослых (родители, родственники, замещающие родители, кандидаты в приемные родители, жители края).
В каждой организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году при финансовой поддержке Фонда организована работа "Родительских гостиных" для встреч воспитанников с родственниками и кандидатами в замещающие родители.
В целях повышения эффективности деятельности центров и служб подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей в 2016 и 2017 годах проведено обучение для 377 специалистов "Службы сопровождения замещающих семей" и "Школы приемных родителей" (100%), специалистов ГУСО, органов опеки и попечительства несовершеннолетних, занимающихся вопросами устройства детей в семьи.
Реализация мероприятий подпрограммы "Новая семья" позволила реализовать не только основную цель программы - обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, но и успешно решать вопросы повышения качества предоставления услуг:
обеспечить возможность получения гражданами доступной, адресной, своевременной и качественной помощи и (или) консультации, в том числе путем оборудования рабочих мест специалистов учреждений социальной защиты;
привлечь финансовые средства из внебюджетных источников для решения вопросов приобретения необходимого оборудования, укрепления материально-технической базы учреждений, создания комфортной и безопасной среды в государственных учреждениях социального обслуживания, повышения уровня профессиональных компетенций специалистов учреждений социальной защиты;
внедрить в практику работы учреждений социального обслуживания эффективные методики и технологии работы, которые носят пролонгированный характер, т.е. действуют в течение длительного времени, даже после окончания реализации подпрограммы;
усилить межведомственное сотрудничество в оказании комплексной помощи семье и детям.
Современное общество требует от нынешнего поколения различных личностных качеств, одним из которых является самостоятельность. Общепризнано: от самостоятельности граждан в значительной степени зависит будущее страны, ее поступательное развитие, совершенствование социальных и экономических отношений. Самостоятельность помогает человеку успешно проявить себя в различных жизненных ситуациях, быстрее и лучше адаптироваться в социуме, а также сознательно и целенаправленно участвовать в разностороннем развитии собственной личности. Это особенно важно для воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку им во взрослой жизни приходится рассчитывать, прежде всего, на самих себя.
Практические исследования свидетельствуют о том, что многие выпускники интернатных учреждений недостаточно подготовлены к выбору своего жизненного пути, отличаются неприспособленностью к самостоятельной жизни, низкой социальной активностью. Недостаточная самостоятельность, зависимость от группы, доверчивость, хрупкая эмоциональность, подчиняемость толкают их порой в группы социального риска на первый план, выдвигается проблема неспособности нести социальную ответственность и отстаивать свои права, поэтому именно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, чаще своих сверстников попадают в криминальный мир.
Потребительское отношение, формирующееся у них при жизни на полном государственном обеспечении, неумение строить жизнь по социально-культурным нормам и правилам, непонимание многих социальных взаимоотношений между людьми ведут к негативным последствиям.
На территории Забайкальского края в системе социальной защиты населения функционируют 22 учреждения и отделения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ГУСО), в которых по состоянию на 1 апреля 2018 года проживают и воспитываются 715 несовершеннолетних.
Ежегодно из названных ГУСО в среднем выпускаются до 120 человек, из них переходят в образовательные учреждения до 80 человек (в возрасте от 15-16 лет), остальные - при достижении возраста 18 лет.
На территории Забайкальского края функционируют 8 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с интеллектуальными нарушениями, нарушениями слуха и зрения, в которых воспитываются 456 несовершеннолетних. Ежегодно выпускниками образовательных учреждений для детей-сирот становятся 100 чел.
Вышеуказанные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают по максимуму пребывание детей приближенным к жизни обычных детей. В детских учреждениях есть библиотеки, столярные и слесарные мастерские, специально оборудованные кабинеты для занятий по социально-бытовому обслуживанию. Детей учат готовить, накрывать на стол, пользоваться бытовыми приборами, кухонным инвентарем. Но в кабинетах - старая, изношенная техника, которая в реальной жизни давно не используется, недостаточное количество инвентаря, посуды, для того, чтобы все желающие заниматься воспитанники могли готовить, многие вещи детям рассказывают лишь в теории, не имея возможности показать на практике. Занятия проходят по стандартной схеме, так как на проведение интересных проектов у детских учреждений нет средств. Все это очень ограничивает обучение детей и не дает возможности в полной мере раскрыть потенциал детей, привить детям любовь к приготовлению пищи, сделать занятия увлекательными.
Таким образом, воспитанники детских организаций исключены из различных взаимоотношений, таких, как взаимоотношения в семье, материальные взаимоотношения, социальные услуги и социальная безопасность и др., что не дает им возможности адаптироваться к реальным условиям жизни. Не все воспитанники умеют планировать и распределять свой бюджет, разумно осуществлять необходимые покупки, им не достает навыков в организации своего быта и питания.
В связи с этим, возникла необходимость создания комплекса мероприятий, направленных на успешную социализацию и социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленного на:
- развитие социальной компетентности личности, ее самоопределение в обществе;
- создание благоприятных условий для формирования личности гражданина через сотрудничество, создание ситуации успеха, игровых ситуаций;
- приобретение опыта общения и отношений со сверстниками и взрослыми на основе культурно-нравственных норм;
- формирование правовых знаний у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение делопроизводительной и маркетинговой грамотности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- формирование у детей устойчивых семейных ценностей;
- организацию постинтернатной адаптации;
- совершенствование организации сопровождения замещающих семей и др.
Необходимо создать условия для наиболее полной самореализации и раскрытия как личности детей и молодых людей, дать им дорогу в жизнь, повысить степень их социальной востребованности, привить чувство нужности и необходимости обществу, в котором они живут.
В основу разработки настоящего комплекса мер положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, развивать систему подготовки детей к самостоятельной жизни, совершенствовать организацию их постинтернатного сопровождения, а также координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в работе с названной категорией детей.
Настоящий комплекс мер обеспечит создание целостного воспитательного процесса и будет состоять из совокупности взаимосвязанных элементов. Содержательный компонент составляет идея подготовки к семейной жизни, которая способствует развитию у воспитанников социально-бытовых умений и навыков, организации домашнего труда, самообслуживания, санитарно-гигиенических требований, межличностного общения и социального взаимодействия, формирует позитивное отношение к семье; содействует развитию творческих способностей, обеспечивает эстетическое, нравственное, интеллектуальное развитие, познание жизни, самих себя, других людей с помощью вовлечения воспитанников в активную разнообразную деятельность.
Также в рамках комплекса мер предполагается внедрить новые формы и технологии работы по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному проживанию, организации их постинтернатного сопровождения.
Планируется создать Центр социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Настоящий комплекс мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций, предусматривает комплекс скоординированных общегосударственных и региональных мер социального, правового и организационного характера.
Учитывая вышеизложенное, в рамках реализации комплекса мер необходимо:
объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, детях из замещающих семей, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей таких детей, обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия и др.;
расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся проблемами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей;
продолжить развитие деятельности по постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальному сопровождению замещающих семей;
внедрить инновационные технологиипо подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному проживанию, организации их постинтернатного сопровождения.
Мероприятиями комплекса мер планируется охватить до 1500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей.
II. Система мероприятий, включенных в комплекс мер
Система мероприятий, включенных в комплекс мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций, реализуется в соответствии с задачами и включает следующие направления:
1. Организация программно-целевой деятельности в рамках реализации комплекса мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
1.1. Разработка и утверждение нормативных документов, обеспечивающих процесс реализации комплекса мер разными ведомствами, их подведомственными структурами, общественными организациями.
В рамках мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края будет разработан и утвержден план реализации мероприятий настоящего комплекса мер в условиях государственных учреждений социального обслуживания, формы и сроки предоставления отчетности, типовые документы. В подведомственных Министерству учреждениях будут назначены ответственные за реализацию мероприятий комплекса мер. В случае возникшей необходимости будут внесены изменения в действующие нормативные документы, регламентирующие деятельность по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и их адаптации.
Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края будет разработан документ, в рамках которого общеобразовательным организациям необходимо обновить локальные акты, регламентирующие деятельность по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
Результатом мероприятий станет наличие нормативных документов, обеспечивающих процесс реализации комплекса мер разными ведомствами, их подведомственными структурами, общественными организациями.
1.2. Проведение регионального межведомственного мероприятия, обеспечивающего старт комплекса мер.
В рамках данного мероприятия после заключения Соглашения между Фондом, исполнителем и грантополучателем о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение комплекса мер будет проведено межведомственное совещание под председательством заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, на котором будет объявлен старт реализации комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
Возможно проведение пресс-конференции, посвященной старту настоящего комплекса мер.
Результатом мероприятия станет обеспечение старта реализации комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
1.3. Проведение мониторинга реализации мероприятий комплекса мер и достижения запланированных показателей.
Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края будет разработана форма мониторинга реализации мероприятий комплекса мер и достижения запланированных показателей.
В рамках реализации настоящего комплекса мер планируется проведение 3 мониторингов (1 раз в полугодие).
По итогам третьего мониторинга будет подготовлен аналитический доклад о результатах реализации комплекса мер, оценки эффективности полученных результатов реализации мероприятий комплекса мер, качестве подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
Результатом мониторинга станет аналитический доклад о результатах реализации комплекса мер, оценки эффективности полученных результатов в результате реализации мероприятий комплекса мер, качестве подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
2. Разработка и внедрение на территории Забайкальского края региональных модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни.
2.1. Разработка и внедрение на территории Забайкальского края модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни, предусматривающих в том числе: формирование у детей социальных компетенций, знаний и умений, необходимых для самостоятельной жизни, правовой и финансовой грамотности детей; обучение конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций, умению принимать решения, затрагивающие их интересы; подготовку к созданию семьи.
В рамках данного мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с учреждениями социального обслуживания планируется разработать и внедрить модельную программу подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни, предусматривающую в том числе: формирование у детей социальных компетенций, знаний и умений, необходимых для самостоятельной жизни, правовой и финансовой грамотности детей; обучение конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций, умению принимать решения, затрагивающих их интересы; подготовку к созданию семьи.
Другая модельная программа будет разработана и утверждена Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и подведомственными ему учреждениями. Указанная модельная программа будет реализована на базах образовательных учреждений.
Будет разработан и утвержден план поэтапного внедрения модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни.
Результатами мероприятия станут:
наличие в Забайкальском крае модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни;
внедрение на территории Забайкальского края модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни;
расширение спектра и повышение качества социальных услуг, оказываемыхдетям целевых групп.
3. Развитие региональной системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни.
3.1. Реализация технологии психолого-педагогического обеспечения процесса подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности.
В рамках реализации указанного мероприятия планируется:
- создание выездной (мобильной) реабилитационно-диагностической лаборатории для определения уровня реабилитационного потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для дальнейшей подготовки к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности (далее - лаборатория);
- создание системы оценки качества проведенных реабилитационных мероприятий.
Лабораторию планируется создать на базе Краевой психологической службы при ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края.
Для реализации данного мероприятия необходимо:
создать рабочий кабинет для специалистов, оборудованный необходимой мебелью, оргтехникой;
обеспечить автомобилем для выезда в районы края.
Мобильной лабораторией будут охвачены все воспитанники учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей (по согласию законных представителей), а также воспитанники образовательных организаций (по запросу)
Результатами данного мероприятия станут:
создание выездной (мобильной) реабилитационно-диагностической лаборатории для определения уровня реабилитационного потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для дальнейшей подготовки к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности;
cопровождение процесса подготовки и адаптации несовершеннолетних к самостоятельной жизни.
3.2. Разработка и реализация индивидуальных программ подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения.
На основании результатов проведения диагностических мероприятий в государственных учреждениях социального обслуживания, предусмотрены разработка и реализация индивидуальных программ подготовки воспитанников к самостоятельной жизни. Данными программами предусматривается привитие навыков и умений, обуславливающих успешную социализацию детей; формирование качеств личности ребенка, необходимых для социальной адаптации: самостоятельности, осознания жизненной перспективы, готовности к самообеспечению на основе труда, коммуникабельности.
Программами будут предусмотрены несколько разделов:
Раздел I "Правовая грамотность". Цели раздела:
- формирование основ правосознания и правовой культуры, понимания необходимости соблюдения закона и неотвратимости наказания за его нарушение;
- формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины, способной успешно выполнять гражданские обязанности.
- формирование ценностного отношения к регламентации взаимодействий и взаимоотношений людей, представления о смысле законов и норм как гаранте целесообразного и конструктивного сосуществования.
Раздел II "Коммуникативные навыки". Цели:
- развитие способности гибко адаптироваться в меняющихся жизненных условиях;
- повысить уровень коммуникативной компетентности, способствовать личностному развитию;
- способствовать освоению разных форм и методов общения, осознание своих возможностей;
- формирование практических навыков общения, самопознания, саморазвития;
- повышение самооценки и уверенности в себе.
Раздел III "Семейная азбука". Цели:
- формирование необходимых способностей для создания собственной семьи, в которой реализуется зрелое супружество на основе осознанной отцовской и материнской позиции, воспитание семьянина;
- формирование навыков и умений разрешения семейных конфликтов и жизненных ситуаций;
- формирование адекватного представления о семье, ее членах и их взаимоотношениях;
- формирование мотивации деятельности воспитанников как членов собственной семьи и создателей своей модели счастливого дома;
- формирование у обучающихся знаний и умений ведения домашнего хозяйства.
Раздел IV "Выбираем профессию". Цель:
- формирование у подростков осознанного профессионального самоопределения и гуманного достижения жизненных целей;
- формирование готовности воспитанников к обоснованному выбору профессии с учётом своих возможностей, способностей и полученных знаний;
- способствовать положительной мотивации на трудовую деятельность
Раздел V "Маркетинговая и делопроизводительная грамотность". Цели:
- ознакомить с правилами оформления документов, деловой переписки;
- способствовать уверенности в собственных силах в различных жизненных ситуациях, связанных с оформлением документации;
Раздел VI "Здоровье и безопасность".Цели:
- предупреждение вредных привычек;
- способствовать формированию здорового образа жизни;
- закрепить умения воспитанников заботиться о своём здоровье.
Программы могут дополняться другими разделами.
В целях оказания помощи детям в решении проблем личностного характера, образования, поведения, установлении гармоничных конструктивных отношений со сверстниками, взрослыми людьми необходимо создание сенсорнойсреды для ГУСО:
"Маккавеевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Импульс", "Карымский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Прометей".
В рамках настоящего мероприятия планируется создание компьютерных классов в ГУСО.
Для доставки детей к местам проведения массовых культурных и спортивных мероприятий планируется приобрести автомобили, оборудованные для перевозки детей, для ГУСО "Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Восточный", "Первомайский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Родник".
Результатами мероприятия станут:
овладение воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умениями и навыками, необходимыми для самостоятельного проживания;
максимальное развитие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания.
3.3. Реализация индивидуальных программ учебного самостоятельного проживания для подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни.
Индивидуальные программы учебного самостоятельного проживаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут реализованы на базах 12 государственных учреждений социального обслуживания ("Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство", "Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор", "Маккавеевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Импульс", "Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Маяк", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Орловский", "Петровск-Забайкальскийдетский дом-интернат для умственно отсталых детей", "Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей им. В.Н. Подгорбунского, "Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток", "Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко", "Карымский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Прометей", "Перовмайский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Родник", "Вершино-Шахтаминскийцентр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Маленькая страна") и6 государственных образовательных учреждений ("Урульгинская специальная (коррекционная) школа-интерант", "Могочинская специальная (коррекционная) школа-интернат", "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат", "Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат", "Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат", "Черновская специальная (коррекционная) школа-интернат").
На базах учреждений планируется создание "тренировочных квартир", разделенных на отдельные зоны: кухня, гостиная, бытовой уголок; а также совершенствование кабинетов социально-бытовой адаптации.
Среда учебной квартиры предполагает открытость внешнему миру, гармоничное сочетание быта, максимально приближенного к домашнему, с возможностью реализации и развития личности через творческую и производственную деятельность. При этом учебная квартира - это не продолжение интернатного учреждения, а место, где воспитанники и выпускники детских учреждений совершенствуют социально-бытовые навыки, профессиональные навыки, взаимодействуют с обществом.
Длительность пребывания в условиях учебной квартиры зависит от сформированности у воспитанника или выпускника учреждения умений и навыков, необходимых для самостоятельного проживания, и его психологической готовности к новым условиям проживания. Максимальный срок проживания в учебной квартире составит 1 год.
Данное мероприятие будет реализовано в 3 этапа:
1 этап (подготовительный) - адаптация выпускника детского учреждения к проживанию в учебной квартире и организация проживания в ней.
Основными задачами этого этапа являются:
установление доверительных отношений с выпускником детского учреждения, формирование у него чувства безопасности в новых условиях проживания;
организация проживания выпускников учреждений для детей-сирот в условиях учебной квартиры;
2 этап (основной) - обучение выпускников детского учреждения социальным навыкам и подготовка их к жизни вне учебной квартиры в системе поддерживающего проживания.
Основными задачами этого этапа являются:
составление плана на будущее для выпускника детского дома-интерната с учетом его желаний и возможностей;
подготовка к пользованию объектами социальной инфраструктуры (магазин, поликлиника, аптека и другие);
формирование навыков полоролевого поведения, закрепление понятия "семья" (образов и ролей в семье матери, отца, братьев, сестер, жены, мужа, ребенка);
совместно с центром занятости оказание помощи в трудоустройстве выпускника детского дома-интерната;
формирование ответственного отношения к выполнению должностных обязанностей.
3 этап (итоговый) - подготовка к жизни вне гостиницы (в собственной комнате, доме).
Готовность к независимому проживанию определяется в кабинете психолога с использованием аппаратно-программного комплекса "Активациометр" либо в диагностической лаборатории при Краевой психологической службе.
Аппаратно-программный комплекс "Активациометр" приобретен за счет средств Фонда для 24 государственных учреждений социального обслуживания в 2014 - 2015 годах в рамках реализации программы "Право быть равным". В настоящее время для эффективной работы специалистов требуется обновление для "Активациометра".
"Учебные квартиры" и кабинеты социально-бытовой адаптации планируется оснастить за счет средств Фонда необходимой мебелью, бытовой техникой, посудой.
Для детей с ментальными нарушениями при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в отдельном помещении создано социальное общежитие - "тренировочная квартира", проведен капитальный ремонт помещений. "Тренировочная квартира" рассчитана на 4 чел. Помещение частично оборудовано мебелью, бытовой техникой, сантехоборудованием. Для доставки воспитанников от "тренировочной квартиры" к созданному рабочему месту в детском доме-интернате и обратно необходимо приобретение автомобиля.
Результатами мероприятия станут:
интеграция воспитанников в новые условия проживания после выхода из стационарного учреждения с использованием тренажерного жилья, приближенного к условиям современной квартиры;
формирование навыков самообслуживания, личной гигиены, ухода за одеждой и обувью, уборки помещений и прилегающей территории, интереса к приготовлению пищи, навыков работы с бытовой техникой, овладение основами этикета (сервировка стола, пользование столовыми приборами, встреча гостей и другое);
создание учебных квартиры, кабинетов социально-бытовой адаптации.
3.4. Внедрение проекта "Усадьба "Домик в деревне" - адаптация к самостоятельному проживанию в условиях сельской местности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих детей, их интеграция в общество.
Проект "Усадьба "Домик в деревне" разработан ГУСО "Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра" Забайкальского края и будет реализован на приусадебном участке учреждения.
Для реализации проекта "Усадьба "Домик в деревне" будет использован земельный участок (5642 кв. м) сельскохозяйственного назначения - выращивания овощей, ведения подсобного хозяйства. Участок расположен на значительном расстоянии от жилых построек, но в черте населенного пункта, что позволяет вести подсобное хозяйство с соблюдением всех экологических норм и, в то же время, осуществлять необходимый контроль за деятельностью хозяйства.
На территории участка размещены: фермерский домик, помещение для выращивания крупнорогатого скота, постройки для ведения свиноводства, а так же земельный участок для выращивания картофеля, овощей. Имеется собственная водозаборная скважина.
В мероприятиях проекта будут участвовать дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей- воспитанники учреждения, а так же дети из замещающих семей вместе с родителями сельского поселения "Бадинское". Всего планируется охватить 50 детей и 20 родителей, 5 волонтеров "серебряного возраста".
Основными задачами проекта являются:
создание условий для успешной адаптации целевой группы к самостоятельной жизни;
стимулирование личностного роста и развития самосознания воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей в процессе труда;
закрепление у воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей умений и навыков хозяйственно-бытового и сельскохозяйственного труда;
закрепление у воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей экономических и правовых представлений.
Работа по указанному проекту будет проводиться по следующим направлениям: социально-правовое; социально-бытовое; культурно-досуговое; трудовое.
Воспитанникам и выпускникам учреждения для детей-сирот, детям из замещающих семей, замещающим семьям будут предоставлены комнаты для проживания в фермерском домике, оборудованные необходимой мебелью и бытовой техникой.
В рамках реализации проекта "Усадьба "Домик в деревне" планируется проведение мероприятий по предпрофессиональной подготовке подростков в условиях учреждения: реализация программ "Хозяйка усадьбы", "Садовод", "Рабочий по уходу за животными". За счет средств Фонда планируется приобрести теплицы из поликарбоната, сельхозинвентарь и оборудование.
Проектом предусмотрено проведение массовых культурных и спортивных мероприятий: сельскохозяйственные ярмарки, инсценировки обрядов, связанных с православными праздниками (Троица, Яблочный спас, Медовый спас, Иван Купала и др.), шуточные спортивные соревнования и др.
Результатами мероприятия станут:
реализация проекта "Усадьба "Домик в деревне" - адаптация к самостоятельному проживанию в условиях сельской местности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих детей, их интеграция в общество;
адаптация к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей. Охват 70 чел.;
создание условий для комфортного проживания воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей, находящихся на адаптации к самостоятельному проживанию в условиях сельской местности;
создание условий для ведения трудовой деятельности воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей, находящихся на адаптации к самостоятельному проживанию.
3.5. Разработка и реализация организациями разной ведомственной принадлежности программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей целевых групп.
В осуществлении мероприятия примут участие специалисты государственных учреждений социального обслуживания и государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Педагогом-психологом учреждения проводятся профдиагностические обследования, профконсультации, что позволяет оценивать адекватность профвыбора воспитанника его психическим возможностям, способствует выявлению задатков и трудового потенциала детей, а также формированию практической и социально-психологической готовности к труду.
Специалистами учреждений организуются и проводятся профориентированные экскурсии, на которых воспитанники знакомятся с работой предприятий, расположенных на территории района.
Профессионально-трудовое обучение воспитанников осуществляется на базе учреждений для детей-сирот в соответствии с программами обучения штукатурно-малярному делу, швейному делу, трикотажному делу, работе грузчика, дворника, сельскохозяйственным видам труда. Ведется подготовка воспитанников по специальностям: штукатур-маляр, швея, вязальщица трикотажных изделий, грузчик, дворник, подсобный рабочий сельскохозяйственного труда, подсобный рабочий пекарского и кулинарного дела, прачечного дела, помощник сапожника, парикмахер.
Процесс профессионально-трудовой подготовки реализуется на базе созданных в учреждениях специальных мастерских - швейно-трикотажной, столярной, сапожной; в пекарне и кулинарном цехе, оснащенных необходимым оборудованием, а также на подсобном хозяйстве учреждений.
В рамках мероприятия программы планируется дополнительносоздать сапожные мастерские в образовательных учреждениях для детей-сирот ("Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат", "Черновская специальная (коррекционная) школа-интернат"), производственную мастерскую по выпуску полиграфической продукции, швейную и столярную мастерскую в ГУСО "Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Восточный".
В ГОУ "Могочинская специальная (коррекционная) школа-интернат", ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат", ГОУ "Хохотуйская специальная (коррекционная) школа-интернат", ГОУ "Борзинская специальная (коррекционная) школа-интернат", ГОУ "Черновская специальная (коррекционная) школа-интернат" будут созданы маникюрные кабинеты.
Также планируется оснастить необходимым оборудованием имеющиеся трудовые мастерские:
1) швейные:
в ГУСО "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство", "Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток", "Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко";
2) столярные:
в ГУСО "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство", "Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток", "Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко", "Вершино-Шахтаминский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Маленькая страна";
в ГОУ "Урульгинская специальная (коррекционная) школа-интернат", "Могочинская специальная (коррекционная) школа-интернат".
Ежегодно в декабре специалистами учреждений для детей-сирот и территориальных центров занятости населения подводятся итоги работы по каждому ребенку, имеющему стойкую мотивацию к приобретению трудовых навыков; проводятся групповые и индивидуальные беседы с трудоустроенными воспитанниками выпускниками учреждений, круглые столы; планируется работа на следующий год.
Результатом мероприятия станет формирование у воспитанников и выпускников учреждений для детей-сирот комплекса трудовых навыков, необходимых для самостоятельной трудовой деятельности.
3.6. Внедрение технологий по формированию значимых социальных контактов, повышению гражданской ответственности и правовой культуры, организации продуктивной социально значимой деятельности, в том числе патриотической направленности (военно-историческое, исторической реконструкции, юнармейское, "тимуровское", краеведческое движения, детские и молодежные сообщества, другое):
1) включение несовершеннолетних из числа воспитанников центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в программу военно-патриотического воспитания Забайкальского регионального патриотического фонда "Дело Бекетова".
В рамках мероприятия планируется включить несовершеннолетних из числа воспитанников центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в программу военно-патриотического воспитания Забайкальского регионального патриотического фонда "Дело Бекетова". Фонд решает следующие задачи:
- участие в организации и проведении благотворительных мероприятий, направленных на развитие духовности, историко-культурных традиций:
- распространение информации о культуре и истории;
- организация сотрудничества между знатоками истории края на международном уровне.
Между ГУСО "Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Восточный" Забайкальского края, "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края и Забайкальским региональным патриотическим фондом "Дело Бекетова" будет заключено соглашение о сотрудничестве, разработан совместный план работы.
Программа военно-патриотического воспитания Забайкальского регионального патриотического фонда "Дело Бекетова" предусматривает проведение следующих мероприятий с несовершеннолетними:
- военно-спортивные мероприятия (подготовка и сдача норм ГТО);
- военно-патриотические игры (в том числе с выездом в расположение воинской части), с проведением занятий по овладению основами военно-техническими компетенциями (сборка-разборка автоматов, стрельбы, метание гранат и др.);
- исторические дневные маршруты (экскурсии по памятным местам, посещение музеев и др.);
- конный туризм (по маршруту) и др.
В рамках мероприятия настоящего комплекса мер планируется приобрести форму для несовершеннолетних (ветровки, футболки, кепки с эмблемой). При выездных мероприятиях будет обеспечена организация питания, оплата проезда и проживания несовершеннолетних.
В программу военно-патриотического воспитания Забайкальского регионального патриотического фонда "Дело Бекетова" будет включено до 50 несовершеннолетних целевой группы из числа воспитанников центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
2) внедрение в работу ГУСО Забайкальского края практико-ориентированной программы по краеведению "Мое Забайкалье".
Специалистами Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края разработана практико-ориентированная программа по краеведению "Мое Забайкалье". Программой предусмотрены курсы изучения истории Забайкальского края, организация экскурсий по памятным местам края, посещение музеев.
Планируется оплатить услуги по проведению экскурсий для несовершеннолетних, изготовить стенды, содержащие информацию об истории, природе Забайкальского края.
Названная программа будет апробирована на базах ГУСО.
Технологией планируется охватить не менее 500 несовершеннолетних целевых групп;
3) включение несовершеннолетних целевых групп в деятельность всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "ЮНАРМИЯ".
Юнармейцы будут активно изучать географию и историю России, ее народов, героев, полководцев и выдающихся ученых, заниматься начальной военной подготовкой.
Кроме того, в свободное от учебы время подростки будут заниматься волонтерской и общественной деятельностью, принимать участие в культурных и спортивных мероприятиях, исторических олимпиадах, реконструкциях, Вахтах памяти, поисковых экспедициях, а также смогут получить дополнительное образование.
Несовершеннолетние будут принимать участие в слетах ЮНАРМИИ, военно-патриотической игре "Граница-Победа".
В состав ЮНАРМИИ войдут несовершеннолетние, из числа учащихся общеобразовательных учреждений, а также воспитанников центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Планируется приобретение элементов формы для юнармейцев, оплата транспортных расходов для представителей целевых групп к месту проведения мероприятия, услуг по организации питания, призов.
Охват несовершеннолетних составит 50 чел.
Результатами мероприятия станут:
включение несовершеннолетних целевых групп в различные виды движений (военно-историческое, военно-патриотическое и др.) станут:
создание условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, их успешной социализации и ресоциализации;
вовлечение несовершеннолетних в программы военно-патриотического, военно-исторического воспитания и др.;
формирование у детей бережного отношения к истории своей страны, памяти о подвигах и достижениях старших поколений, стремление подражать им в беззаветном служении своему Отечеству;
охват не менее 650 несовершеннолетних целевых групп.
4. Развитие региональных систем постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот
4.1. Внедрение технологий кураторства за выпускниками организаций для детей-сирот с признаками дезадаптации в период их обучения в учреждениях среднего профессионального образования.
Данное мероприятие реализуется в условиях учреждений среднего профессионального образования (ГПОУ "Забайкальский техникум транспорта и технологий", ГПОУ "Хилокское железнодорожное училище", ГАПОУ "Краснокаменский горно-промышленный техникум", ГПОУ "Забайкальский техникум профессиональных технологий и сервиса", ГПОУ "Первомайское многопрофильное училище", ГПОУ "Шилкинский многопрофильный лицей", ГПОУ "Кокуйское общепрофессиональное училище", ГПОУ "Забайкальский транспортный техникум", ГПОУ "Краснокаменский промышленно-технологический техникум", ГПОУ "Читинское торгово-кулинарное училище", ГАПОУ "Агинский педагогический колледж им. БазараРинчино", ГПОУ "Забайкальский государственный колледж", ГПОУ "Забайкальский горный колледж им. М.И.Агошкова", ГПОУ "Могойтуйский аграрно-промышленный техникум", ГПОУ "Нерчинский аграраный техникум", ГПОУ "Педагогический колледж г. Сретенска", ГПОУ "Приаргунский государственный колледж", ГАПОУ "Читинский педагогический колледж", ГПОУ "Читинский политехнический колледж", ГПОУ "Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса", ГАПОУ "Агинский медицинский колледж им. В.Л.Чимитдоржиева", ГПОУ "Балейское медицинское училище (техникум)", ГПОУ "Борзинское медицинское училище (техникум)", ГПОУ "Краснокаменский медицинский колледж", ГПОУ "Петровск-Забайкальское медицинское училище (техникум)", ГПОУ "Читинский медицинский колледж", ГПОУ "Забайкальское краевое училище культуры",
ГПОУ "Забайкальское краевое училище искусств", ГПОУ "Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва Забайкальского края").
За выпускниками организаций для детей-сирот с признаками дезадаптации в период их обучения в учреждениях среднего профессионального образования закрепляется куратор из числа специалистов образовательного учреждения.
Всего в учреждениях среднего профессионального образования обучается 1431 чел. из числа выпускников организаций для детей-сирот, детей из замещающих детей. Кураторы закреплены за 286 выпускниками организаций для детей-сирот с признаками дезадаптации в период их обучения в учреждениях среднего профессионального образования.
Работу куратора в этом направлении можно условно разделить на два этапа. I. Начальный этап работы:
Изучение личного дела;
Первичное анкетирование;
Определение проблем и вопросов, требующих первоочередного решения;
Первичная беседа обучающихся с психологом, составление психологического профиля;
Ознакомление обучающихся с правилами учебного заведения, с правилами внутреннего распорядка в учебном заведении и общежитии и дисциплинарными требованиями.
II.Текущая регулярная работа:
Контроль выполнения дисциплинарных требований;
Контроль выполнения учебного плана;
Контроль успеваемости;
Диалоговый режим общения по текущим вопросам учебы и быта;
Регулярное посещение общежития;
Поддерживание постоянного контакта с опекуном или иным близким лицом (в случае его наличия);
Постоянный контакт с социальным педагогом по вопросам правого обеспечения и защиты прав такого обучающегося;
Постоянный контакт с психологом;
Коррекция поведения в случае необходимости;
Моральная поддержка в трудные периоды жизни.
Таким образом, куратор выполняет важную роль в воспитании такого обучающегося, помогает ему в самым различных ситуациях, способствует его социализации, содействует формированию позитивной жизненной позиции.
Кроме того, в рамках данного направления реализуются следующие мероприятия, направленные на обеспечение сопровождения выпускников организаций для детей-сирот после завершения пребывания в организации для детей-сирот, формирование их активной жизненной позиции, навыков самостоятельного решения вопросов в постинтернатный период:
оказание содействия в дальнейшем жизнеустройстве выпускников организаций для детей-сирот, а также патронаж и индивидуальное сопровождение молодых семей, созданных выпускниками до достижения ими возраста 23 лет, в случае рождения ребенка;
организация деятельности по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать попечителями выпускников организаций для детей-сирот в возрасте до 18 лет, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;
поддержка связи с наставником выпускника, отношения с которым возникли у выпускника еще в организации для детей-сирот, оказывающего на него положительное влияние и несущего за него ответственность;
оказание содействия выпускникам организаций для детей-сирот в получении необходимой юридической помощи (при оформлении документов, связанных с предоставлением выпускникам жилых помещений, регистрацией по месту жительства и другими случаями).
Результатами мероприятия станут:
постинтернатное сопровождение и адаптация выпускников организаций для детей-сирот; их социализации;
содействие в формировании позитивной жизненной позиции выпускников организаций для детей-сирот;
профилактика социальной дезадаптации и правонарушений, а также формирование социально приемлемых форм поведения у выпускников организаций для детей-сирот;
формирование позитивной ролевой модели у выпускников организаций для детей-сирот;
формирование положительной мотивации и установок, направленных на противостояние нежелательному влиянию среды;
расширение кругозора выпускников организаций для детей-сирот, повышение его культурного уровня, содействие в повышении успеваемости;
охват 286 выпускников организаций для детей-сирот.
4.2. Внедрение технологий включения выпускников организаций для детей-сирот в принятие решений, касающихся организации их жизни, в том числе в местах их компактного проживания (домовые общественные советы, социальные и экологические патрули, другое).
В рамках данного мероприятия в местах компактного проживания выпускников организаций для детей-сирот (с. Смоленка, п. Атамановка, п. Антипиха, с. Новая Кука, Читинского района, мкр.Молодежный Черновского района г. Читы, п. Агинское, с. Улеты, п. Чернышевск, п. Вершино-Дарасунский) создаются домовые общественные советы из числа выпускников организаций для детей-сирот, избирается председатель совета, актив. На заседаниях советов разрабатываются планы деятельности советов, мероприятия которых направлены на совместное решение социальных проблем в жилищной сфере, развитие доброжелательных отношений между жителями (соседями), создание комфортной среды проживания, осуществление общественного контроля за содержанием жилых домов, а также содержанием придомовых территорий, объектов благоустройства и озеленения.
Результатами мероприятия станут:
включение выпускников организаций для детей-сирот в принятие решений, касающихся организации их жизни;
развитие чувства самостоятельности, ответственности самостоятельно проживающих выпускников организаций для детей-сирот;
интеграция выпускников организаций для детей-сирот в общество.
4.3. Внедрение технологии активного использования потенциала выпускников в решении вопросов социальной адаптации (создание ассоциаций, советов, клубов, добровольческих движений, другое).
В рамках названного мероприятия планируется на базах центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, создание волонтерских отрядов из числа воспитанников и выпускников.
В данном случае к добровольческой деятельности относятся:
- посадка цветов, кустов и деревьев;
- помощь таким социальным категориям граждан как: престарелые, беспризорные дети, молодежь и студенты, бездомные, люди с ограниченными возможностями (инвалиды) и другие;
- благоустройство и обустройство дворов, участков, городских улиц;
- помощь животным, добровольная помощь зоопаркам и заповедникам;
- просветительские беседы, направленные на профилактику наркомании, СПИДа, подростковой преступности;
- благотворительные концерты и театральные выступления;
- экологические марши, уборка мусора и загрязнений;
- пропаганда здорового образа жизни и др.
Волонтеры будут принимать активное участие в реализации различных волонтерских мероприятий: ежегодные акции по благоустройству и озеленению улиц на территориях муниципальных районов края; акции "Меняем сигареты на конфеты!", "Ветеран живет рядом", "Мы за здоровый образ жизни" и др.
В рамках реализации программы на базе ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края планируется обучение волонтеров.
Всего планируется создать 22 волонтерских отряда.
Результатами данного мероприятия станут:
социальная адаптация выпускников организаций для детей-сирот;
развитие навыков коммуникации у выпускников организаций для детей-сирот;
самоуважение и удовлетворение воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот от работы и результатов своей деятельности;
создание 22 волонтерских отрядов, вовлечение до 100 воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот.
4.4. Внедрение организациями разной ведомственной принадлежности совместно с общественными организациями, волонтёрскими объединениями различных форм наставничества, в том числе в период получения профессионального образования и первичного трудоустройства целевых групп.
Названное мероприятие будет реализовано с целью развития личностного потенциала и социальной адаптации лиц, нуждающихся в поддержке.
Работа в данном направлении будет осуществляться с детьми из замещающих семей, детьми, воспитывающимися в организациях для детей-сирот, а также с оставшимися без попечения родителей и с детьми из кровных семей.
Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, подведомственными им учреждениями заключены соглашения о совместной деятельности с различными общественными организациями, волонтёрскими объединениями, в том числе с Забайкальским краевым отделением ВОО "Союз добровольцев России", благотворительным фондом "Рука помощи",благотворительным фондом поддержки общественных инициатив "Умка" и др.
Работа волонтеров с целевой группой предполагает регулярное и долгосрочное взаимодействие волонтера-наставника и целевых групп, не реже раза в неделю в течение одного года. Работа будет происходить с профессиональным сопровождением психологов и предполагает отбор и специальное предварительное обучение волонтеров.
В деятельности волонтеров осуществляется несколько направлений работы: познавательное, социально-бытовое, обучающее, профориентационное, забота о здоровье и гигиена, спортивное, личностное, творческое, досуговое и др.
Кроме того, Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края установлено взаимодействие с финалистом Всероссийского конкурса управленцев "Лидеры России" Белых Николаем Владимировичем по реализации проекта, направленного на социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками ГУСО "Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта" Забайкальского края.
Белых Н.В. осуществляет шефство в отношении всех воспитанников государственного учреждения социального обслуживания.
Директором учреждения и Белых Н.В. разработан план работы по организации индивидуального наставничества в отношении выпускников учреждения в период их обучения в ГАПОУ "Краснокаменский горно-промышленный техникум".
Также в марте 2018 года Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края разработаны и направлены для использования в работе в государственные учреждения социального обслуживания рекомендации и формы типовых документов для организации наставничества.
Государственными учреждениями социального обслуживания в рамках организации постинтернатного сопровождения целевых групп будут разработаны и внедрены технологии социально-профессионального сопровождения целевых группв период первичного трудоустройства, реализация которых предполагается в 4 этапа с привлечением шефов-наставников организаций:
- организационная адаптация (содержание: оценка уровня подготовленности воспитанника к трудовой деятельности в конкретной организации, получение им информации об организации, знакомство с коллективом, соотнесение собственных возможностей и ценностей с требованиями и ценностями организации);
- ориентационная адаптация (содержание: практическое знакомство с обязанностями и предъявляемыми требованиями; определение своего места в коллективе);
- действенная адаптация (содержание: освоение выпускником нового статуса, его включение в систему межличностных отношений, делегирование полномочий в различных сферах, оценка эффективности труда и системы коммуникаций);
- профессиональная (трудовая) адаптация (содержание: активное освоение профессии, ее тонкостей, наличие эффективной межличностной коммуникации, стабильность в работе).
Результатами мероприятия станут:
внедрение организациями разной ведомственной принадлежности совместно с общественными организациями, волонтёрскими объединениями различных форм наставничества;
внедрение технологии социально-профессионального сопровождения целевых групп в период первичного трудоустройства;
постинтернатное сопровождение выпускников организаций для детей-сирот, интеграция их в общество;
охват различными формами наставничества до 300 чел. из числа целевых групп.
4.5. Создание центра социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот.
В рамках данного мероприятия, с целью оказания комплексной помощи выпускникам организаций для детей-сирот Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края начата работа по созданию на базе ГУСО "Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Восточный" центра социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот (далее - центр социальной адаптации).
Центр социальной адаптации будет размещен на базе второго стационарного отделения вышеназванного учреждения в с. Колочное Читинского района (в 38 км от г. Читы). Предполагаемая мощность - 14 чел. Выпускникам организаций для детей-сирот будут предоставляться комнаты на 2-3 чел. Будет работать общая кухня, социально-бытовая комната. Время пребывания в условиях центра - не более 1 года.
Для выпускников, находящихся в центре социальной адаптации, будут созданы рабочие места на базе ГУСО "Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Восточный": в столярной и швейной мастерских, станции технического обслуживания, подсобном хозяйстве и др. Их трудовая деятельность будет осуществляться под руководством инструкторов (мастеров) по труду. Продукция, полученная на подсобном хозяйстве и в производственных мастерских, будет реализовываться организациям системы социального обслуживания Забайкальского края, а также на свободном рынке. Вырученные средства будут потрачены на выплату заработной платы выпускникам организаций для детей-сирот и развитие материально-технической базы учреждения.
В рамках мероприятия планируется оснастить центр социальной адаптации необходимой мебелью и бытовой техникой. Для перевозки выпускников организаций для детей-сирот к месту работы и обратно необходимо приобретение автомобиля.
Результатами мероприятия станут:
создание центра социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот;
создание среды, обеспечивающей психологическую комфортность и социальную поддержку целевым группам;
поддержка целевых групп в решении проблем сложных жизненных ситуаций;
оказание содействия в реализации закрепленных социальных гарантий целевых групп;
обеспечение индивидуального и комплексного сопровождения процесса постинтернатной адаптации;
создание 14 рабочих мест для выпускников организаций для детей-сирот.
5. Привлечение некоммерческих организаций, представителей социально ориентированного бизнеса к оказанию помощи детям целевых групп, в том числе поддержке несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот, включая их стационарное обслуживание (социальные службы, гостиницы).
5.1. Привлечение некоммерческих организаций, представителей социально ответственного бизнеса к оказанию помощи детям целевых групп, в том числе поддержке несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот, включая их стационарное обслуживание (социальные службы, гостиницы).
Данное мероприятие проводится как социальная акция, призванная привлечь внимание муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций, добровольцев, общества к решению важных социальных проблем, связанных с улучшением положения детей из числа воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, детей из замещающих семей.
В результате выполнения мероприятия планируется создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги названной целевой группе.
Будет организована координация работы по привлечению спонсоров, благотворителей и волонтеров в мероприятия по оказанию помощи целевой группе.
Кроме того, ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края будут заключены соглашения с региональным отделением ДОСААФ, ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю о сотрудничестве в рамках реализации сетевой модели гражданско-патриотического воспитания несовершеннолетних целевых групп; практико-ориентированной модели профессионального самоопределения и трудоустройства несовершеннолетних "Матрица карьеры". В результате сотрудничества будет создана сетевая модель гражданско-патриотического воспитания несовершеннолетних целевых групп.
В рамках сотрудничества предполагается организация туристической деятельности для несовершеннолетних (туристический маршрут, спартакиады, проведение занятий по овладению военно-технических компетенций совместно с отделениями РО ДОСААФ, УФСИН, занятия по программе "Я - гражданин России", военно-патриотическая игра "зарница",конкурс по оформлению уголков боевой славы "Славные сыны Отечества").
В целях поддержки несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот в ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня", "Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран", "Реабилитационный центр "Топаз", "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" созданы и функционируют кризисные отделения для женщин с детьми.
Назначением кризисных отделений является создание условий для психологической реабилитации обратившейся женщины и разрешения возникшей кризисной ситуации в ее семье как в условиях стационара, так и посредством консультативного обслуживания. Кризисные отделения осуществляют свою деятельность на основе добровольного обращения женщин и гарантируют соблюдение конфиденциальности, прав и свобод обратившихся.
Основным содержанием деятельности кризисного отделения по работе с женщинами является их сопровождение. В зависимости от решаемых задач, форм и методов сопровождения выделяют педагогическое, социальное, психологическое, комплексное сопровождение. При этом, комплексное сопровождение (включая правовое, медико-социальное) женщины в кризисном отделении способствует более эффективному использованию психолого-педагогических, медицинских юридических, финансовых средств и возможностей центра и предполагает конструктивное взаимодействие консультанта, педагога, психолога, юриста, врача, социального работника, волонтеров, представителей групп самопомощи и родственников.
В течение проживания в кризисном отделении женщина вместе со специалистами составляет индивидуальный план реабилитации своей семьи - необходимых действий по поиску ресурсов для разрешения кризисной ситуации, чтоб иметь возможность вернуться к самостоятельной жизни вместе с ребенком и социализироваться (найти работу и возможность выйти на самообслуживание).
Услуги, предоставляемые в условиях кризисного отделения, осуществляются бесплатно.
Результатами данного мероприятия станут:
привлечение внимания общества к существующим проблемам целевых групп;
создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги целевым группам;
охват до 500 чел. из числа целевых групп;
осуществление поддержки несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот.
6. Информационное и кадровое обеспечение деятельности по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
6.1. Подготовка и размещение в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение) материалов, представляющих обобщенный инновационный опыт по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
В рамках данного мероприятия будет разработан, утвержден и реализован межведомственный план (Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края) информационного сопровождения комплекса мер (медиа-план), включающей размещение информации на официальных сайтах органов исполнительной власти, организаций-исполнителей, освещение в СМИ, представление на мероприятиях.
Результатом мероприятия станет распространение через средства массовой информации (радио, газеты, телевидение) инновационного опыта по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций. Информирование населения до 350000 чел.
6.2. Повышение профессиональных компетенций руководителей и специалистов, осуществляющих работу по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, в том числе с обязательным проведением их стажировки на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда.
На базе ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края планируется проведение для специалистов, осуществляющих работу по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, следующих мероприятий:
1) организация внутриотраслевой стажировки для специалистов, осуществляющих работу по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот (50 чел.);
2) организация стажировки 15 специалистов на базах стажировочных площадок Фонда:
в Областном казенном учреждении "Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Курская область,по направлению "Организация постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 5 чел.;
в Государственном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 12", Ставропольский край, по направлению "Подготовка к самостоятельной жизни детей до их выхода из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, в первые годы жизни в замещающей семье", 5 чел.;
в Государственном бюджетном учреждении Калужской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга" по направлению "Организация социального сопровождения замещающих семей в первый год с момента принятия ребенка в семью в целях его успешной адаптации", 5 чел.;
3) проведение тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, обучающих мероприятий для руководителей и специалистов организаций, осуществляющих подготовку к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей, а также постинтернатное сопровождение и адаптацию выпускников таких организаций (150 чел.).
Результатом мероприятия станет повышение профессиональных компетенций более 215 специалистов организаций, непосредственно работающих с целевыми группами.
7. Распространение региональных практик, эффективных технологий и методик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот.
7.1. Представление эффективных региональных практик по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот на Всероссийской выставке - форуме "Вместе - ради детей!" (в 2018 - 2019 годах).
В рамках данного мероприятия планируется подготовить баннер, методические и печатные материалы с информацией о деятельности специалистов в рамках организации работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот.
Результатом данного мероприятия станет представление регионального опыта по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот на территории Забайкальского края на Всероссийской выставке - форуме "Вместе - ради детей!".
7.2. Мероприятие по итогам реализации комплекса мер и распространению эффективных результатов.
Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края планируется:
1) проведение в 2019 году краевого слета (конференции) специалистов, осуществляющих работу по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, с приглашением представителей из регионов Сибирского федерального округа;
2) издание методических материалов по распространению эффективных инновационных практик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот (300 экземпляров);
3) участие в межрегиональной конференции по итогам реализации комплекса мер и распространению эффективных результатов.
Результатами мероприятия станут:
распространение эффективных практик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот на территории Забайкальского края, с приглашением представителей из регионов Сибирского федерального округа;
проведение краевого слета (конференции) специалистов, осуществляющих деятельность по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, с приглашением представителей из регионов Сибирского федерального округа, добровольчества, научного сообщества;
издание методических материалов по распространению эффективных инновационных практик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот (300 экземпляров).
7.3. Организация работы ресурсной площадки на базе ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края, обеспечивающей, в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках; методическое сопровождение деятельности специалистов.
В рамках данного мероприятия с целью осуществления методической и консультативной помощи организациям и специалистам, осуществляющим деятельность по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, планируется организация работы ресурсной площадки при ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края.
На базе ресурсной площадки планируется открытие минитипографии, что позволит и в дальнейшем тиражировать методическую и справочную литературу не только для специалистов, но и для родителей (законных представителей), а также распространять социальную рекламу (календари, буклеты и др.) в целях привлечения внимания к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из замещающих семей.
Результатами мероприятия станут:
создание условий для ресурсной поддержки (методологической, информационной, нормативно-организационной, технологической) внедрения модельной программы подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни на территории Забайкальского края; ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни;организация мероприятий по обмену опытом между специалистами различных профилей и организациями, осуществляющими деятельность по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот; проведение информационно-просветительских мероприятий для специалистов и родителей (законных представителей);мероприятием будет охвачено не менее 250 специалистов ежегодно.
III. Управление комплексом мер и контроль за ходом его реализации
Комплекс мер будет утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Организацию выполнения комплекса мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций, осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского - ответственный исполнитель комплекса мер в Забайкальском крае.
Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края создается комиссия для обеспечения управления настоящим комплексом мер в Забайкальском крае, контроля и оценки его реализации (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, Ассоциации государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Забайкальского края "Содружество", Забайкальской региональной общественной организации "Ассоциация работников социальных служб".
Соисполнители комплекса мер организуют исполнение мероприятий комплекса мер и в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю - в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения мероприятий комплекса мер в Забайкальском крае Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края представляет в Фонд:
- полугодовые отчеты о целевом использовании гранта Фонда (в течение 20 рабочих дней с начала полугодия, следующего за отчетным);
- полугодовые отчеты о ходе реализации комплекса мер (в течение 20 рабочих дней с начала полугодия, следующего за отчетным), включая утвержденные в установленном в Забайкальском крае порядке нормативные, правовые документы, обеспечивающие осуществление социального сопровождения семей с детьми и др.,
- итоговый отчет о ходе реализации Комплекса мер (в течение 20 рабочих дней с даты окончания реализации комплекса мер при финансовой поддержке Фонда (31 декабря 2019 года)).
Организация приема отчетности обеспечивается Фондом в соответствии с утвержденными формами.
Результаты отчетности рассматриваются на заседаниях комиссии.
Ответственными за реализацию настоящего Комплекса мер от Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края:
Заяханова Светлана Цыренжаповна - начальник управления семейной политики, социального обслуживания, выплат, опеки и попечительства Забайкальского края, телефон: 8 (3022) 35 05 61;
Михайлова Татьяна Сергеевна - заместитель начальника управления семейной политики, социального обслуживания, выплат, опеки и попечительства - начальник отдела социального обслуживания, опеки и попечительства совершеннолетних граждан Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, телефон: 8 (3022) 35 04 69.
Ответственным за реализацию настоящего комплекса мер от грантополучателя:
Адер Елена Анатольевна - исполнительный директор Ассоциации государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Забайкальского края "Содружество", телефон: 8 (302 2) 35 50 85.
IV. Ресурсное обеспечение комплекса мер
Финансирование комплекса мер осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края и бюджета Фонда, всего по комплексу мер - 30 575 323 руб., в том числе:
средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 20 417 500 руб.;
средства Фонда - 10 157 823 руб.
Из них по годам:
2018 год - 14 845 435 руб.:
средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 9 307 000 руб.;
средства Фонда - 5 538 435 руб.;
2019 год - 15 729 888 руб.:
средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 11 110 500 руб.;
средства Фонда - 4 619 388 руб.
Утверждение финансирования комплекса мер в полном объеме позволит достичь запланированных индикаторов (показателей) в течение срока реализации комплекса мер - в 2018 - 2019 годах.
К основным рискам комплекса мер относятся:
1) уменьшение финансирования комплекса мер.
При возникновении риска будет выполнено равномерное (с учетом равной критичности каждого из мероприятий для достижения целей комплекса мер) уменьшение бюджета мероприятий, а также снижение расходов по мероприятиям за счет приобретения более дешевых аналогов необходимого оборудования и использования малозатратных технологий;
2) чрезмерный рост инфляции.
Бюджет комплекса мер уже рассчитан с применением дефлятора 11%. В случае роста инфляции больше данной величины будет реализована стратегия, указанная в предыдущем подпункте;
3) недостаток квалифицированного персонала.
Комплексом мер уже предусмотрено мероприятие, направленное на повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов. В случае возникновения данного риска бюджет проекта может быть перераспределен с выделением по этому мероприятию дополнительных средств, кроме того, к осуществлению мероприятий будут дополнительно привлечены высококвалифицированные кадры из других учреждений системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры.
V. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации комплекса мер
Выполнение мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач настоящего комплекса мер, позволит получить следующий социально-экономический эффект:
создание условий, обеспечивающих успешное вхождение молодых людей в самостоятельную жизнь и первичную адаптацию к новым условиям;
улучшение качества жизни воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот, детям из замещающих семей;
повышение качества предоставляемых услуг воспитанникам организаций для детей-сирот;
повышение качества постинтернатного сопровождения выпускников указанных организаций;
повышение качества сопровождения замещающих семей.
Для оценки эффективности мероприятий, предусмотренных комплексом мер, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности:
N |
Наименование индикатора (показателя) |
Единицы измерения |
Значение индикатора (показателя) |
|||
по состоянию на 1 января 2018 г. |
по состоянию на 31декабря 2018 г. (прогноз) |
по состоянию на 30 июня 2019 г. (прогноз) |
по состоянию на 1 декабря 2019 г. (прогноз) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Численность детей целевых групп, вовлеченных в мероприятия комплекса мер, в том числе: |
чел. |
1546 |
1520 |
1500 |
1480 |
1.1 |
Численность воспитанников организаций для детей-сирот |
чел. |
1171 |
1125 |
1080 |
1035 |
1.2 |
Численность выпускников организаций для детей-сирот |
чел. |
220 |
230 |
240 |
250 |
1.3 |
Численность детей подросткового возраста в первый год жизни в замещающих семьях |
чел. |
120 |
125 |
130 |
150 |
1.4 |
Численность несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот |
чел. |
35 |
40 |
45 |
55 |
2 |
Количество муниципальных образований, участвующих в реализации комплекса мер |
ед. |
19 |
19 |
19 |
19 |
3 |
Количество организаций разной ведомственное принадлежности, участвующих в реализации комплекса мер, в том числе: |
ед. |
35 |
36 |
37 |
38 |
3.1 |
организации социального обслуживания; |
ед. |
23 |
23 |
23 |
23 |
3.2 |
образовательные организации; |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
3.3 |
организации здравоохранения; |
ед. |
- |
- |
- |
- |
3.4 |
общественные организации; |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
3.5 |
другие организации |
ед. |
- |
1 |
2 |
3 |
4 |
Количество разработанных и внедренных региональных модельных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей, к самостоятельной жизни по окончанию пребывания в них (не менее 4-х программ) |
ед. |
- |
2 |
2 |
2 |
5 |
Количество структур, созданных в рамках комплекса мер, в том числе: |
ед. |
5 |
29 |
29 |
39 |
5.1 |
центры (службы) постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот |
ед. |
- |
1 |
1 |
1 |
5.2 |
учебно-трудовых мастерских, кабинетов |
ед. |
- |
10 |
10 |
15 |
5.3 |
учебные квартиры, комнаты социально-бытовой адаптации |
ед. |
5 |
18 |
18 |
23 |
6 |
Численность детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки |
чел. |
1171 |
1125 |
1080 |
1035 |
7 |
Численность детей, продолживших обучение в образовательных организациях по профилю предпрофессиональной подготовки из числа детей, включенных в программы профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки |
чел. |
220 |
230 |
240 |
250 |
8 |
Численность детей, включенных в индивидуальные программы учебного самостоятельного проживания (в "тренировочных квартирах") |
чел. |
825 |
830 |
835 |
840 |
9 |
Число выпускников, в том числе с признаками дезадаптации, состоящих на постинтернатном сопровождении |
чел. |
65 |
170 |
220 |
286 |
10 |
Численность несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях, способствующих формированию значимых социальных контактов, повышению гражданской ответственности и правовой культуры, организации продуктивной социально значимой деятельности, в том числе патриотической направленности |
чел. |
320 |
450 |
550 |
650 |
11 |
Численность добровольцев, наставников, прошедших специальную подготовку и привлеченных к работе с детьми целевых групп |
чел. |
84 |
250 |
350 |
600 |
11.1 |
Численность пар воспитанник-наставник |
чел. |
52 |
150 |
200 |
350 |
11.2 |
Численность пар выпускник-наставник |
чел. |
32 |
100 |
150 |
250 |
12 |
Численность руководителей и специалистов, прошедших обучение на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда, в том числе: |
чел. |
- |
- |
5 |
15 |
12.1 |
по направлению "Организация постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
чел. |
- |
- |
5 |
5 |
12.1 |
по направлению "Подготовка к самостоятельной жизни детей до их выхода из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, в первые годы жизни в замещающей семье" |
чел. |
- |
- |
5 |
5 |
12.2 |
по направлению "Организация социального сопровождения замещающих семей в первый год с момента принятия ребенка в семью в целях его успешной адаптации" |
чел. |
- |
- |
- |
5 |
12.3 |
Численность руководителей и специалистов, обученных тренерами, прошедшими подготовку на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда |
чел. |
- |
- |
- |
150 |
13 |
Наличие регионального ресурсного центра, обеспечивающего, в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках; методическое сопровождение деятельности специалистов |
ед. |
- |
1 |
1 |
1 |
14 |
Количество изданных и распространенных информационных и методических материалов по подготовке к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации |
ед. |
- |
- |
- |
50 |
15 |
Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации (сюжетов, статей, передач и т.п.) |
ед. |
- |
8 |
16 |
32 |
16 |
Количество официальных сайтов, на которых размещена информация о реализации комплекса мер, в том числе: |
ед. |
|
|
|
|
17 |
сайт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
18 |
сайты исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
19 |
Численность руководителей и специалистов, принявших участие в итоговом межрегиональном мероприятии |
чел. |
- |
- |
- |
150 |
20 |
Количество других регионов, представители которых приняли участие в итоговом межрегиональном мероприятии |
чел. |
- |
- |
- |
6 |
21 |
Количество внедренных новых технологий, форм, методов по подготовке целевых групп к самостоятельной жизни, их постинтернатному сопровождению |
ед. |
- |
13 |
13 |
13 |
VI. Информация о мерах, которые будут предприняты для обеспечения устойчивости результатов мероприятий, реализованных при поддержке Фонда
Устойчивость полученных результатов реализации комплекса мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций, будет обеспечена посредством следующих мероприятий:
1) функционирования созданной краевой психологической службы на территории Забайкальского края;
2) создания ресурсной площадки для специалистов, осуществляющих деятельность по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот; в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках; методическое сопровождение деятельности специалистов, осуществляющей методическое сопровождение и координацию мероприятий по сопровождению целевой группы;
3) создания условий (кадровых, материально-технических, организационных) в ведомствах и учреждениях для реализации дальнейших мероприятий по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций;
4) обеспечения внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по организации подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций.
VII. Механизм получения гранта Фонда
Финансирование мероприятий комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций, Забайкальского края предполагается осуществлять через грантополучателя - Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края (далее - АГУСО "Содружество").
Средства Фонда на выполнение комплекса мер поступают в централизованном порядке на расчетный счет АГУСО "Содружество".
Реквизиты АГУСО "Содружество":
Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края;
Юридический адрес: 672530, Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Целинная, д. 26а;
ИНН 7524013761;
КПП 752401001;
ОГРН 1067500003504 от 06.10.2006 года;
код ОКПО: 96242434;
код ОКАТО: 76250554000;
код ОКВЭД: 91.33;
Банковские реквизиты: р/с 40602810547000000011 в Читинском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" г. Чита;
к/с 30101810400000000740, БИК 047601740.
Подпись и расшифровка подписи
Заявителя:
Министр труда и социальной защиты
населения Забайкальского края
________________ А.М. Федотов
Дата: "___" ____________ 20 __ г.
Перечень
основных мероприятий комплекса мер
N |
Наименование мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Исполнители * |
Сроки реализации |
Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования |
||
Всего |
2018 г. |
2019 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. Организация программно-целевой деятельности в рамках реализации комплекса мер Забайкальского края по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций |
||||||
1.1. |
Разработка и утверждение нормативных документов, обеспечивающих процесс реализации комплекса мер разными ведомствами, их подведомственными структурами, общественными организациями |
Наличие нормативных документов, обеспечивающих процесс реализации комплекса мер разными ведомствами, их подведомственными структурами, общественными организациями |
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского (далее - Минтруда), Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Минобразования), государственные учреждения социального обслуживания (далее - ГУСО), государственные образовательные учреждения (далее -ГОУ) |
2018 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
1.2. |
Проведение регионального межведомственного мероприятия, обеспечивающего старт комплекса мер |
Обеспечение старта реализации комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
1.3. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий комплекса мер и достижения запланированных показателей |
Аналитический доклад о результатах реализации комплекса мер, оценки эффективности полученных результатов в результате реализации мероприятий комплекса мер, качестве подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
|
2. Разработка и внедрение на территории Забайкальского края региональных модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни |
||||||
2.1. |
Разработка и внедрение на территории Забайкальского края модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни, предусматривающих в том числе: формирование у детей социальных компетенций, знаний и умений, необходимых для самостоятельной жизни, правовой и финансовой грамотности детей; обучение конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций, умению принимать решения, затрагивающих их интересы; подготовку к созданию семьи |
Наличие в Забайкальском крае модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни; внедрение на территории Забайкальского края модельных программ подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни; расширение спектра и повышение качества социальных услуг, оказываемыхдетям целевых групп |
Минтруда, Минобразования |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
|
3. 3. Развитие региональной системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни |
||||||
3.1. |
Реализация технологии психолого-педагогического обеспечения процесса подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности. |
Создание выездной (мобильной) реабилитационно-диагностической лаборатории для определения уровня реабилитационного потенциала детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для дальнейшей подготовки к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности; cопровождение процесса подготовки и адаптации несовершеннолетних к самостоятельной жизни |
Минтруда, ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края |
2018-2019 |
Краевой бюджет 2000000 Средства Фонда 510 000 |
Краевой бюджет 2000000 Средства Фонда 510 000 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
3.2. |
Разработка и реализация индивидуальных программ подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения |
Овладение воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умениями и навыками, необходимыми для самостоятельного проживания; максимальное развитие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет 3007500 Средства Фонда 901097 |
Краевой бюджет 707000 Средства Фонда 706597 |
Краевой бюджет 2300500 Средства Фонда 194500 |
3.3. |
Реализация индивидуальных программ учебного самостоятельного проживания для подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни |
Интеграция воспитанников в новые условия проживания после выхода из стационарного учреждения с использованием тренажерного жилья, приближенного к условиям современной квартиры; формирование навыков самообслуживания, личной гигиены, ухода за одеждой и обувью, уборки помещений и прилегающей территории, интереса к приготовлению пищи, навыков работы с бытовой техникой, овладение основами этикета (сервировка стола, пользование столовыми приборами, встреча гостей и другое); создание учебных квартиры, кабинетов социально-бытовой адаптации |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет 5800000 Средства Фонда 3360700 |
Краевой бюджет 1800000 Средства Фонда 1740200 |
Краевой бюджет 4000000 Средства Фонда 1620500 |
3.4. |
Внедрение проекта "Усадьба "Домик в деревне" - адаптация к самостоятельному проживанию в условиях сельской местности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих детей, их интеграция в общество |
реализация проекта "Усадьба "Домик в деревне" - адаптация к самостоятельному проживанию в условиях сельской местности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих детей, их интеграция в общество; адаптация к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей. Охват 70 чел.; создание условий для комфортного проживания воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей, находящихся на адаптации к самостоятельному проживанию в условиях сельской местности; создание условий для ведения трудовой деятельности воспитанников и выпускников учреждения для детей-сирот, детей из замещающих семей, находящихся на адаптации к самостоятельному проживанию |
Минтруда, ГУСО "Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра" Забайкальского края, волонтеры |
2018-2019 |
Краевой бюджет 1250000 Средства Фонда 82500 |
Краевой бюджет 250000 Средства Фонда 82500 |
Краевой бюджет 1000000 Средства Фонда - |
3.5. |
Разработка и реализация организациями разной ведомственной принадлежности программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей целевых групп |
Формирование у воспитанников и выпускников учреждений для детей-сирот комплекса трудовых навыков, необходимых для самостоятельной трудовой деятельности |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет 2750000 Средства Фонда 1847826 |
Краевой бюджет 1650000 Средства Фонда 1463738 |
Краевой бюджет 1100000 Средства Фонда 384088 |
3.6. |
Внедрение технологий по формированию значимых социальных контактов, повышению гражданской ответственности и правовой культуры, организации продуктивной социально значимой деятельности, в том числе патриотической направленности (военно-историческое, исторической реконструкции, юнармейское, "тимуровское", краеведческое движения, детские и молодежные сообщества, другое): 1) включение несоврешеннолетних из числа воспитанников центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в программу военно-патриотического воспитания Забайкальского регионального патриотического фонда "Дело Бекетова"; 2) внедрение в работу ГУСО Забайкальского края практико-ориентированной программы по краеведению "Мое Забайкалье"; 3) включение несовершеннолетних целевых групп в деятельность всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "ЮНАРМИЯ" |
Включение несовершеннолетних целевых групп в различные виды движений (военно-историческое, военно-патриотическое и др.); создание условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, их успешной социализации и ресоциализации; вовлечение несовершеннолетних в программы военно-патриотического, военно-исторического воспитания и др.; формирование у детей бережного отношения к истории своей страны, памяти о подвигах и достижениях старших поколений, стремление подражать им в беззаветном служении своему Отечеству; охват не менее 650 несовершеннолетних целевых групп |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ, Забайкальский региональный патриотический фонд "Дело Бекетова", региональное отделение всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "ЮНАРМИЯ" |
2018-2019 |
Краевой бюджет 1310000 Средства Фонда 525000 |
Краевой бюджет 650000 Средства Фонда 262500 |
Краевой бюджет 660000 Средства Фонда 262500 |
|
4. Развитие региональной системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот |
||||||
4.1. |
Внедрение технологий кураторства за выпускниками организаций для детей-сирот с признаками дезадаптации в период их обучения в учреждениях среднего профессионального образования |
Постинтернатное сопровождение и адаптация выпускников организаций для детей-сирот; их социализации; содействие в формировании позитивной жизненной позиции выпускников организаций для детей-сирот; профилактика социальной дезадаптации и правонарушений, а также формирование социально приемлемых форм поведения у выпускников организаций для детей-сирот; формирование позитивной ролевой модели у выпускников организаций для детей-сирот; формирование положительной мотивации и установок, направленных на противостояние нежелательному влиянию среды; расширение кругозора выпускников организаций для детей-сирот, повышение его культурного уровня, содействие в повышении успеваемости; охват 286 выпускников организаций для детей-сирот. |
Минобразования, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
4.2. |
Внедрение технологий включения выпускников организаций для детей-сирот в принятие решений, касающихся организации их жизни, в том числе в местах их компактного проживания (домовые общественные советы, социальные и экологические патрули, другое) |
Включение выпускников организаций для детей-сирот в принятие решений, касающихся организации их жизни; развитие чувства самостоятельности, ответственности самостоятельно проживающих выпускников организаций для детей-сирот; интеграция выпускников организаций для детей-сирот в общество |
Минтруда, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
4.3. |
Внедрение технологии активного использования потенциала выпускников в решении вопросов социальной адаптации (создание ассоциаций, советов, клубов, добровольческих движений, другое) |
Социальная адаптация выпускников организаций для детей-сирот; развитие навыков коммуникации у выпускников организаций для детей-сирот; самоуважение и удовлетворение воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот от работы и результатов своей деятельности; создание 22 волонтерских отрядов, вовлечение до 100 воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот |
Минтруда, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
4.4. |
Внедрение организациями разной ведомственной принадлежности совместно с общественными организациями, волонтёрскими объединениями различных форм наставничества, в том числе в период получения профессионального образования и первичного трудоустройства целевых групп |
Внедрение организациями разной ведомственной принадлежности совместно с общественными организациями, волонтёрскими объединениями различных форм наставничества; внедрение технологии социально-профессионального сопровождения целевых групп в период первичного трудоустройства; постинтернатное сопровождение выпускников организаций для детей-сирот, интеграция их в общество; охват различными формами наставничества до 300 чел. из числа целевых групп |
Минтруда, ГОУ Забайкальское краевое отделение ВОО "Союз добровольцев России", благотворительный фонд "Рука помощи" |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
4.5. |
Создание центра социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот |
Создание центра социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот; создание среды, обеспечивающей психологическую комфортность и социальную поддержку целевым группам; поддержка целевых групп в решении проблем сложных жизненных ситуаций; оказание содействия в реализации закрепленных социальных гарантий целевых групп; обеспечение индивидуального и комплексного сопровождения процесса постинтернатнойадаптации; создание 14 рабочих мест для выпускников организаций для детей-сирот |
Минтруда, ГУСО "Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Восточный" |
2018-2019 |
Краевой бюджет 1500000 Средства Фонда 1066900 |
Краевой бюджет 1000000 Средства Фонда 772900 |
Краевой бюджет 500000 Средства Фонда 294000 |
|
5. Привлечение некоммерческих организаций, представителей социально ориентированного бизнеса к оказанию помощи детям целевых групп, в том числе поддержке несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот, включая их стационарное обслуживание (социальные службы, гостиницы) |
||||||
5.1. |
Привлечение некоммерческих организаций, представителей социально ответственного бизнеса к оказанию помощи детям целевых групп, в том числе поддержке несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот, включая их стационарное обслуживание (социальные службы, гостиницы) |
Привлечение внимания общества к существующим проблемам целевых групп; создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги целевым группам; охват до 500 чел. из числа целевых групп; оказание поддержки несовершеннолетних матерей из числа воспитанниц и выпускниц организаций для детей-сирот |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ, региональное отделение ДОСААФ, ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
|
5. Информационное и кадровое обеспечение деятельности по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций |
||||||
6.1. |
Подготовка и размещение в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение) материалов, представляющих обобщенный инновационный опыт по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций |
Распространение через средства массовой информации (радио, газеты, телевидение) инновационного опыта по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций. Информирование населения до 3500 чел. |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
6.2. |
Повышение профессиональных компетенций руководителей и специалистов, осуществляющих работу по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, в том числе с обязательным проведением их стажировки на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда |
Повышение профессиональных компетенций более 150 специалистов организаций, непосредственно работающих с целевыми группами |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2018-2019 |
Краевой бюджет 1000000 Средства Фонда 1022500 |
Краевой бюджет 500000 Средства Фонда - |
Краевой бюджет 500000 Средства Фонда 1022500 |
|
6. Распространение региональных практик, эффективных технологий и методик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот |
||||||
7.1. |
Представление эффективных региональных практик по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот на Всероссийской выставке - форуме "Вместе - ради детей!" (в 2018 - 2019 годах) |
Представление регионального опыта по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сиротна территории Забайкальского края на Всероссийской выставке - форуме "Вместе - ради детей!" |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ, Ассоциация работников социальных служб Забайкальского края |
2018-2019 |
Краевой бюджет 300000 Средства Фонда - |
Краевой бюджет 150000 Средства Фонда - |
Краевой бюджет 150000 Средства Фонда - |
7.2. |
Мероприятие по итогам реализации комплекса мер и распространению эффективных результатов |
Распространение эффективных практик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сиротна территории Забайкальского края, с приглашением представителей из регионов Сибирского федерального округа; проведение краевого слета специалистов, осуществляющих деятельность по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот, с приглашением представителей из регионов Сибирского федерального округа; издание методических материалов по распространению эффективных инновационных практик работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот (300 экземпляров) |
Минтруда, Минобразования, ГУСО, ГОУ |
2019 |
Краевой бюджет 300000 Средства Фонда - |
Краевой бюджет - Средства Фонда - |
Краевой бюджет 300000 Средства Фонда - |
7.3. |
Организация работы ресурсной площадки на базе ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края, обеспечивающей, в том числе формирование информационно-методического банка данных об эффективных практиках; методическое сопровождение деятельности специалистов |
Создание условий для ресурсной поддержки (методологической, информационной, нормативно-организационной, технологической) внедрения модельной программы подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни на территории Забайкальского края; ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере подготовки детей целевых групп к самостоятельной жизни; организация мероприятий по обмену опытом между специалистами различных профилей и организациями, осуществляющими деятельность по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот и детей из замещающих семей к самостоятельной жизни, постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников организаций для детей-сирот; проведение информационно-просветительских мероприятий для специалистов и родителей (законных представителей); мероприятием будет охвачено не менее 250 специалистов ежегодно |
Минтруда, ГУ "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края |
2018-2019 |
Краевой бюджет 1200000 Средства Фонда 841300 |
Краевой бюджет 600000 Средства Фонда - |
Краевой бюджет 600000 Средства Фонда 841300 |
|
ИТОГО |
|
|
|
Краевой бюджет 20 417 500 Средства Фонда 10 157 823 |
Краевой бюджет 9 307 000 Средства Фонда 5 538 435 |
Краевой бюджет 11 110500 Средства Фонда 4 619 388 |
Подпись и расшифровка подписи
Заявителя:
Министр труда и социальной
защиты населения Забайкальского края
______________ А.М. Федотов
Дата: "___" __________ 2018 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23 июля 2018 г. N 1201 "Об утверждении комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из замещающих семей, постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников таких организаций"
Настоящий приказ вступает в силу с 26 июля 2018 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальскийкрай.рф) 25 июля 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 24 декабря 2019 г. N 1810 (в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 31 декабря 2019 г. N 1862 (в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 28 января 2020 г. N 133))
Изменения вступают в силу с 29 января 2020 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 24 декабря 2019 г. N 1810 (в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 31 декабря 2019 г. N 1862)
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 24 декабря 2019 г. N 1810
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 1 августа 2019 г. N 1006
Изменения вступают в силу с 3 августа 2019 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 15 июля 2019 г. N 928
Изменения вступают в силу с 17 июля 2019 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 12 октября 2018 г. N 1498
Изменения вступают в силу с 16 октября 2018 г.