Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерства здравоохранения Забайкальского края от 30 мая 2019 г. N 715/251/ОД "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерства здравоохранения Забайкальского края по вопросам оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Забайкальском крае"

В соответствии со статьями 16, 36 Федерального закона N 323-Ф3 от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в целях оказания социальной помощи пациентам паллиативного профиля

приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственною взаимодействия Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерства здравоохранения Забайкальского края по вопросам оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Забайкальском крае.

2. Контроль за исполнением приказа в части своих полномочии возложить на Министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министра здравоохранения Забайкальского края.

Министр труда и социальной защиты населения Забайкальского края

И.С. Щеглова

И.о. министра здравоохранения Забайкальского края

Д.C. Старновский

Утвержден
приказом Министерства труда и
социальной защиты населения
Забайкальского края
приказом Министерства
здравоохранения
Забайкальского края
от 30 мая 2019 г. N 251/ОД

Регламент межведомственного взаимодействия Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерства здравоохранения Забайкальского края но вопросам оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Забайкальском крае

Общие положения

1. Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерства здравоохранения Забайкальского края по вопросам оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Забайкальском крае (далее - Регламент) определяет формы, порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (далее - межведомственное взаимодействие) при организации оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Забайкальском крае.

2. Межведомственное взаимодействие при оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, организуется в целях обеспечения доступной социальной помощи нуждающимся гражданам указанной категории в кратчайшие сроки.

Участники межведомственного взаимодействия

3. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (уполномоченный орган) и находящиеся в его ведении государственные учреждения социального обслуживания населения Забайкальского края (далее - ГУ СО) и Министерство здравоохранения Забайкальского края и находящиеся в его ведении медицинские организации государственной системы здравоохранения Забайкальского края являются участниками межведомственного взаимодействия (далее - Участники).

4. При осуществлении межведомственного взаимодействия Участники межведомственного взаимодействия руководствуются федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Регламентом.

Формы межведомственного взаимодействия

5. Межведомственное взаимодействие Участников осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, предоставление информации по запросам, в том числе в электронной форме;

2) заключение соглашений, издание приказов;

3) организация совещаний, заседаний рабочих групп, совместных мероприятий;

4) организация работы комиссий, советов;

5) планирование совместной деятельности;

6) иные формы в соответствии с действующим законодательством.

Виды деятельности, осуществляемые в рамках межведомственного взаимодействия

6. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края:

1) организует и координирует межведомственное взаимодействие Участников при организации оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Забайкальском крае;

2) организует работу ГУСО по информированию лиц, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи и оказывает им необходимую социальную помощь на дому или в условиях подведомственных организаций с круглосуточным пребыванием;

3) запрашивает информацию, необходимую для организации работы по оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи в Министерстве здравоохранения Забайкальского края;

4) обеспечивает взаимодействие ГУСО с медицинскими организациями;

5) организует и участвует в совещаниях и иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;

6) анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия;

7) осуществляет координацию и контроль деятельности ГУСО в данном направлении.

7. Министерство здравоохранения Забайкальского края:

1) организует работу медицинских организаций по определению показаний к оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, и предоставляет информацию в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

2) организует проведение мониторинга медицинскими организациями лиц, нуждающихся в оказании социальной помощи, признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи;

3) информирует лиц, признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи о возможности оказания социальной помощи;

4) организует работу медицинских организаций в части организации терапии тягостных симптомов у лиц, признанных нуждающимися в паллиативной медицинской помощи;

5) осуществляет координацию и контроль деятельности медицинских организаций.

Порядок обмена информацией, представление информации по запросам, в том числе в электронном виде

8. В случае, если для оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, требуется получение документов и (или) информации от Участников, подведомственных учреждений межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в форме информационного межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года N 395 "Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. В случае, если для оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, уполномоченному органу необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других исполнительных органов, уполномоченный орган направляет в соответствующий исполнительный орган запрос в форме документа на бумажном носителе или. в электронной форме с помощью государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" (далее - СЭД), за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.

10. Предоставление запрашиваемой информации осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения, составляющие государственную тайну).

11. Направление запроса и предоставление информации в случае, если запрос и информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

12. В случае, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе Участник, получивший запрос, в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса согласовывает с уполномоченным органом, направившим запрос, срок предоставления информации путём направления писем в электронной форме с использованием СЭД или в форме документов на бумажном носителе.

Изменение сроков предоставления информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений и указаний Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края не допускается.

Порядок организации совещаний по вопросам оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи

13. Участники межведомственного взаимодействия вправе инициировать организацию совещаний, иных совместных мероприятий по вопросам оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи.

Участники межведомственного взаимодействия определяют и направляют для участия в совещаниях, иных совместных мероприятиях своих представителей.

Порядок организации комиссий, советов, рабочих групп

14. В целях обеспечения согласованных действий Участников при оказании социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, уполномоченный орган вправе инициировать образование координационных и совещательных органов, а также рабочих групп. Координационные и совещательные органы, а также рабочие группы образуются в порядке, определённом Регламентом Правительства Забайкальского края, утверждённым постановлением Губернатора Забайкальского края от 16 ноября 2016 года N 87.

Порядок планирования совместной деятельности

15. Планирование участниками межведомственного взаимодействия совместной деятельности осуществляется с целью решения конкретных задач, направленных на реализацию мероприятий по оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи. Результатом совместного планирования является документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. Документ (план совместных действий) отражает цели, задачи, действия каждой из сторон с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей. Документ согласовывается всеми заинтересованными сторонами и подписывается уполномоченными лицами каждой из сторон.

Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

16. Требования к содержанию, формам: и условиям обмена информацией, необходимой для оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, установлены постановлением: Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года N 395 "Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

17. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией с использованием СЭД определены Порядком работы в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края", утверждённым постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года N 308 "Об утверждении Порядка работы в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".

18. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, не указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Регламента, определяются Соглашениями об информационном взаимодействии между уполномоченным органом и соответствующими исполнительными органами.

Механизм реализации мероприятий по оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе порядок привлечения организаций к её осуществлению

19. Координация реализации мероприятий по оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, осуществляется уполномоченным органом и ГУСО.

20. Мероприятия по оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, отражаются в индивидуальной программе предоставления гражданину социальных услуг (далее - ИПСУ) с учетом его потребностей и возможностей.

21. В целях исполнения мероприятий ИПСУ привлекаются подведомственные учреждения либо иные организации, предоставляющие медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую или социальную помощь (далее - организации).

22. Сведения о выполнении мероприятий по оказанию социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, вносятся в ИПСУ.

23. Уполномоченный орган и ГУСО в течение десяти рабочих дней после получения информации организовывает лицам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, необходимую социальную помощь на дому или в условиях подведомственных организаций с круглосуточным пребыванием.

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия

24. Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом в режиме постоянного государственного контроля (надзора) в процессе осуществления межведомственного взаимодействия.

25. Уполномоченный орган осуществляет государственный контроль (надзор) в рамках межведомственного взаимодействия в отношении соблюдения сроков, форм и порядка предоставления информации, установленных действующим законодательством.

26. Уполномоченный орган с целью осуществления постоянного мониторинга ведёт сбор информации от подведомственных учреждений о представленных документах и информации, необходимых для оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи.

27. Показателями согласованности действий участников межведомственного взаимодействия являются:

1) количество документов и информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия;

2) количество случаев оказания социальной помощи гражданам, признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи.

3) количество граждан, которым оказано содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, в рамках межведомственного взаимодействия.

28. По результатам проведения мониторинга проводится оценка результатов межведомственного взаимодействия.

29. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках деятельности координационных и совещательных Органов, а также рабочих групп, образованных для реализации мероприятий в части оказания социальной помощи гражданам, признанным нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи.