Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 7 июня 2019 г. N 16/176-3 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума муниципального образования"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 25, частью 2 статьи 68 Закона Забайкальского края "О муниципальных выборах в Забайкальском крае", частями 5, 11 статьи 17 Закона Забайкальского края "Об Избирательной комиссии Забайкальского края", Избирательная комиссия Забайкальского края

постановляет:

1.Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума муниципального образования (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 13 августа 2015 года N 39/253-2 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума муниципального образования".

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований.

4. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь Избирательной комиссии Забайкальского края

А.Л. Почиковская

Утверждена
постановлением Избирательной
комиссии Забайкальского края
от "07" июня 2019 г. N 16/176-3

Согласовано
Управляющий Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации
______________ С. П. Калугин "____" _________ 2019 г.

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), законом Забайкальского края от 6 июля 2010 года N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" Избирательная комиссия Забайкальского края по согласованию с Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, бюджетного учета и отчетности, перечисления средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (далее - муниципальные выборы), подготовку и проведение местного референдума (далее - референдум).

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств местного бюджета

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов (в том числе повторных и дополнительных), производятся за счет средств местного бюджета, выделяемых избирательной комиссии муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств местного бюджета, выделяемых комиссии референдума на указанные цели.

1.2. Средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) местных выборов, референдума. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства на подготовку референдума могут выделяться до официального опубликования решения о его назначении в десятидневный срок со дня регистрации первой подгруппы по проведению референдума.

1.3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов, референдума является избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума.

Финансовый орган муниципального образования перечисляет избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума денежные средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) местных выборов.

Учет этих средств осуществляется на вновь открываемом ими счете на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" для финансирования муниципальных выборов, референдума.

1.4. Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления (далее - окружные избирательные комиссии), участковым избирательным комиссиям.

1.5. Средства на проведение муниципальных выборов, референдума распределяются избирательной комиссией муниципального образования, комиссией референдума по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

1.6. Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума распределяет средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума окружным, участковым избирательным комиссиям в соответствии с утвержденными избирательной комиссией муниципального образования, комиссией референдума сметами расходов по форме согласно приложениям N 2, 3 к настоящей Инструкции не позднее, чем соответственно за 35 и 15 дней до дня голосования.

В случаях проведения досрочных, повторных муниципальных выборов, а также несвоевременного или неполного финансирования муниципальных выборов, референдума избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума распределяет и перечисляет средства по мере их поступления.

1.7. Счета муниципальным избирательным комиссиям открываются в территориальных учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - банк).

1.8. В связи с тем, что избирательные комиссии муниципального образования, комиссии референдума на территории Забайкальского края не являются юридическими лицами, счета для перечисления денежных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума открываются при представлении в банк следующих документов:

- заявления на открытие счета по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции;

- разрешения на открытие счета представительного (если он является юридическим лицом) или исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (местной администрации) по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции;

- Карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной представительным органом местного самоуправления, являющегося юридическим лицом, или местной администрацией, по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

Заключение договора банковского счета производится согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати оформляется в следующем порядке:

Право подписи принадлежит председателю соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума и бухгалтеру соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.

В случае возложения решением Избирательной комиссии Забайкальского края полномочий избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума на территориальную, участковую избирательную комиссию, для открытия счета используется оттиск печати территориальной, участковой избирательной комиссии.

Карточка с образцами подписей и оттиска печати заверяется руководителем представительного органа местного самоуправления, если орган местного самоуправления является юридическим лицом, или главой муниципального образования (местной администрации).

Избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения банка об открытии (закрытии) счета не требуется.

1.9. На счет N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" не допускается перечисление средств федерального и регионального бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению федеральных и региональных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Забайкальского края.

1.10. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.

1.11. Средства местного бюджета, выделенные избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума, окружным и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе досрочных, повторных муниципальных выборов, проведение местного референдума.

1.12. Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума, оплачивает расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума за счет средств местного бюджета в соответствии со сметами расходов, утвержденными постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, сметой централизованных расходов избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, а также утвержденными ею сметами расходов для окружных и участковых избирательных комиссий.

Окружная избирательная комиссия оплачивает расходы на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в пределах выделенных ей избирательной комиссией муниципального образования средств в соответствии с утвержденной избирательной комиссией муниципального образования сметой по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума в пределах выделенных ей избирательной комиссией муниципального образования, комиссией референдума средств в соответствии со сметой, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования, комиссией референдума по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума может оплачивать расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума в централизованном порядке.

1.13. Неизрасходованные средства местного бюджета, выделенные окружным, участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, возвращаются ими избирательной комиссии муниципального образования до представления отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума, в доход местного бюджета не позднее чем через 30 дней после представления избирательной комиссией муниципального образования, комиссией референдума финансового отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета.

В случае назначения досрочных, повторных муниципальных выборов или принятия решения о проведении иных муниципальных выборов, референдума неизрасходованные окружными избирательными комиссиями средства местного бюджета с разрешения избирательной комиссии муниципального образования, а избирательной комиссией муниципального образования, комиссией референдума - с разрешения финансового органа муниципального образования, могут оставаться на счетах N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, референдума.

2. Бюджетный учет и отчетность

2.1. Бюджетный учет средств местного бюджета, выделенных на цели, указанные в пункте 1 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 1.1 раздела 1"

2.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке на основании расчетных документов:

- избирательной комиссии муниципального образования, комиссии референдума - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии, комиссии референдума и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии, комиссии референдума. При этом в поле расчетных документов, предназначенное для указания ИНН указывают значение "0";

- окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума - при наличии подписи председателя избирательной комиссии, комиссии референдума.

2.3. Избирательные комиссии, комиссии референдума, за исключением окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.

Окружные, участковые избирательные комиссии, комиссии референдума составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, на основании авансовых отчетов.

Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума производит закрытие расчетов по средствам местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума до представления в установленные региональным законодательством о выборах и референдумах сроки отчетов по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

2.4. Участковые, окружные избирательные комиссии, комиссии референдума представляют отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума (далее - отчеты), по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в следующем порядке и в следующие сроки:

участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 10 дней со дня голосования;

окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствующих одномандатных (многомандатных) избирательных округах.

Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума представляет отчет в представительный орган муниципального образования по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов муниципальных выборов, результатов референдума.

Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются средствами местного бюджета, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, региональным законодательством о выборах и референдумах и настоящей Инструкцией.

2.5. Избирательная комиссия муниципального образования, комиссия референдума одновременно со сдачей отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, представляет справку банка о закрытии счета или об остатках средств, в случаях, установленных пунктом 1.14 раздела 1 настоящей Инструкции, на счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" по формам согласно приложениям N 10, 11 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 1.13 раздела 1"

Банк при обращении избирательной комиссии, комиссии референдума обязан подтвердить ей закрытие ее счета N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов", а в случае продления срока действия счета, - подтвердить остатки средств местного бюджета, находящихся на счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов".

2.6. Избирательные комиссии муниципальных образований, комиссии референдума, ведут отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют отдельную бюджетную отчетность об использовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение референдума.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.

3.2. С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям для подготовки и проведения муниципальных выборов, утвержденная постановлением Избирательной комиссии Забайкальского края от "13" августа 2015 года N 39/253-2.

ГАРАНТ:

Приложения не представлены в соответствии с источником