Приложение N 1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к региональной программе
"Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных
организаций Ненецкого автономного
округа на 2018-2022 годы"

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Ненецкого автономного округа

На территории Ненецкого автономного округа действует локальная система газоснабжения, обособленная от Единой системы газоснабжения Российской Федерации. В настоящее время Василковское газоконденсатное месторождение является основным источником газа, используемого для нужд предприятий и населения округа, а именно г. Нарьян-Мар, п. Искателей, п. Красное и с. Тельвиска. Разведанные запасы газа Василковского месторождения составляют более 78 , при этом годовая потребность региона в природном газе составляет 135 .

Газоснабжение потребителей Ненецкого автономного округа природным газом обеспечивается через систему магистральных газопроводов, эксплуатируемых закрытым акционерным обществом "Печорнефтегазпром". Эксплуатацию внутрипоселковых газораспределительных сетей осуществляет государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа "Ненецкая коммунальная компания".

В рамках программы, структурные подразделения ПАО "Газпром" обеспечивают строительство межпоселковых газопроводов до населенных пунктов. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа обеспечивают выполнение работ по проектированию и строительству внутрипоселковых газораспределительных сетей, а также реконструкции и строительству газовых котельных, переводу локальных дизельных электростанции на использование в качестве моторного топлива природный газ и газоснабжению жилых домов. Учитывая требования ПАО "Газпром" действия органов государственной власти Ненецкого автономного округа должны быть синхронизированы. С этой целью Администрация Ненецкого автономного округа и ПАО "Газпром" ежегодно подписывают План-график синхронизации работ.

Генеральная схема газификации Ненецкого автономного округа предусматривает строительство 186 километров магистральных газопроводов, 37 километров внутрипоселковых распределительных сетей, реконструкцию 5 тепловых котельных, подключение 900 домовладений (квартир).

При проведении работ по газификации необходимо обеспечить четкое взаимодействие и координацию действий органов государственной власти Ненецкого автономного округа, организаций-потребителей и организации-поставщика природного газа для обеспечения выполнения Плана-графика синхронизации работ по вводу в эксплуатацию сетей и оборудования.

Природный газ является высокотехнологичным топливом, позволяющим максимально автоматизировать процессы выработки тепловой и электрической энергии. Коэффициент полезного действия газовых котельных агрегатов составляет 92%-94%. Выбросы вредных веществ в атмосферу по отдельным показателям в 1,3-1,7 раза меньше, чем у угольных котельных. Даже при планируемых высоких темпах роста цен на природный газ газовая энергетика является наиболее перспективной на ближайшие десятилетия.

В систему газоснабжения Ненецкого автономного округа входят:

магистральные газопроводы протяженностью 172,1 км;

3 газораспределительные станции;

наружные газораспределительные сети протяженностью 201,44 км;

53 газорегуляторных пунктов и установок.

В Ненецком автономном округе магистральный природный газ присутствует в 2 сельских муниципальных образованиях (Приморско-Куйский сельсовет и Тельвисочный сельсовет) и в 2 городских поселениях (г. Нарьян-Мар и п. Искателей). Природным газом газифицировано 4 населенных пункта с общим количеством квартир (домовладений) более 22 тыс. единиц, уровень газификации которых составляет 97%.

Объем транспортировки природного газа до конечных потребителей (энергетика, промышленность, население) на территории округа за 2017 год составил более 130,0 млн куб. метров.

В настоящее время природный газ отсутствует в 16 сельских муниципальных образованиях, из них газификация магистральным природным газом, ввиду удаленности от источников природного газа и малочисленности населения не предусмотрена в 13 муниципальных образованиях (п. Амдерма, Андегский, Канинский, Карский, Колгуевский, Малоземельский, Омский, Пешский, Тиманский, Хорей-Верский, Хоседа-Хардский, Шоинский, Юшарский сельсоветы).

Согласно Генеральной схеме газоснабжения и газификации Ненецкого автономного округа (далее - генеральная схема), разработанной на основании соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и Открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Ненецкого автономного округа от 31 декабря 2010 года N 01-20/234, газификация природным газом планируется в четырех муниципальных образованиях округа (Великовисочный, Коткинский, Пустозерский, Тельвисочный сельсоветы).

В соответствии с Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации Российской Федерации, в 2017 году в Ненецком автономном округе планировалось завершить разработку проектной документации на следующие пять объектов:

"Газопровод межпоселковый ГРС-1 Нарьян-Мар - д. Устье - с. Оксино с отводом на д. Пылемец Ненецкого автономного округа";

"Газопровод межпоселковый д. Пылемец - с. Великовисочное с отводом на д. Лабожское Ненецкого автономного округа";

"Газопровод межпоселковый с. Оксино - п. Хонгурей - д. Каменка Ненецкого автономного округа";

"Газопровод межпоселковый с. Великовисочное - д. Тошвиска с отводом на д. Щелино Ненецкого автономного округа";

"Газопровод межпоселковый с. Великовисочное - с. Коткино Ненецкого автономного округа".

В соответствии с разработанной Генеральной схемой произведена оценка возможности производства и использования сжиженного природного газа в целях газификации. Одним из основных критериев, определяющих возможность автономной газификации, является наличие автомобильных дорог с твердым покрытием, а также мостов и путепроводов через водные преграды, которые обеспечивают круглогодичное бесперебойное альтернативное газоснабжение от источников производства сжиженного природного газа (СПГ), компримированного природного газа (КПГ) или сжиженного углеводородного газа (СУГ) до возможных потребителей. Учитывая предъявляемые требования к транспортной инфраструктуре, альтернативную газификацию предполагалось рассмотреть только для двух населенных пунктов - п. Хорей-Вер и п. Харута. Но, принимая во внимание отсутствие круглогодичного наземного транспортного сообщения с указанными населенными пунктами, реализация мероприятий в ближайшей перспективе не представляется возможным.

Уровень газификации жилищного фонда Ненецкого автономного округа природным газом в соответствии с Техническим паспортом газового хозяйства Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2018 года, разработанным Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, составляет 61,7 процентов (в том числе в городах и поселках городского типа - 97,61 процента, в сельских населённых пунктах - 7,36 процента).

Модернизация системы газоснабжения и газораспределения Ненецкого автономного округа, повышение ее надежности для обеспечения потребителей природным газом в требуемых объемах

Газификация Ненецкого автономного округа природным газом берет свое начало с 70-х годов XX века благодаря строительству газопровода Василковское газоконденсатное месторождение - г. Нарьян-Мар.

Программой развития газоснабжения и газификации Ненецкого автономного округа на период с 2012 по 2015 годы, утвержденной губернатором Ненецкого автономного округа И.Г.Фёдоровым и председателем Правления публичного акционерного общества "Газпром" А.Б. Миллером (далее - инвестиционная программа), предусмотрены:

инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") - 1,785 млрд. рублей, из них:

на строительство объектов распределения газа - 1,683 млрд рублей;

на развитие газомоторной инфраструктуры - 0,102 млрд рублей;

При реализации инвестиционной программы соблюдается комплексный подход к решению задач газификации: строительство и реконструкция крупных объектов газоснабжения за счет ПАО "Газпром" неразрывно связаны с обязательствами Ненецкого автономного округа по подготовке потребителей к приемке и потреблению природного газа.

Инвестиционная программа предусматривает следующие наиболее важные мероприятия:

1) строительство газопровода межпоселкового ГРС-1 Нарьян-Мар - д. Устье - с. Оксино с отводом на д. Пылемец протяженностью 58,6 км и расчетной загрузкой 1 798,5 тыс. куб. м в год. Окончание проектно-изыскательских работ планируется в 2018 году. В зоне действия указанного газопровода предстоит построить 6,6 км газораспределительных сетей, газифицировать природным газом 165 квартир (домовладений), перевести на использование природного газа 2 тепловые котельные;

2) строительство газопровода межпоселкового д. Пылемец - с. Великовисочное с отводом на д. Лабожское протяженностью 30,7 км и расчетной загрузкой 1 604,8 тыс. куб. м в год. Окончание проектно-изыскательских работ планируется в 2018 году. В зоне действия указанного газопровода предстоит построить 13,3 км газораспределительных сетей, газифицировать природным газом 332 квартиры (домовладения), перевести на использование природного газа 1 тепловую котельную;

3) строительство газопровода межпоселкового с. Оксино - п. Хонгурей - д. Каменка протяженностью 20,0 км и расчетной загрузкой 636,0 тыс. куб. м в год. Окончание проектно-изыскательских работ планируется в 2018 году. В зоне действия указанного газопровода предстоит построить 6,4 км газораспределительных сетей, газифицировать природным газом 159 квартир (домовладений);

4) строительство газопровода межпоселкового с. Великовисочное - д. Тошвиска с отводом на д. Щелино протяженностью 27,5 км и расчетной загрузкой 440,0 тыс. куб. м в год. Окончание проектно-изыскательских работ планируется в 2018 году. В зоне действия указанного газопровода предстоит построить 4,4 км газораспределительных сетей, газифицировать природным газом 110 квартир (домовладений);

5) строительство газопровода межпоселкового с. Великовисочное - с. Коткино протяженностью 49,3 км и расчетной загрузкой 1 075,2 тыс. куб. м в год. Окончание проектно-изыскательских работ планируется в 2018 году. В зоне действия указанного газопровода предстоит построить 6,7 км газораспределительных сетей, газифицировать природным газом 168 квартир (домовладений), перевести на использование природного газа 5 тепловых котельных.

Сроки строительства объектов газоснабжения, связанные со строительством и реконструкцией объектов газотранспортной системы (газопроводов-отводов, ГРС) подлежат уточнению.

Характеристика текущего состояния развития рынка газомоторного топлива

В настоящее время использование альтернативных видов газомоторного топлива (компримированный и сжиженный природные газы) в Российской Федерации остается незначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено расширение использования природного газа в качестве моторного топлива с соответствующим развитием рынка газомоторного топлива.

Конкретные шаги в данном направлении определены в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р и перечне поручений Президента Российской Федерации по вопросу расширения использования газа в качестве моторного топлива от 11 июня 2013 года N Пр-1298.

На территории Ненецкого автономного округа нет автозаправочных станций для заправки автомобилей КПГ и отсутствуют комплексы по сжижению природного газа (далее - СПГ).

Настоящей программой "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ненецкого автономного округа на 2018-2022 годы", запланировано строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции.

Финансирование указанных мероприятий планируется за счет привлекаемых средств инвесторов.