Приложение. Порядок разработки, корректировки, контроля реализации прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 15.08.2018 N 149п

Порядок
разработки, корректировки, контроля реализации прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, корректировки, контроля реализации прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в целях своевременной и качественной разработки проекта бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Прогноз) является основой для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и разрабатывается в сроки, установленные настоящим Порядком.

Прогноз социально-экономического развития Заполярного района является документом стратегического планирования, содержащим систему обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Заполярного района на среднесрочный период.

1.3. Прогноз разрабатывается в целях:

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Заполярного района;

- формирования основных показателей для составления проекта районного бюджета;

- выявления перечня основных социально-экономических проблем Заполярного района, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития Заполярного района, возможностей их положительного изменения;

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации Заполярного района в прогнозируемый период, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях развития экономики Заполярного района, Ненецкого автономного округа и Российской Федерации;

- текущий период - год, в котором осуществляется разработка Прогноза;

- отчетный период - период одного года, предшествующий текущему периоду;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;

- плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;

- субъекты прогнозирования - структурные подразделения Администрации Заполярного района, муниципальные учреждения и предприятия, принимающие участие в разработке Прогноза, и другие организации, осуществляющие деятельность на территории Заполярного района и представляющие в отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района материалы для разработки, корректировки Прогноза;

- календарный план разработки и контроля прогноза социально-экономического развития Заполярный район на очередной финансовый год и плановый период - это документ, который определяет последовательность и сроки выполнения отдельных работ (Приложение 1).

2. Порядок разработки, корректировки Прогноза

2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода (среднесрочный период).

2.2. Прогноз формируется в составе таблицы (Приложение 2) и пояснительной записки к ней.

В пояснительной записке к среднесрочному Прогнозу приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.3. Прогноз содержит:

2.3.1. предварительные итоги социально-экономического развития Заполярного района за истекший период текущего финансового года;

2.3.2. ожидаемые итоги социально-экономического развития Заполярного района до конца текущего финансового года;

2.3.3. прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.4. форму сводной таблицы, включающей основные показатели, предоставляемые для разработки Прогноза, характеризующие социально-экономическое развитие города.

2.4. Разработка Прогноза осуществляется на основе:

2.4.1. прогнозных индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации;

2.4.2. основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

2.4.3. данных Управления федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

2.4.4. перечня муниципальных программ Заполярного района;

2.4.5. анализа социально-экономического развития Заполярного района за предшествующие годы;

2.4.6. основных показателей деятельности, представленных предприятиями и организациями.

2.5. Прогноз разрабатывается в целом по муниципальному образованию.

2.6. В целях своевременной подготовки Прогноза:

2.6.1. субъекты прогнозирования предоставляют в отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района показатели в соответствии с Календарным планом разработки и контроля прогноза социально-экономического развития Заполярный район на очередной финансовый год и плановый период.

2.6.2. Отдел экономики и прогнозирования:

- организует и разрабатывает Прогноз;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке Прогноза;

- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам Прогноза, информацию по показателям Прогноза и целевым показателям социально-экономического развития Заполярного района у субъектов прогнозирования;

- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов Прогноза;

- формирует документы для представления предварительного Прогноза в Управление финансов Администрации Заполярного района;

- уточняет параметры Прогноза;

- представляет уточненный Прогноз в Управление финансов Администрации Заполярного района в целях разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год;

- готовит проект постановления Администрации Заполярного района об одобрении прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

- организует размещение Прогноза на официальном сайте органов местного самоуправления Заполярного района в сети Интернет;

- обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы в значения представленных показателей.

2.7. Корректировка одобренного Прогноза осуществляется в порядке, установленном для его разработки.

2.8. Отдел экономики и прогнозирования обеспечивает Государственную регистрацию Прогноза в Федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

3. Контроль реализации Прогноза

3.1. Контроль реализации Прогноза осуществляется отделом экономики и прогнозирования в целях выявления отклонений фактических значений показателей Прогноза на среднесрочный период от одобренных Администрацией Заполярного района.

3.2. Результаты контроля Прогноза отражаются в виде отчета об анализе социально-экономического развития Заполярного района за отчетный период (Приложение 3) и предоставляются в Управление финансов Администрации Заполярного района в сроки согласно календарному плану разработки и контроля прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской.

4. Требования к содержанию пояснительных записок

4.1. Пояснительная записка к отчету об анализе социально-экономического развития Заполярного района за отчетный период должна содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменений значений показателей;

- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем году.

4.2. Пояснительная записка к Прогнозу должна содержать:

- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;

- описание возможных факторов, комплекса планируемых к принятию мер, которые предположительно окажут влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;

- оценку факторов и ограничений социально-экономического развития, рисков недостижения прогнозируемых значений показателей.