Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" Ненецкого автономного округа от 2 октября 2018 г. N 545-р "О внесении в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проекта закона Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма"

Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 2 октября 2018 г. N 545-р
"О внесении в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проекта закона Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма"

Руководствуясь Уставом Ненецкого автономного округа, Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма" (прилагается).

2. Наделить полномочиями по представлению законопроекта на заседании комиссии, комитета, сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Петунину О.М., председателя Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"

О.М. Петунина

Проект N ___-пр

Закон Ненецкого автономного округа
О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма"

Для принятия в первом чтении __ _________ 2018 года

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 05 июля 2005 года N 595-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма" (в редакции закона округа от 12 июля 2018 года N 411-оз) изменение, дополнив статью 9 частью 5 следующего содержания:

"5. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, право на получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина) сохраняется за членами его семьи. В этом случае в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма сохраняет право состоять на данном учете до получения жилых помещений по договорам социального найма или до снятия с учета один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа А.В. Мяндин

Временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа А.В. Цыбульский

г. Нарьян-Мар
"__" __________ 201_ года
N ___-оз

Пояснительная записка
к проекту закона Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма"

Субъект правотворческой инициативы: Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Разработчик законопроекта: отдел по жилищным вопросам управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Законопроектом предлагается внести в закон Ненецкого автономного округа от 05 июля 2005 N 595-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма" (в редакции закона округа от 12 июля 2018 года N 411-оз) изменение, дополнив статью 9 частью 5, следующего содержания:

"5. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, право на получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина) сохраняется за членами его семьи. В этом случае, в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до снятия их с учета, один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.".

Согласно закону Ненецкого автономного округа 05 июля 2005 N 595-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма" (далее - Закон округа) определен порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ненецкого автономного округа.

Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено разделение семей граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, перевод очереди на другого члена семьи, замена очередника на члена его семьи.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.03.2018 N 12902-ЮГ/05 данные вопросы должны регулироваться законодательством субъектов Российской Федерации, так как при отсутствии соответствующих разрешающих механизмов на уровне регионального законодательства, регламентирующего вопросы жилищного обеспечения граждан, действия органов местного самоуправления не соответствуют положениям статьи 52 Жилищного кодекса.

Согласно ст. 51, 52 Жилищного кодекса, Закону округа определение нуждаемости гражданина целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, рассчитывается с учетом членов его, указанных в заявлении о принятии на данный учет. В случае наступления смерти гражданина подавшего заявление вопрос о возможности сохранения права состоять на учете за членами его семьи Законом округа не урегулирован, что лишает граждан возможности быть обеспеченными жилым помещением, в порядке очереди и нарушает их право на обеспечение социальным жильем, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации, так на учете нуждающихся граждане могут состоять свыше 20 лет.

Так абзацем 4 ст. 1 федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. Аналогичные условия предусмотрены федеральным законом от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

Учитывая изложенное, предлагается урегулировать данный вопрос и внести изменение в закон Ненецкого автономного округа 05 июля 2005 N 595-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма".