Приложение. Порядок предоставления выплаты председателям территориальных общественных самоуправлений в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение
к постановлению Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 24.12.2018 N 1108

Порядок
предоставления выплаты председателям территориальных общественных самоуправлений в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Настоящий Порядок предоставления выплаты председателям территориальных общественных самоуправлений в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Порядок) устанавливает расходное обязательство в целях выполнения Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" полномочий, определенных пунктом 11 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 31 Устава муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", пунктом 9.4 статьи 9 Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденного решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.03.2018 N 501-р, осуществляется в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.08.2018 N 583, (далее - Программа), в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом 9.4 статьи 9" следует читать: "пунктом 9.4 раздела 9"

Настоящий Порядок устанавливает общие положения предоставления выплаты председателям территориальных общественных самоуправлений в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", основания и условия предоставления выплаты, требования к отчетности, а также требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления выплаты и ответственности за их нарушение.

I. Общие положения.

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- получатель выплаты - председатель коллегиального органа территориального общественного самоуправления (далее - председатель ТОС), в отношении которого принято решение о предоставлении выплаты;

- территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города Нарьян-Мара, границы которой устанавливаются Советом городского округа "Город Нарьян-Мар" по предложению населения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, реализуемых населением непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС);

- коллегиальный орган ТОС - исполнительный орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями);

- главный распорядитель бюджетных средств - Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.2. Основными целями предоставления выплаты являются:

- привлечение жителей к активному участию в осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- развитие собственных инициатив ТОС по вопросам местного значения;

- повышение активности ТОС;

- поддержка деятельности ТОС.

1.3. Выплата председателю ТОС осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" как получателю средств из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в установленном порядке на соответствующий финансовый период.

1.4. Выплата председателю ТОС производится один раз в квартал за период его деятельности, которая предшествует дате представления отчета, указанного в пункте 2.4. настоящего Порядка.

1.5. Решение о предоставлении выплаты председателю ТОС принимается Комиссией по предоставлению субсидий и грантов из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Комиссия).

1.6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел по работе с некоммерческими организациями управления экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Отдел).

II. Основания и условия предоставления выплаты.

2.1. Основанием для предоставления выплаты председателю ТОС является Соглашение о предоставлении выплаты председателю территориального общественного самоуправления, заключенное между Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и председателем ТОС, по форме, установленной Приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Соглашение).

2.2. Для заключения Соглашения заявителю необходимо предоставить в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" следующие документы:

- заявление о заключении Соглашения (далее - заявление) (Приложение 2) с приложением согласия на обработку персональных данных;

- копию паспорта или копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию протокола избрания председателя ТОС, заверенную коллегиальным органом ТОС;

- календарный план работы ТОС на текущий год, утвержденный коллегиальным органом ТОС;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);

- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

- сведения о реквизитах банковского счета для перечисления денежных средств.

2.3. Заявление представляется в Администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" непосредственно или направляется по почте. Поданные заявления проверяются Отделом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.4. Для предоставления выплаты председателю ТОС в Администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" представляются следующие документы:

- аналитический отчет о деятельности председателя ТОС за отчетный период, в соответствии с критериями оценки деятельности, утвержденными приложением к настоящему Порядку, условиями Соглашения по форме, утвержденной Приложением 4 к настоящему Порядку (далее - Отчет);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "с критериями оценки деятельности, утвержденными приложением 3"

- протоколы собраний (конференций) граждан, заседаний коллегиального органа ТОС за отчетный период;

- иные документы и материалы, в том числе фотоматериалы, подтверждающие проведенные в отчетном периоде мероприятия.

2.5. Проверку Отчета и представленных документов, расчет размера выплаты, подготовку заключения проводит Отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка.

2.6. Сроки предоставления Отчета:

2.6.1. Отчет предоставляется не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.6.2. Отчет за IV квартал предоставляется не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

2.6.3. Представленные позже установленных настоящим Порядком сроков Отчеты, а также иные документы и материалы возвращаются заявителю без рассмотрения.

2.7. На основании критериев оценки деятельности председателя ТОС, установленных в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку, Комиссией принимается решение о присвоении председателю ТОС соответствующей категории в зависимости от количества баллов:

I категория - от 40 баллов и выше;

II категория - от 30 до 39 баллов;

III категория - от 21 до 29 баллов;

IV категория - от 10 до 20 баллов.

2.8. Присвоение председателю ТОС соответствующей категории осуществляется Комиссией на основе анализа Отчета, представленных документов и заключения Отдела.

2.9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии в течение 3-х рабочих дней со дня заседания комиссии.

2.10. Комиссией принимается решение о выплате председателю ТОС, размер которой определяется с учетом присвоенной категории:

I категория - 25 000,0 (двадцать пять тысяч рублей);

II категория - 20 000,0 (двадцать тысяч рублей);

III категория - 15 000,0 (пятнадцать тысяч рублей);

IV категория - 10 000 (десять тысяч рублей).

2.11. Условиями для предоставления выплаты являются:

- наличие Соглашения, заключенного между Администрацией и председателем ТОС в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка;

- наличие аналитического отчета о деятельности председателя ТОС за квартал;

- наличие согласия на проведение исполнительными органами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", осуществляющими функции муниципального финансового контроля, проверок соблюдения порядка и условий предоставления выплаты;

- достижение показателей, установленных критериями оценки деятельности председателя ТОС, установленными Приложением 3 к настоящему Порядку.

2.12. Отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания протокола заседания Комиссии готовит проект распоряжения о предоставлении выплаты председателю ТОС.

2.13. Выплата осуществляется с учетом удержания налога на доходы физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.14. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента издания распоряжения перечисляет средства на расчетный счет заявителя в пределах лимитов, установленных на указанные цели в соответствующем периоде.

III. Основания для прекращения выплат.

3.1. Основаниями для прекращения Администрацией предоставления выплаты председателю ТОС являются:

- заявление председателя ТОС об отказе от предоставления выплаты;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя ТОС или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);

- снятие председателя ТОС с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания на территории ТОС;

- избрание (назначение) председателя ТОС на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

IV. Порядок прекращения выплат. Возврат денежных средств.

4.1. Председатель ТОС обязан уведомить Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о наличии оснований, указанных в п. 3.2-3.4 настоящего Порядка, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты возникновения оснований для прекращения выплаты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "п. 3.2-3.4" следует читать: "п. 3.1"

4.2. Соглашение может быть расторгнуто досрочно в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- в случаях досрочного прекращения полномочий председателя ТОС;

- в одностороннем порядке Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в случаях:

а) предоставления в Отчете недостоверной информации;

б) нарушения календарного плана, утвержденного коллегиальным органом ТОС;

в) ненадлежащего исполнения председателем ТОС своих обязанностей.

г) при наступлении основания для прекращения выплат, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом 3" следует читать: "пунктом 3.1"

4.3. В случае установления факта нарушения раздела 3 настоящего Порядка, при отсутствии уведомления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" председателем ТОС о наличии оснований для прекращения выплаты, председатель ТОС обязан возвратить в городской бюджет денежные средства в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты возникновения оснований для прекращения выплат.

4.4. Основания для отказа в предоставлении выплаты:

- нарушение сроков предоставления отчетности, установленных п. 2.6.1. и п. 2.6.2. настоящего Порядка;

- отсутствие Соглашения, заключенного между Администрацией и председателем ТОС в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка;

- предоставление неполного пакета документов, установленного п. 2.4. настоящего Порядка;

- при проверке документов и подсчете баллов установлено, что количество баллов менее 10 (десяти).

V. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условия предоставления выплаты.

5.1. Контроль за соблюдением условий предоставления выплаты председателем ТОС осуществляется Отделом, а также исполнительными органами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", осуществляющими функции муниципального финансового контроля.

5.2. В рамках проведения проверочных мероприятий Отдел имеет право на осуществление проверки сведений, отраженных в отчетности.