Постановление администрации МО "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 16 января 2019 г. N 2 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Малоземельский сельсовет" от 16 января 2019 г. N 2
"Об утверждении Муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2019 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 N 223-п, Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019 год" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава МО "Малоземельский сельсовет" НАО

М.С. Талеев

Утверждено
постановлением Администрации
МО "Малоземельский сельсовет" НАО
от 16.01.2019 г. N 2

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2019 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019 год"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа
Исполнители Программы	Администрация МО "Малоземельский сельсовет" НАО
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Устав МО "Малоземельский сельсовет" НАО
Сроки исполнения Программы	2019 год
Цель Программы	- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО
Задачи Программы	- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства. - обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования поддержки малого бизнеса. - оказание консультационных, информационных и юридических услуг субъектам малого предпринимательства - привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в приоритетных нацпроектах, выполнению муниципальных заказов в различных сферах деятельности. - создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Целевые показатели	-количество малых и средних предприятий, единиц; - количество занятых на малых предприятиях, человек; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационные услуги, в отчетном году; -количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, в отчетном году
Источники финансирования Программы	Бюджет МО "Малоземельский сельсовет" НАО
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Увеличение количества рабочих мест.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией МО "Малоземельский сельсовет" НАО

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач МО "Малоземельский сельсовет" НАО. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду, что является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Ведение и развитие бизнеса в МО "Малоземельский сельсовет" НАО осложняется традиционно сложившимися экономико-географическими особенностями, выражающимися в климатических условиях, особенностях трудовых и миграционных процессов (в частности, трудовая миграция), отдаленности от экономических центров Российской Федерации, недостаточной развитости транспортной инфраструктуры (в том числе сезонности транспортных путей), финансовыми проблемами и недостаточной образованностью граждан в предпринимательской сфере.

Таким образом, необходимо выделить ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО:

1) низкая инициативность населения в сфере организации и развития собственного бизнеса;

2) недостаточно развитая система информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) высокие финансовые риски предпринимательской деятельности, связанные с недостаточно развитой транспортной инфраструктурой, отдаленностью от экономических центров Российской Федерации и затрудненным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам;

4) недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности.

Перечисленный спектр проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Малоземельский сельсовет" НАО, свидетельствует о необходимости стимулирования его целенаправленного развития, постоянного использования программных методов по поддержке малого и среднего бизнеса.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 декабря 2018 года составило 5 ед., основные направления ведения бизнеса индивидуальными предпринимателями в МО "Малоземельский сельсовет" НАО распределяются последующим видам экономической деятельности:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "ОКВЭД" следует читать: "ОКВЭД2"

N п/п	Видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД	На 01.12.2018 г.
		единиц	%
1.	Рыболовство, рыбоводство	2	40
2.	Оптовая и розничная торговля	3	60
Всего		5	100

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в 2019 году и в течение ряда лет остается практически неизменной. Так наиболее привлекательной для малого бизнеса остаются сфера торговли и рыболовство.

Основные целевые индикаторы реализации Программы приведены в Приложении N 2.

II. Основные цели, задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, увеличение занятости и развитие самозанятости, развитие конкуренции.

Для достижения цели настоящей Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования поддержки малого бизнеса;

- оказание консультационных, информационных и юридических услуг субъектам малого предпринимательства;

- привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в приоритетных нацпроектах, выполнению муниципальных заказов в различных сферах деятельности;

- создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, улучшение имиджа малого предпринимательства и формирование положительного отношения к нему в обществе.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через мероприятия, реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Малоземельский сельсовет" НАО. Мероприятия сгруппированы в разделы, характеризующие основные направления поддержки малого предпринимательства, предусмотренные в Программе, в том числе:

1. Совершенствование условий для развития малого предпринимательства в поселке, формирование благоприятной социальной среды для малого предпринимательства.

2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства

3. Пропаганда предпринимательской деятельности.

В МО "Малоземельский сельсовет" НАО следует развивать малый бизнес на следующих направлениях:

- сбор ягод и грибов;

- оказание социальных услуг: уход за больными и пожилыми;

- народные промыслы;

- выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, общественное питание.

Для этого необходимо:

- увеличить объем предоставляемой субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе информации о свободных площадях, которые могут быть переданы им в аренду;

- оказывать совместно постоянную помощь организационно-методического характера субъектам малого предпринимательства.

IV. Сроки реализации Программы

Предполагается реализовать Программу в период с 2019 года. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и муниципальной поддержке малого предпринимательства на протяжении всего срока действия Программы, в связи, с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается при утверждении окружных программ и проектов с вовлечением собственных средств предприятий и индивидуальных предпринимателей, средств местного бюджета.

Финансовое обеспечение Программы позволяет решать задачу материально-технической, информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организовать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования будут ежегодно корректироваться исходя из имеющихся возможностей бюджета МО "Малоземельский сельсовет" НАО.

VI. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, а также готовит отчеты о ходе реализации Программы.

Порядки предоставления субсидий в целях реализации Программы утверждаются постановлениями Администрации муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, Заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения и затрат на их проведение.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать новые и расширить действующие сферы услуг;

- обеспечить взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с органами муниципальной власти;

- продвигать товары, работы и услуги субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном рынке;

- сохранить существующие и создать новые рабочие места для трудоспособного населения;

- увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, финансовый орган муниципального образования предоставляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей до 01 февраля, следующего за отчетным годом.

Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчетности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 27 ноября 2019 г. - Постановление администрации МО "Малоземельский сельсовет" от 25 ноября 2019 г. N 57

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной Программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
на территории МО "Малоземельский
сельсовет" НАО на 2019 год"

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО на 2019 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2019 г.

N п/п	Мероприятия	Финансирование	Объемы финансирования в 2019 году, тыс. руб.	Исполнители
1.	Проведение совещаний координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации МО "Малоземельский сельсовет" НАО	Не требуется финансирования	-	Глава МО
2	Проведение встреч предпринимателей с Главой Администрации и другими должностными лицами, депутатами Совета депутатов, организация круглых столов для представителей малого и среднего бизнеса	Не требуется финансирования	-	Глава МО
3	Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующий предпринимательскую деятельность в МО "Малоземельский сельсовет" НАО	Не требуется финансирования	-	Администрация МО
4	Устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства	Не требуется финансирования	-	Администрация МО
5	Предоставление информационных, консультационных и прочих услуг: - гражданам, изъявившим желание организовать бизнес; - субъектам малого бизнеса, осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для района видах деятельности	Не требуется финансирования	-	Администрация МО
6	Размещение на официальном сайте администрации МО в сети "Интернет" информации по вопросу поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Не требуется финансирования	-	Администрация МО
7	Участие предпринимателей на окружных семинарах по проблемам предпринимательства и по инновационной деятельности	Не требуется финансирования	-	Администрация МО, предприниматели
8	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, конкурсах и др.	Не требуется финансирования	-	Администрация МО, предприниматели
9	Проведение конкурса "Предприниматель года"	Бюджет МО	65,0	Администрация МО, предприниматели

Приложение 2
к муниципальной Программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
на территории МО "Малоземельский
сельсовет" НАО на 2019 год"

Перечень
индикаторов реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Малоземельский сельсовет" НАО на 2019 год"

N п/п	Индикаторы	2018 год
1	Количество малых и средних предприятий, единиц	7
2	Количество занятых на малых предприятиях, человек	11
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационные услуги, в отчетном году	2