Решение Совета депутатов МО "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2019 г. N 12 "Об утверждении примерного порядка формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов)"

Решение Совета депутатов МО "Тиманский сельсовет" от 19 апреля 2019 г. N 12
"Об утверждении примерного порядка формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов)"

В соответствии со ст. 57 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 38, пунктом 5 закона Ненецкого автономного округа N 93-ОЗ от 01.07.2009 года "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе", Совет депутатов МО "Тиманский сельсовет" НАО решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "28.11.2008"

1. Утвердить Примерный порядок формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов) (прилагается).

2. Рекомендовать Администрации муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа использовать данный Примерный порядок при определении расходов бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа

В.Е. Глухов

Утвержден
решением Совета депутатов
МО "Тиманский сельсовет" НАО
от 19 апреля 2019 N 12

Примерный порядок
формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов)

Настоящий Примерный порядок разработан в соответствии со ст. 57 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 38, пунктом 5 закона Ненецкого автономного округа N 93-ОЗ от 01.07.2009 года "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе" и регулирует формирование минимально необходимых расходов бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "28.11.2008"

1. Общие положения

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов (референдумов), эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями (комиссиями референдума) за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

1.2. Объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов), рассчитывается исходя из установленных настоящим Примерным порядком нормативов.

В случае назначения досрочных выборов депутатов, выборного должностного лица объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов соответственно депутатов, выборного должностного лица (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих соответствующих выборов).

1.3. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий (комиссий референдума):

1) на оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов (референдумов), а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), канцелярских товаров и других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов (референдумов) и полномочий избирательных комиссий (комиссий референдума);

4) на транспортные расходы;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;

6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;

1.4. Получателем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа на проведение выборов и референдумов, является избирательная комиссия муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - муниципальная избирательная комиссия).

Председатель муниципальной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов (референдумов), и несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии (комиссии референдума) по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

1.5. Средства на подготовку и проведение выборов (референдумов), предусмотренные в бюджете муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа, поступают в распоряжение избирательной комиссии (комиссии референдума) в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов (референдума), после подачи заявки на финансирование в финансовый отдел Администрации муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Неизрасходованные избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средства, полученные из бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа, после окончания выборов (референдума) возвращаются в бюджет муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа не позднее чем через 90 дней со дня официального опубликования результатов выборов (референдумов).

2. Формирование расходов на оплату труда (вознаграждения) членов избирательных комиссий

2.1. За счет средств бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа финансируются следующие расходы избирательных комиссий (комиссий референдума) на оплату труда членов избирательных комиссий (комиссий референдума):

1) на оплату труда (выплату вознаграждения) членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса;

2) на выплату компенсаций членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов (референдума);

3) на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам.

Оплата труда производится в пределах выделенных в соответствии с настоящим Примерным порядком избирательной комиссии средств бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа в порядке и размерах, определяемых муниципальной избирательной комиссией.

2.2. Оплата труда членов муниципальной избирательной комиссии, территориальной и участковой избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса производится за весь период избирательной кампании (кампании референдума), включая день сдачи избирательной комиссией (комиссией референдума) отчета о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума), не реже одного раза в месяц на основании утвержденного решением соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) графика дежурств и подписанных председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) сведений о фактически отработанном в комиссии времени. Форма составления графика дежурств и сведений о фактически отработанном в комиссии времени утверждается муниципальной избирательной комиссией.

При этом размер оплаты труда за один час работы устанавливается путем деления установленного размера оплаты труда за полный месяц работы в комиссии при пятидневной рабочей неделе на норму рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе для мужчин и 36-часовой рабочей неделе для женщин в часах в соответствующем месяце.

Указанные в Приложении 1 к настоящему Примерному порядку нормативы расходов на оплату труда членов муниципальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса установлены за полный месяц работы в комиссии при пятидневной рабочей неделе.

2.3. Расходы на оплату труда за работу в комиссии в ночное время (с 22.00 до 6.00), субботние, воскресные (в том числе в день голосования) и праздничные дни планируются в двойном размере.

2.4. При формировании расходов на проведение выборов (референдумов) могут учитываться расходы на выплату членам муниципальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса вознаграждения (премии) за активную работу по подготовке и проведению выборов (референдума) в размере не более 150 процентов от суммы расходов на оплату труда за фактически отработанное ими в комиссии время исходя из возможностей городского бюджета.

2.5. В составе расходов на проведение выборов (референдумов) могут быть учтены затраты муниципальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) в связи с привлечением граждан к выполнению в комиссиях работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (референдумов).

Размер выплат гражданам, привлекаемым к выполнению работ в избирательных комиссиях (комиссиях референдума), определяется в гражданско-правовом договоре, заключаемом с гражданином соответствующей избирательной комиссией. В условиях договора должны быть определены вид и объем поручаемой работы, срок ее выполнения, размер и порядок оплаты. Выплаты по гражданско-правовому договору производятся на основании подписанного гражданином и председателем соответствующей избирательной комиссии акта выполненных работ, в котором указывается вид и объем фактически выполненных работ, срок и качество их исполнения.

2.6. При формировании расходов на проведение выборов (референдумов) не могут быть запланированы расходы бюджета МО "Тиманский сельсовет" НАО по оплате труда или по выплате вознаграждения в любой форме гражданам, не являющимся членами избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса, а также не состоящим с комиссией в трудовых либо гражданско-правовых отношениях.

2.7. В соответствии с пунктом 17 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 165 и 170 Трудового кодекса Российской Федерации членам избирательной комиссии муниципального образования, окружных, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) от основной работы для подготовки и проведения выборов депутатов Совета МО "Тиманский сельсовет" НАО, главы МО "Тиманский сельсовет" НАО, для подготовки и проведения местного референдума, выплачивается компенсация за период, в течение которого они были освобождены от основной работы (далее - компенсация).

Расходы на выплату компенсации планируются исходя из необходимости дополнительной компенсации члену избирательной комиссии (комиссии референдума) его среднего заработка за фактическое время работы в комиссии. При этом размер компенсации не может превышать 20000 рублей за каждый месяц работы.

2.8. Планирование расходов на уплату налоговых платежей с сумм, выплачиваемых членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, а также выплат другим физическим лицам, в части исчисления и уплаты единого социального налога и начисления налога на доходы с физических лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Расходы на изготовление печатной продукции

3.1. Расходы на изготовление печатной продукции нормируются исходя из средних рыночных цен, сложившихся в месте размещения заказа.

При этом в обязательном порядке должны быть предусмотрены расходы на изготовление:

- избирательных бюллетеней (в количестве, предусмотренном действующим законодательством);

- методической литературы, сборников нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и проведения выборов (референдумов), а также закрепляющих гарантии прав граждан на участие в выборах (референдумах) (в количестве, установленном муниципальной избирательной комиссией);

- извещений избирателей о времени и месте проведения голосования (в количестве, установленном избирательной комиссией);

- информационных плакатов (в количестве, установленном муниципальной избирательной комиссией).

4. Расходы на оборудование и канцелярские товары

4.1. Расходы на оборудование и канцелярские товары планируются исходя из следующих норм:

4.1.1. Муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума) должна быть обеспечена, сейфом, компьютерной техникой (1 комплект), принтером (1 шт.), ксероксом (1 шт.), факсимильным аппаратом (1 шт.), информационными стендами, калькулятором (1 шт.), бумагой для копировальной техники (10 пачек), писчими принадлежностями и расходными материалами для копировальной техники (по мере необходимости), урнами для бумаг.

4.1.2. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) обеспечиваются сейфом, компьютерной техникой (1 шт), ксероксом (1 экземпляр), принтером (1 шт) информационными стендами, калькулятором (1 шт.), бумагой для копировальной техники (3 пачки), писчими принадлежностями и расходными материалами для копировальной техники (по мере необходимости), урнами для бумаг из расчета на каждую участковую избирательную комиссию.

4.2. В составе расходов на оборудование также могут быть предусмотрены расходы на изготовление (приобретение) и монтаж, демонтаж информационных стендов, плакатов, извещающих население о выборах (референдумах), на подготовку избирательной документации к передаче в архив, другие расходы в соответствии с настоящим Примерным порядком.

Оборудование и материальные ценности после проведения выборов (референдумов) передаются муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума) на ответственное хранение в администрацию МО "Тиманский сельсовет" НАО по описи, учитываются при формировании расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов в дальнейшем.

5. Иные расходы на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов)

5.1. Нормативы иных расходов на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов), а также на обеспечение полномочий и деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) (транспортные расходы, расходы по доставке избирательной документации, развитию избирательной системы, другие расходы) устанавливаются в соответствии с действующим законодательством РФ и Ненецкого автономного округа администрацией муниципального образования "Тиманский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Приложение N 1

Нормативы
расходов на оплату труда членов муниципальной избирательной комиссии, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса (без учета выплаты вознаграждения)

Уровень избирательной комиссии	Размер дополнительной оплаты труда за один час работы (руб.)
	Председатель комиссии	Заместитель председателя, секретарь <1>	Члены избирательной комиссии <2>
Избирательная комиссия муниципального образования	80	72	64
Участковая избирательная комиссия	70	63	56

--------------------------------

<1> Оплата труда заместителя председателя, секретаря комиссии составляет 90% от оплаты труда председателя комиссии.

<2> Оплата труда членов комиссии составляет 80% от оплаты труда председателя комиссии.