Информационное сообщение отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Иркутской области от 24 мая 2016 г. "Арбитражные суды признали законным решение иркутской инспекции по результатам выездной налоговой проверки"

Налоговые органы Иркутской области осуществляют комплекс контрольных мероприятий с целью профилактики и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе пресекают действия налогоплательщиков, связанные с применением схем незаконной минимизации налоговых обязательств при применении специального налогового режима в виде единого налога на вмененный налог.

В частности, в 2016 г. закончено рассмотрение арбитражными судами в пользу налогового органа дела N А19-8/2015 по заявлению индивидуального предпринимателя Л.М.Савкиной к ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска о признании частично незаконным принятого этой инспекцией решения по выездной налоговой проверке.

Налоговый орган при проверке правильности исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности установил неверное отражение налогоплательщиком в декларациях физического показателя базовой доходности - "площадь торгового зала", не соответствующей фактическим данным правоустанавливающих и инвентаризационных документов. Это повлекло доначисление ЕНВД в размере 228,5 тыс. рублей, а также соответствующих сумм пеней и штрафа.

В суде при рассмотрении дела предприниматель приводила доводы о введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности неуполномоченным органом. По мнению налогоплательщика, муниципальное образование "город Иркутск" (в настоящее время со статусом городского округа) образовано задолго до вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Следовательно, его представительный орган - Дума г.Иркутска не является органом, правомочным на введение в соответствии с п.1 ст.346.26 НК РФ системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории городского округа.

Указанные доводы были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку в судебных актах. Дума города Иркутска, действуя во исполнение ст.7 Федерального закона N 95-ФЗ, решением от 31.08.2005 N 004-20-160175/5 с 1 января 2006 г. ввела в действие на территории города Иркутска систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, регламентировала виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится специальный режим налогообложения, и установила значения корректирующего коэффициента К2. На основании изложенного суды указали, что данный нормативный правовой акт принят Думой города Иркутска в пределах полномочий в установленном законодательством порядке, не отменен и не признан не соответствующим действующему федеральному законодательству.

Также, оценив представленные доказательства, в том числе заключенные договоры аренды павильонов, технические паспорта арендуемых помещений, суды установили, что предприниматель Л.М.Савкина в целях исчисления единого налога на вмененный доход учитывала показатели "площадь торгового зала" в арендуемых павильонах, которые не соответствовали фактическим данным, отраженным в правоустанавливающих и инвентаризационных документах. Эти действия привели к занижению налоговой базы и, как следствие, образованию недоимки по налогу.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа обжалуемые судебные акты оставлены без изменения. Определением от 02.02.2016 N 302-КГ15-19157 индивидуальному предпринимателю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.