Постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области от 31 октября 2016 г. N 758-п "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета Усть-Кутского муниципального образования в виде субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования на срок, превышающий срок действия..."

Постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области
от 31 октября 2016 г. N 758-п
"Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета Усть-Кутского муниципального образования в виде субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий"

В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Устава Усть-Кутского муниципального образования, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета Усть-Кутского муниципального образования в виде субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий.

2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования в сети Интернет и опубликовать в общественно-политической газете "Ленские Вести".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Усть-Кутского муниципального образования по экономическим вопросам Даникерову Ф.И.

И.о. мэра Усть-Кутского муниципального образования

М.А.Барс

Порядок
принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета Усть-Кутского муниципального образования в виде субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования, предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий
(утв. Постановлением администрации Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области
от 31 октября 2016 г. N 758-п)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям Усть-Кутского муниципального образования (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям Усть-Кутского муниципального образования (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета Усть-Кутского муниципального образования (далее - местный бюджет) в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (далее соответственно - решение, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия), порядок предоставления указанных субсидий и принятия решения о предоставлении получателю средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования права заключать соглашения о предоставлении учреждениям и предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества на срок реализации решения о предоставлении субсидии, принятого в установленном порядке, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - решение о предоставлении права).

2. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

Принятие решения в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу.

Глава 2. Порядок принятия решений о предоставлении учреждениям, предприятиям бюджетных ассигнований из местного бюджета в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества

3. Решение о предоставлении субсидии принимается Администрацией Усть-Кутского муниципального образования и оформляется постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - постановление).

В отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, включенных в муниципальную программу Усть-Кутского муниципального образования, решением о предоставлении учреждениям, предприятиям бюджетных ассигнований из местного бюджета в виде субсидии является постановление об утверждении соответствующей муниципальной программы Усть-Кутского муниципального образования.

Принятие решений осуществляется в отношении объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества, отбор которых производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Усть-Кутского муниципального образования исходя из прогнозов социально-экономического развития Усть-Кутского муниципального образования, муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования;

б) поручений мэра Усть-Кутского муниципального образования;

в) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

4. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

в) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.

5. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено постановлением.

6. Проект постановления должен содержать следующую информацию:

а) цель предоставления субсидии с указанием направления капитальных вложений;

б) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта постановления) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта и его характеристики (здание, строение, сооружение), фактический адрес местонахождения объекта, площадь, назначение использования (жилое, нежилое помещение), мощность (прирост мощности) объекта, срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, наименования застройщика, продавца, заказчика;

в) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта), рассчитанная в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта, и ее распределение по годам реализации инвестиционного проекта с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий (в случае если субсидия на указанные цели предоставляется);

г) общий (предельный) размер субсидии, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта, и ее распределение по годам реализации инвестиционного проекта в отношении каждого объекта с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий (в случае если субсидия на указанные цели предоставляется);

д) наименование главного распорядителя средств местного бюджета;

е) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта, и его распределение по годам реализации инвестиционного проекта.

7. Проект постановления подготавливается главным распорядителем средств местного бюджета и согласовывается с учреждением, предприятием, а при предоставлении субсидии в рамках муниципальной программы Усть-Кутского муниципального образования проект постановления согласовывается также с ответственным исполнителем муниципальной программы Усть-Кутского муниципального образования в случае, если главный распорядитель средств местного бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.

Проект постановления, согласованный с указанными ответственным исполнителем и учреждением, предприятием направляется главным распорядителем средств местного бюджета на согласование одновременно в Комитет по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам Администрации Усть-Кутского муниципального образования и Комитет жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - комитеты).

К проекту постановления прилагаются следующие документы:

а) пояснительная записка;

б) финансово-экономическое обоснование;

в) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), с указанием источников их финансового обеспечения и представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства субсидии. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из местного бюджета, не может превышать соответствующие нормативные затраты, применяемые при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

г) обоснование невозможности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления субсидии;

д) обязательство руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного им лица) обеспечить в установленном законодательством порядке утверждение проектной документации по объекту капитального строительства (при ее отсутствии).

8. Комитеты рассматривают проект постановления в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения проекта постановления и документов к нему.

9. После согласования комитетами проекта постановления главный распорядитель средств местного бюджета обеспечивает в установленном порядке принятие соответствующего постановления.

Глава 3. Порядок предоставления учреждениям, предприятиям субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества

10. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - постановление о предоставлении субсидии).

11. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

12. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям в размере средств, предусмотренных постановлением о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на цели предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главными распорядителями бюджетных средств, как получателями средств местного бюджета, предоставляющими субсидию учреждениям, предприятиям, и учреждением, предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих постановлению о предоставлении учреждению, предприятию субсидии, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Усть-Кутского муниципального образования за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих постановлению;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

в) условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в Финансовом управлении Администрации Усть-Кутского муниципального образования, а в случае обращения Финансового управления Администрации Усть-Кутского муниципального образования об открытии и ведении лицевого счета учреждения, предприятия - в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством;

д) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в подпункте "г" настоящего пункта;

е) положения, устанавливающие право получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

ж) порядок возврата учреждением, предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией Усть-Кутского муниципального образования, решения получателя средств местного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

з) порядок возврата сумм, использованных учреждением, предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

и) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением, предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

к) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии учреждением, предприятием;

л) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств местного бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

15. Санкционирование расходов учреждения, предприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатков субсидий, не использованных на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования.

16. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в установленном порядке в местный бюджет.

17. В соответствии с распоряжением органа Администрации Усть-Кутского муниципального образования, осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя бюджетных средств, о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов учреждения, предприятия, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное распоряжение может быть включено несколько объектов.

18. Руководители учреждений, предприятий несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств полученной субсидии, несвоевременное представление отчетов об использовании средств полученной субсидии.

19. Главный распорядитель средств местного бюджета, предоставивший субсидию, осуществляет ежеквартальный контроль за целевым и эффективным использованием учреждением, предприятием средств полученной субсидии посредством проверок получателей субсидий.

20. Средства субсидии подлежат возврату в местный бюджет в случаях:

а) нецелевого использования, установленного по результатам контрольных мероприятий, на сумму выявленного нецелевого использования;

б) завышения стоимости поставок, выполнения работ, оказания услуг (завышение объемов, расценок), установленного по результатам контрольных мероприятий, на сумму выявленного завышения стоимости;

в) наличия на конец года остатков субсидии на сумму остатка, в случае отсутствия распоряжения главного распорядителя средств местного бюджета о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

г) расторжения соглашения.

21. Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, учреждения, предприятия, получившие субсидию, представляют главному распорядителю средств местного бюджета отчет об использовании средств субсидии.

Глава 4. Порядок принятия решения о предоставлении получателю средств местного бюджета права заключать соглашения о предоставлении учреждениям и предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества на срок реализации постановления о предоставлении субсидии, принятого в установленном порядке, превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий

22. Решение о предоставлении права принимается Администрацией Усть-Кутского муниципального образования и оформляется постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - постановление о предоставлении права).

23. Проектом постановления о предоставлении права могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в постановлении о предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть отражена следующая информация:

а) наименование;

б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;

в) срок действия соглашения, не превышающий срока, установленного постановлением о предоставлении субсидий;

г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий заключенных учреждением, предприятием с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);

д) порядок согласования учреждением, предприятием новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта изменений в соглашение.

24. В случае если получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:

а) получатель средств местного бюджета обеспечивает согласование с учреждением, предприятием новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидии, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемой субсидии. При этом получатель средств местного бюджета обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;

б) учреждение, предприятие обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

25. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в постановления о предоставлении субсидий.

26. Проект постановления о предоставлении права подготавливается главным распорядителем средств местного бюджета, подлежит согласованию и принятию в соответствии с пунктами 7 (за исключением подпунктов "б" - "д"), 8 и 9 главы 2 настоящего Порядка.

Заместитель мэра Усть-Кутского муниципального образования по экономическим вопросам

Ф.И.Даникерова