Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 24 марта 2017 г. N 13-агпр "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации делопроизводства на судебном участке мирового судьи Иркутской области"

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 8 июня 2010 года N 36-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2010 года N 136-пп "Об отдельных вопросах организации размещения информации о деятельности мировых судей Иркутской области", Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, Положением об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2015 года N 690-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах организации делопроизводства на судебном участке мирового судьи Иркутской области.

2. Признать утратившим силу приказ министерства юстиции Иркутской области от 25 февраля 2016 года N 7-мпр "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации делопроизводства на судебном участке мирового судьи Иркутской области".

3. Аппаратам мировых судей Иркутской области организовать ведение делопроизводства в соответствии с настоящим приказом.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области

П.Ю.Семенов

Утверждено

приказом агентства по обеспечению деятельности

мировых судей Иркутской области

от 24 марта 2017 г. N 13-агпр

Положение
об отдельных вопросах организации делопроизводства на судебном участке мирового судьи Иркутской области

Глава 1. Общие положения. Режим работы судебного участка

1. Настоящее Положение об отдельных вопросах организации делопроизводства на судебном участке мирового судьи Иркутской области (далее - Положение) регулирует вопросы приема граждан, представителей организации, государственных органов и учреждении на судебном участке мирового судьи Иркутской области (далее - судебный участок), приема, отправления дел и корреспонденции на судебном участке, регистрации и учета предложений, заявлений и жалоб на работу судебного участка, выдачи судебных дел и документов заинтересованным лицам.

2. Прием граждан, представителей организаций, государственных органов и учреждений на судебном участке производится мировым судьей Иркутской области (далее - мировой судья) в часы, установленные мировым судьей, работниками аппарата мирового судьи - ежедневно в течение рабочего дня.

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

3. Информация о днях и часах приема должна быть размещена на информационном стенде, на официальном сайте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Фактическое прекращение работы судебного участка в период временного отсутствия мирового судьи не допускается. В период временного отсутствия мирового судьи делопроизводство на судебном участке осуществляется работниками аппарата временно отсутствующего мирового судьи, которые переходят временно в подчинение исполняющего обязанности мирового судьи.

Глава 2. Порядок приема и отправления дел и корреспонденции на судебном участке

5. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по электронной почте, посредством почтовой связи, так и поданные (доставленные) непосредственно мировому судье, принимаются, а также отправляются по назначению секретарем судебного участка.

6. Секретарь судебного участка вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала на судебный участок.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение исполнителю.

Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом, с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию мирового судьи, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации корреспонденции.

7. Поступившие на судебный участок дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.

При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета входящей и исходящей корреспонденции формируются автоматически в программном обеспечении автоматизированной системы делопроизводства с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня и по мере необходимости в течение рабочего дня.

8. Дела об административных правонарушениях, поступившие на судебный участок одновременно с доставкой правонарушителей, регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.

9. Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени их получения для приобщения к делам:

судебные повестки, возвращенные на судебный участок;

расписки в получении судебных повесток, исковых заявлений (жалоб).

10. При использовании автоматизированного судебного делопроизводства список дел, назначенных к рассмотрению на заданную дату, формируется автоматически и размещается на информационных стендах, в информационных киосках и на официальном сайте мирового судьи в сроки, указанные в Регламенте размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных судьи в сроки, указанные в Регламенте размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 ноября 2015 года N 335.

11. Исковые заявления (жалобы) и приобщенные к ним материалы и другие заявления, принятые мировым судьей на личном приеме, передаются секретарю судебного участка не позднее следующего рабочего дня для регистрации в журнале учета входящей корреспонденции.

В случае передачи дел, материалов, поступивших на судебный участок и зарегистрированных в установленном порядке, на другой судебный участок в журнале учета входящей корреспонденции делается соответствующая отметка.

12. Лицо, подающее исковое заявление и другие материалы на судебный участок, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.

13. Все судебные дела и документы направляются по назначению, в том числе по электронной почте и факсимильной связью, с сопроводительными письмами, регистрация которых производится в соответствующем журнале.

14. Дела, материалы направляются заказными бандеролями, а исковые материалы, исполнительные документы - заказными письмами либо доставляются нарочно.

Дела, материалы и корреспонденция, направляемые адресатам с курьерами, записываются в разносную книгу и сдаются получателям под расписку в этой книге.

15. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются в соответствии с требованиями Приказа федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п "Об утверждении "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Общий порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде общей юрисдикции посредством отправки им смс-сообщений определяются Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257.

Глава 3. Порядок регистрации и учета предложений, заявлений и жалоб на работу судебного участка, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях

16. Все поступающие в адрес судебного участка от граждан и организаций обращения, заявления и жалобы регистрируются в автоматизированной системе делопроизводства и в соответствующем журнале с указанием даты их поступления.

Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, с указанием даты их поступления.

17. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам или одному и тому же адресату, если не истек срок рассмотрения по первому обращению.

18. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:

а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначальному обращению ответом;

б) если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.

Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные выражения либо выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении не указаны анкетные данные лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

19. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц непроцессуального характера осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 229.

20. Зарегистрированные обращения передаются мировому судье, который определяет исполнителя и срок рассмотрения.

21. Отдельные обращения могут быть поставлены мировым судьей на контроль, о чем делается отметка в соответствующем журнале.

22. Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции мирового судьи, оно не позднее семи дней после поступления на судебный участок направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.

23. Помощник мирового судьи осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращения.

24. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией мирового судьи.

25. Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в соответствующем наряде или в отдельные производства.

Все оконченные производством обращения хранятся у секретаря судебного участка, а по истечении установленного срока сдаются в архив судебного участка.

26. Информация о деятельности мирового судьи гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 8 июня 2010 года N 36-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2010 года N 136-пп "Об отдельных вопросах организации размещения информации о деятельности мировых судей Иркутской области".

Глава 4. Порядок регистрации и учета внепроцессуальных обращений

27. Под внепроцесуальным# обращением понимается поступившее мировому судье по делу, находящемуся в его производстве, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

После регистрации поступившее письменное внепроцессуальное обращение передается мировому судье для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Зарегистрированные письменное внепроцессуальное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, передаются в соответствии с резолюцией мирового судьи помощнику мирового судьи, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28. Внепроцессуальные обращения подшиваются в соответствующие наряды и по истечении установленного срока сдаются в архив судебного участка.

Глава 5. Порядок выдачи судебных дел и документов

29. Судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления с разрешения мирового судьи в помещении судебного участка на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:

а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам - документа, удостоверяющего личность согласно приложению к настоящему Положению, а их представителями, защитниками - также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;

б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, - ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката;

в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, - документов, удостоверяющих личность и полномочия;

г) прокурорами - служебного удостоверения;

д) судьями и другими ответственными работниками вышестоящих судов, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, сотрудниками органа по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области - удостоверения личности (служебного удостоверения);

е) иными должностными лицами при наличии законного основания - мотивированного письменного запроса.

30. Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в присутствии работника аппарата мирового судьи в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.

аппарата мирового судьи в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении о том, что дело возвращено. В случае если после возращения дела работником аппарата мирового судьи выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается мировому судье либо мировому судье, его замещающего.

31. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства об ознакомлении с протоколом судебного заседания, возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение трех суток со дня получения ходатайства по уголовным делам и в течении# пяти суток по гражданским делам с момента подписания протокола.

32. В случае использования технических средств для фиксированного хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

33. Ознакомление лиц, перечисленных в пункте 29 настоящего Положения, с аудиозаписью судебного заседания, приобщенной к протоколу судебного заседания, производится по их письменному заявлению в присутствии уполномоченного на то работника аппарата мирового судьи.

34. Изготовление и выдача копии аудиозаписи судебного заседания осуществляется по письменному заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей (сторон, иных участников судебного разбирательства) и за их счет в порядке, установленном мировым судьей.

На письменном заявлении мировой судья делает соответствующую отметку о поручении секретарю судебного заседания изготовить и выдать копию аудиозаписи судебного заседания. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

Для изготовлении копии аудиозаписи лицо, подавшее заявление, представляет на судебный участок материальный носитель (флеш-карта, диск CD-R, DVD и другие носители информации, техническая возможность записи на которые имеется на судебном участке). Представленные материальные носители информации не должны содержать какую-либо информацию.

В целях безопасности перед аудиозаписью протокола судебного заседания представленный материальный носитель должен быть отформатирован секретарем судебного заседания.

После выдачи копии аудиозаписи судебного заседания на письменном заявлении об изготовлении и выдаче секретарем судебного заседания делается отметка об изготовлении и выдаче, а лицом, получившим копию аудиозаписи, делается соответствующая расписка о получении. Данное заявление приобщается к материалам дела, при этом делается соответствующая отметка в справочном листе.

заявление приобщается к материалам дела, при этом делается соответствующая отметка в справочном листе.

35. Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:

а) обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (ст.47 ч.4 п.13, ст.53 ч.1 п.7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

б) потерпевшим (ст.42 ч.2 п.12 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

в) гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (ст.44 ч.4 п.12 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

г) гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (ст.54 ч.2 п.9, ст.55 ч.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

д) сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям (ст.35 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);

е) лицам, участвующим в административном деле (ст.45 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению с разрешающей резолюцией мирового судьи. Данное письменное заявление подшивается в судебное дело.

Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, на судебном участке не заверяются.

36. По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения мирового судьи либо мирового судьи, его замещающего, дела направляются заказной почтой или с рассыльным.

37. Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве судебных участков, а также снятие с них копий регулируются действующими правилами по ведению архивного делопроизводства в судах общей юрисдикции.

38. Подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежащим образом заверенные копии, представленные участниками уголовного, гражданского, административного судопроизводства и участниками производства по делам об административных правонарушениях, а также письменные справки по делам выдаются работниками аппарата мирового судьи или работниками архива судебных участков на основании их письменного заявления; а судам общей юрисдикции, органам дознания и следствия - на основании мотивированного запроса и (или) иных письменного заявления; а судам общей юрисдикции, органам дознания и следствия - на основании мотивированного запроса и (или) иных необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция мирового судьи.

Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная подписью мирового судьи и гербовой печатью.

При выдаче подлинников документов из судебного дела на их заверенных копиях должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность и полномочия. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. При предъявлении доверенности снимается с нее копия и подшивается в дело. Такие же сведения указываются в справочном листе.

Письменные доказательства из дела с разрешения мирового судьи могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения мирового судьи в законную силу, если мировой судья найдет это возможным (ст.72 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству законного владельца изъятые и приобщенные к уголовному делу документы или их копии могут быть переданы ему (ст.84 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации).

39. Копии судебных актов (приговора, решения, определения, постановления) мирового судьи по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов осуществляется уполномоченным работником аппарата мирового судьи. В правом верхнем углу первого листа документа делается отметка "Копия".

Выдаваемые мировым судьей копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями мирового судьи, секретаря судебного заседания либо иного уполномоченного работника аппарата мирового судьи, а также гербовой печатью мирового судьи. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" и гербовая печать.

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиты прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скреплены скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью листов, подпись " с указанием мирового судьи, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью. Гербовою печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

В случае, если вышестоящий суд изменил решение мирового судьи, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченым# работником аппарата мирового судьи делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.

Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.

Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения мирового судьи по письменному заявлению, в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата мирового судьи в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

40. Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, приговоров, постановлений) лицам, указанным в пункте 29 настоящего Положения, а также другим лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, осуществляется по их письменному мотивированному заявлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Заместитель руководителя агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области

О.Ю.Пушкарева

Приложение

к Положению об отдельных вопросах

организации делопроизводства на судебном

участке мирового судьи Иркутской области

Документами, удостоверяющими личность, являются: паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности или военный билет военнослужащего; паспорт моряка;

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;

разрешение на временное проживание, вид на жительство; удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем; документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства; удостоверение адвоката; редакционное удостоверение для журналиста; другие документы, удостоверяющие личность.