Постановление администрации города Иркутска от 30 декабря 2016 г. N 031-06-1219/6 "О мерах по реализации решения Думы города Иркутска "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Иркутска
от 30 декабря 2016 г. N 031-06-1219/6
"О мерах по реализации решения Думы города Иркутска "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2017 г.

В целях реализации решения Думы города Иркутска от 08.12.2016 N 006-20-280441/6 "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 16, 52, 53, 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 54, 55, 56, 58, 61 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, администрация города Иркутска постановляет:

1. Главным администраторам доходов бюджета города Иркутска (далее - бюджет города):

1) принять меры по обеспечению своевременного и в полном объеме поступления неналоговых доходов в бюджет города, а также по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

2) обеспечить наличие действующих муниципальных правовых актов города Иркутска о наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджета города;

3) обеспечить представление сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города по формам и в сроки, утвержденные приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 01.04.2015 N 113-08-13/5 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Иркутска и доведения предельных объемов финансирования";

4) ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца представлять информацию об ожидаемом поступлении администрируемых доходов в бюджет города на очередной месяц;

5) обеспечить представление информации о прогнозе кассовых поступлений на текущий месяц по форме и в сроки, утвержденные приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 01.04.2015 N 113-08-22/5 "Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города Иркутска";

6) ежеквартально представлять информацию об исполнении бюджета города в части администрируемых доходов с приложением аналитических материалов:

а) за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего года - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) за текущий год - не позднее 20-го числа месяца, следующего за текущим финансовым годом;

7) в отношении безвозмездных поступлений в бюджет города из областного бюджета обеспечить представление:

а) уведомлений (копий) по расчетам между бюджетами (о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств из областного бюджета) от главных распорядителей средств областного бюджета - в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных уведомлений;

б) информации об объеме субсидий из областного бюджета, распределение которых между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается законами Иркутской области (за исключением Закона Иркутской области от 21.12.2016 N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"), нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области - в 3-х недельный срок с момента утверждения соответствующих правовых актов или внесения изменений в соответствующие правовые акты.

2. Главным распорядителям бюджетных средств:

1) ежеквартально представлять информацию об исполнении бюджета города с пояснительной запиской:

а) за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего года - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) за текущий год - не позднее 20 числа месяца, следующего за текущим финансовым годом;

2) ежемесячно (если департаментом финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска не установлен иной срок) представлять информацию об экономии, полученной при осуществлении муниципальными заказчиками (заказчиками), находящимися в ведении главного распорядителя средств бюджета города, закупок товаров, работ, услуг;

3) обеспечить ежемесячное представление отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128 по ОКУД) в составе бюджетной отчетности;

4) в порядке, случаях и сроки, установленные Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Иркутска и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска), утвержденным приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 01.04.2015 N 113-08-12/5, обеспечить:

а) утверждение и ведение бюджетной росписи;

б) доведение до подведомственных получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (лимитов бюджетных обязательств с учетом изменений);

5) в порядке, случаях и сроки, установленные Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Иркутска и доведения предельных объемов финансирования, утвержденным приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 01.04.2015 N 113-08-13/5, обеспечить:

а) представление сведений для формирования кассового плана исполнения бюджета города, внесения в него изменений;

б) доведение до подведомственных получателей бюджетных средств уведомлений о предельных объемах финансирования (уведомлений о предельных объемах финансирования с учетом изменений);

6) в порядке, случаях и сроки, установленные Методикой планирования временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города Иркутска, утвержденной приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 01.04.2015 N 113-08-22/5, обеспечить представление сведений о прогнозе кассовых выплат на очередной месяц;

7) одновременно с предложениями по внесению изменений в решение Думы города Иркутска от 08.12.2016 N 006-20-280441/6 "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и/или в сводную бюджетную роспись бюджета города и лимиты бюджетных обязательств представлять соответствующие обоснования бюджетных ассигнований с уточненными показателями по формам обоснований бюджетных ассигнований, перечень которых утвержден приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 29.07.2016 N 113-08-104/6 "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджета города Иркутска обоснований бюджетных ассигнований";

8) обеспечить своевременное заключение с Правительством Иркутской области или уполномоченными Правительством Иркутской области органами исполнительной власти Иркутской области соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления города Иркутска по вопросам местного значения, а также неукоснительное соблюдение условий указанных соглашений, в том числе по предоставлению отчетности об использовании выделенных средств;

9) обеспечить соблюдение допустимого предела использования собственных финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска, в случае установления такого предела при внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 08.12.2016 N 006-20-280441/6 "О бюджете города Иркутска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

10) обеспечить осуществление находящимися в ведении главного распорядителя бюджетных средств муниципальными заказчиками (заказчиками) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска в соответствии с утвержденными планами-графиками закупок на 2017 год;

11) обеспечить представление подведомственными получателями бюджетных средств документов, необходимых для регистрации в программном комплексе "ИСУФ":

а) бюджетных обязательств - в срок не более 5 рабочих дней с момента заключения муниципальных контрактов, договоров, соглашений;

б) денежных обязательств - в срок не более 3 рабочих дней с момента возникновения обязательства.

3. Установить, что нарушение получателями бюджетных средств срока представления документов, установленного подпунктом "а" подпункта 11 пункта 2 настоящего постановления, влечет приостановление департаментом финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - департамент финансов) процесса санкционирования и оплаты их денежных обязательств (в целом в отношении получателя бюджетных средств) до момента представления ими необходимых для регистрации бюджетных обязательств документов в полном объеме.

4. Муниципальным заказчикам (заказчикам) при осуществлении закупок обеспечить:

1) соблюдение нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска, подведомственных структурным подразделениям администрации города Иркутска муниципальных казенных учреждений, утвержденных структурными подразделениями администрации города Иркутска, Думой города Иркутска, Контрольно-счетной палатой города Иркутска, Избирательной комиссией города Иркутска в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 28.12.2015 N 031-06-1258/5;

2) соблюдение требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, утвержденных органами местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссией города Иркутска в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 28.12.2015 N 031-06-1259/5.

5. Рекомендовать муниципальным заказчикам при подготовке проектов муниципальных контрактов включать в них условие, предусматривающее право муниципального заказчика производить оплату по муниципальному контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пеней) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.

6. Установить, что получатели бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

1) по муниципальным контрактам об оказании услуг связи, в том числе почтовой (отправка заказной корреспонденции), о подписке на печатные издания и об их приобретении, о поставке маркированных конвертов, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в выставках, семинарах, научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) и других видов строительных работ на объектах капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств областного бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности, страхования имущества - в размере до 100 процентов от цены муниципального контракта;

2) по муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию искусственных сооружений, автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска (за вычетом стоимости выполнения работ по устранению аварийных ситуаций) - в размере до 30 процентов от 1/12 цены муниципального контракта;

3) по муниципальным контрактам на осуществление технологического присоединения к инженерным сетям, муниципальным контрактам энергоснабжения и иным муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, порядок оплаты которых установлен федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Иркутской области, - в размерах, утвержденных соответствующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Иркутской области;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 4 с 8 декабря 2017 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 8 декабря 2017 г. N 031-06-1175/7

4) по муниципальным контрактам участия в долевом строительстве многоквартирных домов - в размере до 50 процентов от цены муниципального контракта.

7. Структурным подразделениям администрации города Иркутска, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Иркутска, обеспечить:

1) включение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления для получателя бюджетных средств;

2) заключение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска договоров (контрактов) на закупку товаров, работ, услуг за счет средств субсидий, предоставленных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах размера субсидий, установленных Соглашениями о предоставлении субсидии на иные цели, и показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, предусмотренных в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений;

3) завершение не позднее 1 апреля 2017 года организационных (реорганизационных или ликвидационных) мероприятий в отношении муниципальных автономных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы), по которым срок действия реестровых записей в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ по виду деятельности 14 "Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенные к иным видам деятельности" установлен "по 31.12.2016";

4) возврат в бюджет города муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в соответствии с решением Думы города Иркутска от 25.11.2016 N 006-20-270435/6 "О возврате остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска", - не позднее 1 апреля 2017 года;

5) возврат в бюджет города Иркутска муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Иркутска средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено в установленном порядке, - не позднее 1 марта 2017 года.

8. Информация, предусмотренная подпунктами 3 - 7 пункта 1, подпунктами 1 - 3, подпунктом "а" подпункта 5, подпунктами 6, 7, 11 пункта 2 настоящего постановления, представляется в департамент финансов.

9. Департаменту финансов довести настоящее постановление до сведения главных администраторов доходов бюджета города, главных распорядителей бюджетных средств, структурных подразделений администрации города Иркутска, осуществляющих полномочия (функции) учредителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Иркутска.

10. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников