Распоряжение Правительства Иркутской области от 21 марта 2017 г. N 161-рп "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Иркутской области за счет повышения эффективности налогообложения имущества, на 2017 год"

В целях обеспечения согласованной деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, направленной на реализацию мероприятий, связанных с мобилизацией дополнительных доходов консолидированного бюджета Иркутской области за счет повышения эффективности налогообложения имущества, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Утвердить План мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Иркутской области за счет повышения эффективности налогообложения имущества, на 2017 год (далее - План) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, государственным учреждениям Иркутской области, указанным в Плане, обеспечить выполнение Плана в установленные сроки.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, федеральным государственным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, указанным в Плане, принять необходимые меры по организации выполнения Плана в установленные сроки.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Утвержден

распоряжением Правительства Иркутской области

от 21 марта 2017 г. N 161-рп

План мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Иркутской области за счет повышения эффективности налогообложения имущества, на 2017 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1. Общие мероприятия
1.1.	Обеспечить проведение совещаний с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с участием Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее - УФНС России по Иркутской области) и заинтересованных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, регистрирующих органов (организаций) по вопросам об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов, городских округов, принимаемых мерах по увеличению доходов местных бюджетов от налогообложения имущества	раз в полгода	Министерство имущественных отношений Иркутской области; УФНС России по Иркутской области
1.2.	Направлять в исполнительные органы государственной власти Иркутской области информацию об имеющих задолженность: - бюджетных учреждениях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Иркутской области; - унитарных предприятиях Иркутской области	ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	УФНС России по Иркутской области
1.3.	Направлять в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области информацию об имеющих задолженность: - бюджетных учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; - унитарных предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Территориальные налоговые органы Иркутской области (далее - ИФНС)
1.4.	Проведение мероприятий, направленных на исполнение дополнительного соглашения от 6 апреля 2016 года N 05-53-13/16 к соглашению по информационному взаимодействию УФНС России по Иркутской области и Правительства Иркутской области от 23 декабря 2015 года N 05-72-95/15 в части погашения задолженности работников исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также работников подведомственных исполнительным органам государственной власти Иркутской области учреждений и организаций по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу (далее - имущественные налоги физических лиц) и налогу на доходы физических лиц	постоянно	УФНС России по Иркутской области
1.5.	Проведение мероприятий, направленных на исполнение дополнительного соглашения от 6 апреля 2016 года N 05-53-13/16 к соглашению по информационному взаимодействию УФНС России по Иркутской области и Правительства Иркутской области от 23 декабря 2015 года N 05-72-95/15 в части погашения задолженности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также работников подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учреждений и организаций по имущественным налогам физических лиц и налогу на доходы физических лиц	постоянно	ИФНС
1.6.	Проведение адресной работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность, путем приглашения на заседания межведомственных комиссий по мобилизации доходов муниципальных образований Иркутской области	по согласованию	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; ИФНС
1.7.	Провести с государственным автономным учреждением "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ ИО") организационные мероприятия в целях оказания во всех подразделениях ГАУ "МФЦ ИО" услуг по информированию физических лиц о наличии (отсутствии) у них задолженности по налоговым платежам	не позднее 1 декабря 2017 года	УФНС России по Иркутской области; ГАУ "МФЦ ИО"
1.8.	Обеспечить подключение и использование на уровне всех муниципальных образований Иркутской области, в том числе для оценки потенциала и прогнозирования поступлений имущественных налогов, программного обеспечения "Анализ имущественных налогов"	не позднее 1 мая 2017 года, далее - постоянно	УФНС России по Иркутской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (по согласованию)
1.9.	Обеспечить верификацию и обновление информации (в том числе за налоговый период 2016 года) в интернет-сервисе на официальном сайте Федеральной налоговой службы "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам"	не позднее 1 мая 2017 года	УФНС России по Иркутской области; ИФНС; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
2. Мероприятия по налогу на имущество организаций
2.1.	Сформировать и представить в УФНС России по Иркутской области перечень объектов (на налоговый период 2018 года), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, с включением соответствующих объектов, принадлежащих организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам	не позднее 1 января 2018 года	Министерство имущественных отношений Иркутской области
2.2.	Обеспечить предоставление в электронном виде сведений в УФНС России по Иркутской области (ИФНС) о выданных разрешениях на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию для привлечения эксплуатанта-организации к своевременному учету объектов в качестве основного средства и к уплате налога на имущество организаций	не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
3. Мероприятия по местным налогам
3.1.	Провести анализ эффективности установленных налоговых ставок (налоговых льгот) и по его результатам определить планы по их оптимизации. Результаты направить в Правительство Иркутской области	не позднее 1 июня 2017 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
3.2.	Обеспечить получение на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) данные об объектах недвижимости, в отношении которых: - не рассчитана кадастровая стоимость (налоговая база), в том числе по причине отсутствия сведений о категории земель и (или) виде разрешенного использования, установления вида разрешенного использования, не позволяющего рассчитать кадастровую стоимость; - значение кадастровой стоимости определено в размере менее 100 руб.; - отсутствуют исчерпывающие сведения, позволяющие однозначно установить правообладателя земельного участка в части сведений о правах имеются только записи о Ф.И.О. физического лица); - отсутствуют адресные сведения, позволяющие привести адрес объекта в соответствие со структурой адресных данных, предусмотренной для ведения Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС) до уровня город/населенный пункт	по запросу	Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области)
3.3.	Передавать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области сведения о земельных участках, не оформленных в собственность, на которых расположены оформленные в собственность объекты недвижимого имущества, для проведения мероприятий по побуждению к оформлению в собственность, либо заключению договоров аренды	не позднее 15 апреля 2017 года далее - на постоянной основе	УФНС России по Иркутской области; ИФНС
3.4.	Проводить мероприятия по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества с целью вовлечения их в налоговый оборот, в том числе: - принятие решений об определении категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков; установление (уточнение) адреса места нахождения объектов недвижимости; - определение групп видов разрешенного использования земельных участков, установленных методическими указаниями и нормативно-техническими документами по государственной кадастровой оценке земель, к которым относятся земельные участки; - уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений в ЕГРН; - направлять документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения в ЕГРН, и вносить сведения в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия	на постоянной основе	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; министерство имущественных отношений Иркутской области; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области
3.5.	Проводить в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, предусматривающих использование адресов объектов недвижимого имущества, сопоставление сведений о наименовании населенных пунктов, элементов улично-дорожной сети и нумерации домов, размещенных в ФИАС. В случае выявления ошибок информировать об этом УФНС	на постоянной основе	Органы исполнительной власти Иркутской области, осуществляющие оказание государственных услуг; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; УФНС России по Иркутской области
3.6.	Обеспечить полную нумерацию жилых домов в населенных пунктах с внесением соответствующих изменений в ФИАС	не позднее 1 мая 2017 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
3.7.	Обеспечить взаимодействие ИФНС с органами государственного земельного надзора в целях выявления находящихся в собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемых для сельскохозяйственного производства земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования (за исключением приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства)	ежеквартально	УФНС России по Иркутской области, ИФНС; Управление Росреестра по Иркутской области; Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия
3.8.	Реализовывать мероприятия в рамках муниципального земельного контроля по выявлению не используемых по целевому назначению участков, по земельным участкам, на которые зарегистрированы права, но отсутствуют данные, по кадастровой оценке, невостребованных земельных участков (долей, паев) из земель сельскохозяйственного назначения и принятие мер по оформлению их в муниципальную собственность. Передавать соответствующие сведения в ИФНС для рассмотрения вопроса об основаниях применения ставки земельного налога	на постоянной основе	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
3.9.	Сформировать перечень земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, по которым в ЕГРН содержатся записи о зарегистрированных за физическими лицами правах собственности на такие земельные участки (зарегистрированные в течение 2006 года и права на которые не прекращены либо с датой прекращения права с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года), в отношении которых расчет земельного налога будет производиться с применением повышающего коэффициента 2 в целях реализации пункта 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. Направить сформированный перечень в УФНС России по Иркутской области	не позднее 27 марта 2017 года	Управление Росреестра по Иркутской области
3.10.	Направление представленного Управлением Росреестра по Иркутской области перечня земельных участков, указанного в пункте 3.9 настоящего Плана, в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с целью дополнения перечня информацией о выданных разрешениях на строительство	не позднее 31 марта 2017 года	УФНС России по Иркутской области
3.11.	Обеспечить использование перечня земельных участков, указанного в пункте 3.9 настоящего Плана, при формировании налоговых уведомлений и при камеральной налоговой проверке налоговых деклараций	на постоянной основе	УФНС России по Иркутской области
4. Иные мероприятия
4.1.	Повышение уровня налоговой грамотности населения путем организации мероприятий с целью публичного информирования налогоплательщиков по вопросам налогообложения (в том числе исчисления и уплаты имущественных налогов физических лиц) через средства массовой информации (печать, радио, телевидение, информационные агентства, интернет-ресурсы, включая сайты органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области), распространения информационных печатных материалов, проведения семинаров, лекций и уроков налоговой грамотности и других акций по публичному информированию граждан	на постоянной основе	УФНС России по Иркутской области, ИФНС; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития Иркутской области

А.Б.Логашов