Приложение N 2

Приложение N 2

к постановлению администрации

муниципального образования города Братска

от 18.08.2017 N 1260

Приложение N 2

к постановлению администрации

муниципального образования города Братска

от 28.12.2015 N 2969

Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 11.06.2014 N 71-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" и определяет процедуру проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).

2. Экспертизе подлежат действующие муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты).

3. Целью экспертизы является выявление в нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Органом, уполномоченным на проведение экспертизы является комитет экономического развития администрации города Братска (далее - уполномоченный орган).

5. Экспертиза проводится в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий год, утвержденным уполномоченным органом (далее - план).

Глава 2. Порядок подготовки плана и проведения экспертизы

1. Нормативные правовые акты попадают под экспертизу в случае наличия в них сведений, указывающих, что положения таких нормативных правовых актов могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей главы, могут быть получены уполномоченным органом самостоятельно, а также в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган от:

1) органов государственной власти Российской Федерации;

2) органов государственной власти Иркутской области;

3) органов местного самоуправления города Братска;

4) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории города Братска, организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5) иных заинтересованных лиц.

3. План утверждается на 1 год в срок до 31 января текущего года. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения план размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Братска www.bratsk-city.ru (далее - официальный сайт).

4. Внесение изменений и дополнений в план производится с учетом предложений, направленных в уполномоченный орган лицами, указанными в пункте 2 настоящей главы.

5. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 3 месяцев.

6. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование), и составляется мотивированное заключение об экспертизе нормативного правового акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение).

7. В целях организации публичных консультаций в сроки, установленные планом, уполномоченный орган размещает на официальном сайте уведомление о их начале, содержащее нормативный правовой акт.

8. Публичные консультации проводятся в течение 25 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.

9. В течение 15 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций уполномоченный орган рассматривает все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций и составляет сводный отчет о поступивших предложениях с указанием сведений о лицах, представивших предложения, об их учете или причинах отклонения, который подписывается руководителем уполномоченного органа.

10. В период проведения публичных консультаций уполномоченный орган исследует нормативный правовой акт на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации;

2) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, необоснованно усложняющих ведение деятельности либо приводящих к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

3) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Братска обязательных процедур;

4) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами местного самоуправления города Братска установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;

5) недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.

11. Исследование проводится во взаимодействии с отраслевыми, функциональными, территориальными органами администрации города Братска, осуществляющими функции и полномочия в соответствующей сфере деятельности (далее - орган администрации), а также с иными органами и лицами, под компетенцию которых подпадает соответствующая сфера деятельности.

12. При проведении исследования уполномоченный орган при необходимости запрашивает у органов администрации сведения (информацию) в пределах их компетенции, необходимые для проведения экспертизы, и устанавливает срок их представления.

13. В течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения публичных консультаций и исследования нормативного правового акта уполномоченный орган составляет заключение.

14. В заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нормативном правовом акте положений необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В случае наличия в заключении выводов о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в заключение включаются предложения уполномоченного органа о способах устранения таких положений.

15. В течение 3 рабочих дней со дня подписания руководителем уполномоченного органа заключения, уполномоченный орган размещает заключение на официальном сайте, направляет любым доступным способом заключение в орган администрации, лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта (в случае обращения) и иным участвовавшим в экспертизе лицам.

Председатель комитета экономического развития

Н.Ю.Стельникова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку проведения экспертизы муниципальных

нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

                                 Форма

                              заключения

                               Заключение

       об экспертизе муниципального нормативного правового акта

       администрации муниципального образования города Братска

_________________________________________________________________________

                     (наименование уполномоченного органа)

     в   соответствии  с  Порядком  проведения  экспертизы  муниципальных

нормативных   правовых  актов  администрации  муниципального  образования

города  Братска,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и  инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации

муниципального  образования  города  Братска  от  "_____" _______________

20___ г. N ________________, провел экспертизу __________________________

_________________________________________________________________________

     (вид и наименование муниципального нормативного правового акта)

     принятого __________________________________________________________

                      (наименование органа, дата принятия, номер)

(далее - нормативного правового акта) и сообщает следующее.

     1. Разработчиком нормативного правового акта является:

_________________________________________________________________________

     2. Функции в соответствующей сфере деятельности осуществляет:

_________________________________________________________________________

     3.    Соответствие    нормативного    правового   акта  федеральному

законодательству,    законодательству  Иркутской  области,  муниципальным

правовым актам города Братска

_________________________________________________________________________

     4. Причины вмешательства (описание проблемы):

_________________________________________________________________________

     5.  Основные  группы  субъектов  предпринимательской, инвестиционной

деятельности,    иные   заинтересованные  лица,  на  которые  оказывается

регулирующее воздействие, оценка количества таких субъектов

_________________________________________________________________________

     6.  В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта с "___"

________________  20___  г.  по  "____" ______________ 20___ г. проведены

публичные  консультации  и  исследование  нормативного  правового  акта с

целью  выявления  положений  нормативного  правового  акта, необоснованно

затрудняющих    осуществление    предпринимательской    и  инвестиционной

деятельности.

     Информация  о  проведении  публичных  консультаций была размещена на

официальном  сайте администрации города Братска "____" _____________ 20__

г.

     6.1.  Срок,  в  течение  которого  принимались предложения в связи с

публичными консультациями:

     начало: ____ ___________ 20__ г.;

     окончание: ____ ___________ 20__ г.

     6.2.  Сведения об органах и лицах, извещенных о проведении публичных

консультаций:

_________________________________________________________________________

     6.3.  Сведения  о  количестве  замечаний и предложений, полученных в

ходе публичных консультаций:

     Всего  замечаний  и  предложений:  ______________,  из  них  учтено:

полностью:    ______________,  учтено  частично  (с  указанием  причины):

_____________, не учтены полностью (с указанием причины): _______________

_________________________________________________________________________

     6.4. Дополнительно запросы о предоставлении информации направлены в

_________________________________________________________________________

(наименование органов и лиц, которым были направлены запросы)

     6.5.  Не представлены по дополнительному запросу сведения следующими

органами и лицами:

_________________________________________________________________________

     7. По результатам проведенной экспертизы ___________________________

                                    (наименование уполномоченного органа)

     сделан следующий вывод:

     нормативный    правовой    акт    содержит  /  не  содержит  (нужное

подчеркнуть)    положения,    необоснованно   затрудняющие  осуществление

предпринимательской и инвестиционной деятельности

     8. Обоснование выводов:

_________________________________________________________________________

            (в случае, если сделан вывод о наличии в нормативном

            правовом акте положений, необоснованно затрудняющих

     осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности)

     9. На основании изложенного предлагается:

_________________________________________________________________________

      (указываются предложения об отмене или изменении нормативного

          правового акта или его отдельных положений, сохранении

                  действующего режима регулирования)

     10. Контактная информация исполнителя в уполномоченном органе:

Ф.И.О.: _________________________________________________________________

Должность: ______________________________________________________________

Тел.: __________________________ Адрес электронной почты: _______________

     В  соответствии с законом Иркутской области от 11.06.2014 N 71-ОЗ "О

проведении    оценки  регулирующего  воздействия  проектов  муниципальных

нормативных    правовых  актов  и  экспертизы  муниципальных  нормативных

правовых    актов"    настоящее   заключение  является  обязательным  для

рассмотрения   органом  местного  самоуправления  или  должностным  лицом

местного      самоуправления,    уполномоченным    в    соответствии    с

законодательством    признать  утратившим  силу,  отменить  муниципальный

правовой  акт  или  отдельные  его  положения либо приостановить действие

муниципального правового акта или отдельных его положений.

     Приложение  отчет  о  предложениях,  поступивших  в  ходе  публичных

консультаций.

Иные приложения (по усмотрению уполномоченного органа).

Руководитель уполномоченного органа

_____________________________     _________________________     _________

         Должность                   (инициалы, фамилия)         подпись

"____" _______________ 20___ г.