Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению администрации

муниципального образования города Братска

от 18.08.2017 N 1260

Приложение N 1

к постановлению администрации

муниципального образования города Братска

от 28.12.2015 N 2969

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 11.06.2014 N 71-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" и определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект нормативного правового акта).

2. Участниками проведения процедуры оценки регулирующего воздействия являются:

1) разработчик проекта нормативного правового акта (далее - разработчик);

2) комитет экономического развития администрации города Братска (далее - уполномоченный орган);

3) органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения оценки регулирующего воздействия.

К заинтересованным лицам относятся:

1) общественный представитель в городе Братске и Братском районе уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области;

2) организации, осуществляющие деятельность на территории города Братска, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) иные лица, права или обязанности которых могут быть затронуты действием проекта нормативного правового акта в случае его принятия.

3. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта (далее - уведомление);

2) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) и проведение публичных консультаций в целях их обсуждения;

3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение);

4) направление заключения разработчику.

4. Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов не должен превышать 3 месяцев.

Глава 2. Размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта

1. В целях организации обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами, разработчик размещает уведомление на официальном сайте администрации города Братска www.bratsk-city.ru (далее - официальный сайт).

2. Уведомление содержит:

1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта;

2) сведения о разработчике проекта нормативного правового акта (наименование разработчика, местонахождение, телефон, почтовый адрес);

3) описание целей правового регулирования;

4) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта;

5) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

2

6) срок, в течении которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления и способ их представления;

7) иную информацию, относящуюся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта.

Глава 3. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и проведение публичных консультаций в целях его обсуждения

1. Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня размещения уведомления в установленном порядке разрабатывает проект нормативного правового акта и составляет сводный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2. В целях организации открытого обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета с заинтересованными лицами (далее - публичные консультации) разработчик, не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей главы, размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, сводный отчет и извещение о проведении публичных консультаций.

3. В извещении о проведении публичных консультаций указываются:

1) сведения об источнике размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета (с указанием полного электронного адреса);

2) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и способ их представления.

4. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 10 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте.

5. Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций:

1) рассматривает все поступившие при проведении публичных консультаций предложения;

2) составляет свод поступивших предложений с указанием сведений о лицах, представивших предложения, рассмотревших их структурных подразделениях разработчика, об их учете или причинах отклонения (далее - свод). Свод подписывается руководителем разработчика;

3) в зависимости от результатов публичных консультаций, указанных в своде, принимает одно из следующих мотивированных решений:

а) об отсутствии необходимости доработки проекта нормативного правового акта и направлении его в уполномоченный орган для подготовки им заключения;

б) о доработке проекта нормативного правового акта и сводного отчета в случае выявления несоответствий законодательству;

в) об отказе от разработки нормативного правового акта.

О принятом решении разработчик уведомляет всех заинтересованных лиц путем размещения на официальном сайте соответствующего уведомления.

6. Если после доработки разработчиком в проект нормативного правового акта внесены новые положения, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичных консультаций в соответствии с требованиями настоящей главы.

7. Свод, проект нормативного правового акта и сводный отчет разработчик направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решений указанных в абзацах "а", "б" подпункта 3 пункта 5 настоящей главы.

Глава 4. Подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

1. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления к нему свода, проекта нормативного правового акта и сводного отчета подготавливает заключение и размещает его на официальном сайте.

2. Заключение включает в себя:

1) вводную часть, в которой указываются наименования проекта нормативного правового акта и разработчика, приводятся краткие сведения о проведенных в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия мероприятиях и их сроках;

2) описательную часть, в которой представляются основные положения проекта нормативного правового акта, содержащиеся в сводном отчете выводы разработчика об обоснованности предлагаемого правового регулирования и результаты публичных консультаций;

3) мотивировочную часть, в которой излагается позиция уполномоченного органа относительно соблюдения разработчиком настоящего Порядка, осуществляется оценка результатов публичных консультаций;

4) итоговую часть, в которой указываются выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Братска.

3. В случае наличия в итоговой части заключения выводов о наличии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Братска, в заключение включаются предложения уполномоченного органа о способах устранения таких положений.

Глава 5. Направление заключения разработчику

Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня размещения заключения на официальном сайте направляет его разработчику по адресу электронной почты, указанному в представленном разработчиком сводном отчете.

Председатель комитета экономического развития

Н.Ю.Стельникова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных правовых актов,

устанавливающих новые или изменяющих ранее

предусмотренные муниципальными нормативными

правовыми актами обязанности для субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности

                                 Форма

                            сводного отчета

                             Сводный отчет

             о проведении оценки регулирующего воздействия

                 проекта нормативного правового акта

     1. Орган-разработчик:

_________________________________________________________________________

                  (полное и краткое наименования)

     2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

     3. Описание целей предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________

     4.    Действующие   нормативные  правовые  акты,  поручения,  другие

решения,  из  которых  вытекает  необходимость  разработки  предлагаемого

правового    регулирования    в    данной   области,  которые  определяют

необходимость постановки указанных целей:

_________________________________________________________________________

           (указывается нормативно-правовой акт более высокого

               уровня либо инициативный порядок разработки)

     5.    Описание   проблемы  (при  ее  наличии),  на  решение  которой

направлено  предлагаемое  правовое  регулирование,  включая  опыт решения

аналогичных проблем в других муниципальных образованиях:

_________________________________________________________________________

     6.  Основные  группы  субъектов  предпринимательской, инвестиционной

деятельности,    иные   заинтересованные  лица,  интересы  которых  будут

затронуты  предлагаемым  правовым регулированием, оценка количества таких

субъектов

_________________________________________________________________________

     7.  Изменения  обязанностей  (ограничений)  потенциальных  адресатов

предлагаемого  правового  регулирования и связанные с ними дополнительные

расходы (доходы)

N п/п	Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования	Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием	Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	Количественная оценка, рублей
1	2	3	4	5
1.	Группа 1
2.
3.	Группа N
4.

     7.1.    Издержки    и    выгоды  адресатов  предлагаемого  правового

регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

_________________________________________________________________________

     8.   Изменение  функций  (полномочий,  обязанностей,  прав)  органов

местного  самоуправления  города Братска, а также порядка их реализации в

связи с введением предлагаемого правового регулирования

N п/п	Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)	Предполагаемый порядок реализации	Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)	Оценка изменения потребностей в других ресурсах
1	2	3	4	5	6
1.	Наименование органа местного самоуправления города Братска
2.

     9.  Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета города Братска,

связанных с введением предлагаемого правового регулирования

N п/п	Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	Виды расходов (доходов) бюджета города Братска	Количественная оценка, рублей
1	2	3	4
1.		Единовременные расходы в ______ г.:
2.		Периодические расходы за период ______ г.:
3.		Возможные доходы за период _______ г.:
4.	Итого единовременные расходы:
5.	Итого периодические расходы:
6.	Итого возможные доходы:

          9.    Оценка  дополнительных  расходов (доходов) бюджета города

Братска, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

_________________________________________________________________________

     10. Вступление в силу нормативного правового акта

     10.1.  Предполагаемая  дата вступления в силу нормативного правового

акта:

_________________________________________________________________________

             (если положения вводятся в действие в разное время,

                 указывается статья / пункт и дата введения)

     10.2.    Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или)

отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

     а)  срок переходного периода: ______________ дней с момента принятия

проекта нормативного правового акта;

     б)    отсрочка    введения  предлагаемого  правового  регулирования:

__________ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

     10.3.    Необходимость    распространения   предлагаемого  правового

регулирования    на    ранее  возникшие  отношения:  есть  (нет),  период

распространения  на  ранее  возникшие отношения: _________ дней с момента

принятия проекта нормативного правового акта.

     10.4.  Обоснование  необходимости установления переходного периода и

(или)  отсрочки  вступления  в  силу  нормативного  правового  акта  либо

необходимость  распространения  предлагаемого  правового регулирования на

ранее возникшие отношения:

_________________________________________________________________________

     11.    Сведения   о  размещении  уведомления  о  подготовке  проекта

нормативного правового акта

_________________________________________________________________________

     12.  Иные  сведения,  которые,  по  мнению  разработчика,  позволяют

оценить обоснованность предлагаемого регулирования:

_________________________________________________________________________

     13. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.: _________________________________________________________________

Должность: ______________________________________________________________

Тел.: _______________________ Адрес электронной почты: __________________

     Пункт  14 заполняется по итогам проведения публичных консультаций по

проекту нормативного правового акта и сводного отчета.

     14.  Информации  о  проведении  публичных  консультации  по  проекту

нормативного правового акта и сводному отчету.

     14.1.  Срок,  в  течение  которого принимались предложения в связи с

публичными  консультациями  по  проекту  нормативного  правового  акта  и

сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

     начало: _____ _______________ 20___ г.;

     окончание: _____ ______________ 20___ г.

     14.2.    Сведения  об  органах  и  лицах,  извещенных  о  проведении

публичных консультаций:

_________________________________________________________________________

     14.3.  Сведения  о  количестве замечаний и предложений, полученных в

ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

     Всего   замечаний  и  предложений:  _____________,  из  них  учтено:

полностью: _______________, учтено частично: _____________

     14.4.   Полный  электронный  адрес  размещения  сводки  предложений,

поступивших  по  итогам  проведения  публичных  консультаций  по  проекту

нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

     Приложение:   сводный  отчет  о  предложениях,  поступивших  в  ходе

публичных консультаций.

     Иные приложения (по усмотрению разработчика).

Руководитель разработчика

_____________________     ______________     __________     _____________

      Должность        (инициалы, фамилия)      дата           подпись