Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 24 октября 2017 г. N 501-ПА "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

В целях определения условий, используемых при составлении проекта бюджета Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, подходов к его формированию, руководствуясь ст.ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 15, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, решением Думы Шелеховского муниципального района от 28 апреля 2011 года N 19-рд "О бюджетном процессе в Шелеховском районе", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра района С.В.Щепину.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Утверждены

постановлением Администрации

Шелеховского муниципального района

от 24 октября 2017 года N 501-па

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шелеховского района на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов разработаны в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

II основные направления бюджетной политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Основные направления бюджетной политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сохраняют преемственность задач, определенных в 2017 году.

Основной целью проводимой бюджетной политики, как и в предыдущие годы, является обеспечение устойчивости функционирования бюджета Шелеховского района и поддержание его сбалансированности.

Основными мероприятиями, планируемыми к проведению в трехлетний период в целях достижения намеченной цели, являются:

1. Повышение качества и эффективности реализации муниципальных программ

В рамках проведения работы по данному направлению предполагается решение следующих задач:

1) повышение качества системы целеполагания муниципальных программ: утверждение ограниченного перечня наиболее приоритетных целей, характеризующихся общественной значимостью, измеримостью и достижимостью;

2) обеспечение включения в состав муниципальных программ всех расходов бюджета района, направленных на реализацию стратегических целей и задач в соответствующих сферах деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района;

3) обеспечение полноты учета в составе муниципальных программ всех финансовых ресурсов и нефинансовых ресурсов, способствующих достижению стратегических целей и задач целей в соответствующих сферах деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района.

2. Повышение эффективности использования бюджетных средств

Основной задачей реализуемой бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов является безусловное обеспечение расходных обязательств Шелеховского района необходимыми финансовыми ресурсами.

Причем, в период 2018 - 2020 годов, будет продолжена реализация принципа концентрации финансовых ресурсов на приоритетных первоочередных расходных полномочиях. Так же стратегической задачей очередного финансового года является достижение целевых социально-экономических показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Также эффективности использования бюджетных средств будут способствовать продолжение работы по интеграции бюджетного и закупочного процесса посредством развития механизма нормирования закупок, создания условий для минимизации дебиторской задолженности по контрактам.

В рамках намеченной к проведению в 2018 -2020 годы Правительством Российской Федерации работы по дальнейшему развитию контрактной системы, предстоит также формирование и ведение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также совершенствование механизма планирования закупок.

3. Ограничение дефицита бюджета района и уровня муниципального долга

Для поддержания сбалансированности бюджета Шелеховского района в 2018 - 2020 годах будет продолжено применение мер, направленных на ограничение дефицита бюджета Шелеховского района и уровня муниципального долга, расходов на обслуживание долговых обязательств.

На протяжении трехлетнего периода планируется ограничение дефицита бюджета Шелеховского района на уровне не более 7,5 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В целях снижения долговой нагрузки, снижения дефицита бюджета целесообразно дополнительные доходы не направлять на увеличение объема расходных обязательств.

4. Обеспечение прозрачности и открытости информации о муниципальных финансах, повышение доступности информации о бюджете для граждан

В рамках реализации данного направления в предстоящем периоде будет продолжена на постоянной основе реализация процесса вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля.

III основные направления налоговой политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Основной целью налоговой политики Шелеховского района на 2018 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, остается обеспечение стабильности и увеличения доходной базы бюджета Шелеховского района.

Налоговая политика Шелеховского района реализуется посредством:

применения на территории Шелеховского района системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в части установления видов предпринимательской деятельности, значений корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

проведения комплекса мероприятий, способствующих увеличению доходной части бюджета Шелеховского района.

Для достижения поставленной цели планируется продолжить реализацию следующих мероприятий:

1. Осуществление взаимодействия с территориальными органами (подразделениями) федеральных и областных органов исполнительной власти, определенными в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов в целях совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет Шелеховского района, повышения уровня собираемости доходов, улучшения информационного обмена, повышения качества планирования.

2. Обеспечение достоверного планирования администраторами доходов бюджета Шелеховского района доходов, являющихся источниками финансового обеспечения расходных обязательств в целях снижения рисков, связанных с неисполнением утвержденных плановых назначений по доходам. Улучшение качества администрирования доходов бюджета Шелеховского района в части обеспечения полноты и своевременности поступления администрируемых платежей в бюджет.

3. Организация и координация деятельности межведомственной комиссии при Администрации Шелеховского муниципального района по повышению доходной части консолидированного бюджета Шелеховского района в целях наиболее полного и своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Шелеховского района.

4. Проведение мероприятий, способствующих эффективному использованию муниципальной собственности Шелеховского района.

5. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Иркутской области по увеличению объемов межбюджетных трансфертов, направляемых на финансовое обеспечение вопросов местного значения района, в том числе в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственных программ Иркутской области.

6. Проведение на постоянной основе мониторинга налогового законодательства с целью оперативного внесения изменений в соответствующие муниципальные правые акты.

Начальник финансового управления

О.А.Иванова