Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 октября 2017 г. N 26-спр "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области"

Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
от 26 октября 2017 г. N 26-спр
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденный приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) пункт 22 дополнить подпунктом "б.2" следующего содержания:

"б.2) Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами (далее - Росалкогольрегулирование);";

2) абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

"При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае выявления в представленных заявителем документах противоречий, несоответствия содержащихся в них сведений сведениям, находящимся в распоряжении лицензирующего органа и (или) непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям).";

3) абзац второй пункта 27 изложить в следующей редакции:

"При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае выявления в представленных заявителем документах противоречий, несоответствия содержащихся в них сведений сведениям, находящимся в распоряжении лицензирующего органа и (или) непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям).";

4) абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:

"При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае выявления в представленных заявителем документах противоречий, несоответствия содержащихся в них сведений сведениям, находящимся в распоряжении лицензирующего органа и (или) непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям).";

5) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Решение о продлении срока проведения документарной проверки, решение о продлении срока проведения внеплановой выездной проверки и продлении срока принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в случае проведения дополнительной экспертизы принимается в течение 3 рабочих дней до окончания срока проведения соответствующей проверки, но не позднее срока, установленного пунктами 26 - 28 настоящего

Административного регламента для принятия лицензирующим органом решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии.

Дополнительная экспертиза проводится в случае выявления в представленных заявителем документах противоречий, несоответствия содержащихся в них сведений сведениям, находящимся в распоряжении лицензирующего органа и (или) непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям).";

6) в пункте 36:

подпункт "а" изложить в следующей редакции

"а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия, составленное в соответствии с приложением 3 и (или) приложением 3(1) к настоящему Административному регламенту.

В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах водных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные водного судна, присвоенные ему в установленном порядке.

В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств;";

в подпункте "д" после слов "вагона-буфета" дополнить словами ", вагона-бара";

7) абзац второй пункта 37 изложить в следующей редакции:

"Для переоформления лицензии в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности (увеличения (уменьшения) количества обособленных подразделений), окончания срока аренды стационарного торгового объекта и складского помещения, стационарного объекта общественного питания, вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на водном судне, воздушном судне услуги общественного питания, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений заявитель представляет в лицензирующий орган, многофункциональный центр заявление, составленное в соответствии с приложением 4 и (или) приложением 4(1) к настоящему Административному регламенту. В случае переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания к заявлению, составленному в соответствии с приложением 4(1) к настоящему Административному регламенту, прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "г", "д" пункта 36 настоящего Административного регламента.";

8) абзац второй пункта 42 после слов "вагон-буфет" в соответствующем падеже дополнить словами ", вагон-бар" в соответствующем падеже;

9) в пункте 45:

абзац третий после слов "вагон-буфет" в соответствующем падеже дополнить словами ", вагон-бар" в соответствующем падеже;

абзац шестой после слов "вагон-буфет" в соответствующем падеже дополнить словами ", вагон-бар" в со ответствующем падеже;

10) абзац второй пункта 47 после слов "складское помещение," дополнить словами "стационарный объект общественного питания";

11) пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

а) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

б) наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган, а в случае подачи заявления через многофункциональный центр - на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в многофункциональный центр заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;

в) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;

г) нарушение требований статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;

д) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии являются основания, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта Административного регламента.

Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются основания, указанные в подпунктах "а", "в", "г" настоящего пункта Административного регламента.";

12) пункт 89 после слова "ответственное" дополнить предлогом "за";

13) пункт 90 после слова "ответственное" дополнить предлогом "за";

14) в пункте 100:

дополнить пунктом "в.2" следующего содержания:

"в.2) проверяет соответствие типа объекта общественного питания положениям, установленным статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) готовит запросы органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заявителем сведений:

в налоговый орган:

о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, о предоставлении справки о наличии (отсутствии) у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган, а в случае подачи заявления через многофункциональный центр - на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в многофункциональный центр заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии задолженности по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

в Росреестр:

о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских населенных пунктах), не менее 25 квадратных метров (в сельских населенных пунктах), по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарных объектов общественного питания по каждому месту осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

в Роспотребнадзор:

о представлении уведомления о начале предоставления услуг общественного питания;

о предоставлении сведений, подтверждающих наличие (отсутствие) у заявителя неуплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в ГУ МВД России по Иркутской области о предоставлении сведений, подтверждающих наличие (отсутствие) у заявителя неуплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в Росалкогольрегулирование о предоставлении сведений, подтверждающих наличие (отсутствие) у заявителя неуплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о представлении сведений, подтверждающих факт пожара, факт регистрации сообщения о происшествии;

иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.";

15) подпункт "а" пункта 103 изложить в следующей редакции:

"а) заказным почтовым отправлением по месту нахождения заявителя;";

16) в пункте 106:

в абзаце четвертом пункта 106 слова "посредством почтовой связи с уведомлением о вручении" заменить словами "посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением";

в абзаце пятом слова "с уведомлением о вручении" исключить;

17) в пункте 111:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских населенных пунктах), не менее 25 квадратных метров (в сельских населенных пунктах) по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Требование о наличии отдельных складских помещений не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли;

подпункт "а.1" после слов "стационарных объектов общественного питания" дополнить словами "по каждому месту осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания";

подпункт "а.2" после слов "объектов общественного питания" дополнить словами "по каждому месту осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания";

подпункт "а.3" после слов "вагона-буфета" дополнить словами ", вагона-бара";

подпункт "б" после слов "контрольно-кассовой техники" дополнить словами ", в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;";

подпункт "б.1" изложить в следующей редакции:

"б.1) наличие комплекса технических устройств, обеспечивающих считывание сведений об алкогольной продукции, нанесенных на акцизные марки и федеральные специальные марки, идентификацию и авторизацию организаций в ЕГАИС;";

18) подпункт "з" пункта 112 изложить в следующей редакции:

"з) проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным абзацем восьмым пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, в части наличии в каждом обособленном подразделении комплекса технических устройств, обеспечивающих считывание сведений об алкогольной продукции, нанесенных на акцизные марки и федеральные специальные марки, идентификацию и авторизацию организаций в ЕГАИС.";

19) пункт 113 изложить в следующей редакции:

"113. В случае выявления противоречий, несоответствия содержащихся в документах заявителя сведений сведениям, находящимся в распоряжении лицензирующего органа, непоступления информации по направленным запросам органам (организациям) в сроки, установленные для проведения внеплановой выездной проверки, проводится дополнительная экспертиза. При проведении дополнительной экспертизы срок принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Решение о продлении срока проведения внеплановой выездной проверки и принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в связи с проведением дополнительной экспертизы оформляется соответствующим правовым актом лицензирующего органа.

Должностное лицо лицензирующего органа по согласованию с руководителем лицензирующего органа готовит проект правового акта лицензирующего органа о продлении срока проведения внеплановой выездной проверки и продлении срока принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в связи с необходимостью проведения дополнительной экспертизы, передает его на подписание уполномоченному должностному лицу.

Максимальный срок подготовки и подписания правового акта лицензирующего органа - в течение 3 рабочих дней до окончания срока проведения внеплановой выездной проверки, но не позднее срока, установленного пунктами 26 - 28 настоящего Административного регламента для принятия лицензирующим органом решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии.";

20) пункт 114 изложить в следующей редакции:

"114. Решение о продлении срока проведения внеплановой выездной проверки и продлении срока принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручается или направляется лицензирующим органом заявителю одним из следующих способов:

а) заказным почтовым отправлением по месту нахождения заявителя;

б) факсом;

в) в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (в зависимости от способа, указанного в заявлении заявителя), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru)";

21) пункт 117 после слов "вагон-буфет" в соответствующем падеже дополнить словами ", вагон-бар" в соответствующем падеже;

22) абзац четвертый пункта 118 изложить в следующей редакции:

"а) заказным почтовым отправлением по месту нахождения заявителя;";

23) абзац второй пункта 121 изложить в следующей редакции:

"В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт в течение одного рабочего дня со дня составления акта проверки направляется в адрес заявителя заказным почтовым отправлением, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.";

24) в пункте 123 слова "посредством почтовой связи с уведомлением о вручении" заменить словами "посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением";

25) пункт 125 изложить в следующей редакции:

"125. Должностное лицо лицензирующего органа на основании акта проведения документарной проверки или актов проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки готовит проект правового акта лицензирующего органа о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, передает его с приложением актов проведения документарной проверки и (или) внеплановой выездной проверки на подписание уполномоченным должностным лицам в установленном порядке.

Процедура подготовки правового акта лицензирующего органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, его согласование в установленном порядке с руководителем отдела, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта документарной и (или) акта внеплановой выездной проверки или со дня получения акта проведения внеплановой выездной проверки, направленного лицензирующим органом, проводившим проверку.

Правовой акт передается на визирование заместителю руководителя лицензирующего органа, курирующего вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, на подпись руководителю лицензирующего органа не позднее срока, указанного ими в резолюциях к заявлению о выдаче лицензии.";

26) пункт 127 изложить в следующей редакции:

"127. Проект правового акта лицензирующего органа о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии готовится в одном экземпляре.";

27) пункт 128 изложить в следующей редакции:

"Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за подготовку правового акта лицензирующего органа о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, в течение 3 рабочих дней после принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии вручает копию правового акта о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, заверенную печатью лицензирующего органа, заявителю или его представителю под расписку либо направляет его посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в заявлении о выдаче лицензии, или в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (в зависимости от способа, указанного в заявлении о выдаче лицензии), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).";

28) пункт 129 изложить в следующей редакции:

"129. В решении о выдаче лицензии указывается на запрет осуществления розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с постановлением N 313-пп.

В случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, в решении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания указывается на право розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции.";

29) в пункте 130 слова "с уведомлением о вручении" заменить словами "заказным почтовым отправлением";

30) в пункте 133:

абзац второй подпункта "в" после слов "вагона-буфета" дополнить словами ", вагона-бара";

ГАРАНТ:

Абзац третий вступает в силу с 1 января 2018 г.

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац четвертый вступает в силу с 1 января 2018 г.

"е) значения координат характерных точек контура стационарного торгового объекта или стационарного объекта общественного питания.";

31) в пункте 151:

абзац третий после слов "вагона-буфета" дополнить словами ", вагона-бара";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"окончания срока аренды стационарного торгового объекта и складского помещения, стационарного объекта общественного питания, вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права лицензиата оказывать в них услуги общественного питания, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;";

32) пункт 156 изложить в следующей редакции:

"156. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за подготовку правового акта лицензирующего органа о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии, в течение 3 рабочих дней после принятия решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии вручает копию правового акта о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии, заверенную печатью лицензирующего органа, заявителю или его представителю под расписку либо направляет его посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в заявлении о переоформлении лицензии, или в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (в зависимости от способа, указанного в заявлении о выдаче лицензии), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).";

33) абзац второй пункта 165 изложить в следующей редакции:

"165. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за подготовку правового акта лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, в течение 3 рабочих дней после принятия решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии вручает копию правового акта о принятии решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, заверенную печатью лицензирующего органа, заявителю или его представителю под расписку либо направляет его посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в заявлении о продлении срока действия лицензии, или в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (в зависимости от способа, указанного в заявлении о выдаче лицензии), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).";

34) абзац первый пункта 172 изложить в следующей редакции:

"172. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за оформление правового акта лицензирующего органа о досрочном прекращении действия лицензии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения вручает заявителю или его представителю копию правового акта о принятии решения о досрочном прекращении действия лицензии, заверенную печатью лицензирующего органа, под расписку либо направляет его посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в заявлении о досрочном прекращении действия лицензии, или в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (в зависимости от способа, указанного в заявлении о выдаче лицензии), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).";

35) в пункте 174 слова "с уведомлением о вручении" заменить словами "заказным почтовым отправлением";

36) приложения 1, 3 - 6 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 - 8 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу.

Абзацы третий и четвертый пункта 30, приложение 1 к настоящему приказу вступают в силу с 1 января 2018 года.

Руководитель службы

С.Б.Петров