Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 29 ноября 2017 г. N 56/16-ЗС "О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе "О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Заслушав и обсудив информацию "О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в соответствии со статьей 41 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года N 30-оз "О Законодательном Собрании Иркутской области", статьей 100 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области постановляет:

1. Принять информацию к сведению.

2. Отметить значительный положительный эффект, возникший в результате принятия положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в части регулирования вопросов предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета и регулирования отношений по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области.

3. С учетом анализа проблем реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" рекомендовать Правительству Иркутской области:

1) в целях снижения объективных рисков при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области организовать проведение предварительных мероприятий по подготовке документации о закупках в максимально короткие сроки после принятия областного бюджета на соответствующий финансовый год;

2) обеспечить реализацию единого подхода к включению в расходную часть областного бюджета расходов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, находящихся в областной государственной и муниципальной собственности (наличие проектно-сметной документации, экспертизы и т.д.), в целях эффективного использования средств областного бюджета обеспечить детализацию расходов областного бюджета, связанных с капитальными вложениями, предусмотрев выделение расходов на подготовку проектно-сметной документации;

3) провести анализ:

причин неисполнения (частичного неисполнения) областного бюджета в 2017 году в части расходов на подготовку проектно-сметной документации в отношении объектов недвижимости, находящихся в областной государственной собственности, переноса неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на 2018 год, а также расходов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, находящихся в областной государственной собственности;

причин несвоевременного перечисления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, включая субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, в том числе причин заключения соответствующих соглашений с нарушением сроков, установленных статьей 16 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

4) с учетом результатов проведенного анализа:

разработать комплекс мер по недопущению неполного освоения бюджетных ассигнований на подготовку проектно-сметной документации в отношении объектов недвижимости, находящихся в областной государственной собственности, в текущем году;

во взаимодействии с Законодательным Собранием Иркутской области, некоммерческой организацией "Ассоциация муниципальных образований Иркутской области" выработать комплекс мер по повышению эффективности механизмов предоставления субсидий местным бюджетам, в частности предусмотрев оптимальный срок утверждения их распределения и согласования;

5) рассмотреть возможность сокращения сроков согласования проектов правовых актов, связанных с предоставлением субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

6) обеспечить соблюдение главными распорядителями средств областного бюджета сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, сроков определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области, установленных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) обеспечить исполнение сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) при исполнении местных бюджетов обеспечить соблюдение целей, условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и их эффективное использование.

5. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (www.ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области

С.Ф.Брилка