Приказ Министерства образования Иркутской области от 18 декабря 2017 г. N 110-мпр "Об установлении Порядка определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учредителем которых выступает министерство образования Иркутской области, приносящей доходы деятельности"

В соответствии с пунктом 23 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2017 года N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, распоряжением Губернатора Иркутской области от 24 ноября 2017 года N 829-рк "О Торунове Е.А.", приказываю:

1. Установить Порядок определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учредителем которых выступает министерство образования Иркутской области, приносящей доходы деятельности.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель министра

Е.А.Торунов

Установлен

приказом министерства образования

Иркутской области

от 18 декабря 2017 N 110-мпр

Порядок определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учредителем которых выступает министерство образования Иркутской области, приносящей доходы деятельности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования платы за оказанные услуги (выполненные работы), оказываемые (выполняемые) при осуществлении государственными казенными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учредителем которых выступает министерство образования Иркутской области (далее соответственно - цены, платные услуги (работы), образовательные организации), приносящей доходы деятельности.

2. Платные услуги (работы) оказываются (выполняются) образовательной организацией по ценам, целиком покрывающим издержки образовательной организации на оказание (выполнение) платных услуг (работ).

3. Образовательная организация самостоятельно определяет возможность оказания (выполнения) платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, достаточности кадровых ресурсов, квалификации персонала, спроса на данную услугу (работу) и иных условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

4. Образовательная организация формирует перечень платных услуг (работ) и утверждает цены на них самостоятельно.

5. Цена платной услуги (работы) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

6. Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность информации о перечне платных услуг (работ), их цене в соответствии с законодательством, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Глава 2. Порядок определения цены

7. Цена формируется на основе себестоимости оказания (выполнения) платной услуги (работы), с учетом спроса на платную услугу (работу), требований к качеству платной услуги (работы), а также с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) платной услуги (работы).

8. Затраты образовательной организации делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее оказания (выполнения), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности образовательной организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы).

9. К затратам, непосредственно связанным с оказанием (выполнением) платной услуги (работы), относятся:

а) затраты на оплату персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы) (далее - основной персонал), с начислениями на выплаты по оплате труда;

б) материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы);

в) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы);

г) прочие расходы, отражающие специфику оказания (выполнения) платной услуги (работы).

10. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности образовательной организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания (выполнения) платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

а) затраты на содержание персонала образовательной организации, не участвующего непосредственно в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы) (административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный, медицинский и иной персонал, осуществляющий вспомогательные функции, не связанные с оказанием (выполнением) платных услуг (работ));

б) хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

в) затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей;

г) затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием (выполнением) платной услуги (работы).

11. Для расчета затрат на оказание (выполнение) платной услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод, метод прямого счета.

12. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании (выполнении) платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал образовательной организации и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание (выполнение) платной услуги (работы) на основе анализа фактических затрат образовательной организации в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание (выполнение) платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания (выполнения) платной услуги (работы):

,

где:

- затраты на оказание (выполнение) единицы платной услуги (работы);

- сумма всех затрат образовательной организации за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала образовательной организации за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание (выполнение) платной услуги (работы).

13. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание (выполнение) платной услуги (работы) требует привлечения отдельных специалистов образовательной организации и использования специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание (выполнение) платной услуги (работы) () лежит прямой учет всех элементов затрат:

,

где:

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании (выполнении) платной услуги (работы);

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы);

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы);

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

14. Затраты на основной персонал включают в себя:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

б) затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием (выполнением) платной услуги (работы);

в) затраты на повышение квалификации основного персонала.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания (выполнения) платной услуги (работы). Данный расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании (выполнении) соответствующей платной услуги (работы). Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала () определяются по формуле:

,

где:

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию (включая начисления на выплаты по оплате труда);

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом.

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы), производится согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

15. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы), включают в себя:

а) затраты на обеспечение средствами обучения и воспитания, в том числе учебно-методическими материалами, в образовательной организации;

б) затраты на продукты питания;

в) затраты на мягкий инвентарь;

г) затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

д) затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы). Затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы) (), определяются по формуле:

,

где:

- объем материальных запасов определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы), производится согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

16. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы).

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы), производится согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

17. Объем накладных затрат () относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы):

,

где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала образовательной организации. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

где:

- фактические затраты на административно-хозяйственный персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-хозяйственного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал образовательной организации за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-хозяйственный персонал включают в себя:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственного персонала;

б) нормативные затраты на командировки административно-хозяйственного персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

а) затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

б) затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, банков, прачечных и прочие услуги, потребляемые образовательной организацией при оказании (выполнении) платной услуги (работы);

в) затраты на содержание имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания (выполнения) платной услуги (работы)), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат производится согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Расчет цены на оказание (выполнение) платной услуги (работы) производится согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Первый заместитель министра

Е.А.Торунов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Порядку определения платы

за оказанные услуги (выполненные работы)

при осуществлении

государственными казенными организациями,

осуществляющими образовательную деятельность,

учредителем которых выступает

министерство образования Иркутской области,

приносящей доходы деятельности

             Информация о ценах на платные услуги (работы),

                        оказываемые (выполняемые)

      _____________________________________________________________

   (наименование государственной казенной организации, осуществляющей

                      образовательную деятельность)

	Наименование платной услуги (работы)	Цена (руб.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку определения платы

за оказанные услуги (выполненные работы)

при осуществлении

государственными казенными организациями,

осуществляющими образовательную деятельность,

учредителем которых выступает

министерство образования Иркутской области,

приносящей доходы деятельности

                Расчет затрат на оплату труда персонала,

  непосредственно участвующего в процессе оказания (выполнения) платной

                              услуги (работы)

_________________________________________________________________________

                 наименование платной услуги (работы)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Порядку определения платы

за оказанные услуги (выполненные работы)

при осуществлении

государственными казенными организациями,

осуществляющими образовательную деятельность,

учредителем которых выступает

министерство образования Иркутской области,

приносящей доходы деятельности

  Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в

       процессе оказания (выполнения) платной услуги (работы)

      _________________________________________________________

                наименование платной услуги (работы)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов
1	2	3	4	5
1.
2.
Итого	X	X	X

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Порядку определения платы

за оказанные услуги (выполненные работы)

при осуществлении

государственными казенными организациями,

осуществляющими образовательную деятельность,

учредителем которых выступает

министерство образования Иркутской области,

приносящей доходы деятельности

           Расчет суммы начисленной амортизации оборудования,

     используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы)

       _________________________________________________________

                наименование платной услуги (работы)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации
1	2	3	4	5	6
1.
2.
Итого	X	X	X	X

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Порядку определения платы

за оказанные услуги (выполненные работы)

при осуществлении

государственными казенными организациями,

осуществляющими образовательную деятельность,

учредителем которых выступает

министерство образования Иркутской области,

приносящей доходы деятельности

                         Расчет накладных затрат

      _____________________________________________________________

                  наименование платной услуги (работы)

1	Прогноз затрат на административно-хозяйственный персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат
6	Затраты на основной персонал, участвующий в оказании (выполнении) платной услуги (работы)
7	Итого накладные затраты

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 6

к Порядку определения платы

за оказанные услуги (выполненные работы)

при осуществлении

государственными казенными организациями,

осуществляющими образовательную деятельность,

учредителем которых выступает

министерство образования Иркутской области,

приносящей доходы деятельности

      Расчет цены на оказание (выполнение) платной услуги (работы)

         ____________________________________________________

                наименование платной услуги (работы)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании (выполнении) платной услуги (работы)
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу (работу)
5.	Итого затрат
6.	Рентабельность
7.	Цена на платную услугу (работу)