Решение Думы Нижнеудинского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области от 22 марта 2018 г. N 19 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Нижнеудинского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области
от 22 марта 2018 г. N 19
"Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования"

В целях совершенствования порядка передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, а также повышения эффективности его использования на условиях аренды, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьями 6, 23, 31 Устава Нижнеудинского муниципального образования, Дума Нижнеудинского муниципального образования решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования".

2. Признать утратившим силу:

Решение Думы Нижнеудинского муниципального образования от 28 января 2016 года N 04 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования".

3. Настоящее решение опубликовать в Вестнике Нижнеудинского муниципального образования.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы Нижнеудинского муниципального образования

Д.А.Аверьянов

Глава Нижнеудинского муниципального образования

А.В.Путов

Утверждено

решением Думы Нижнеудинского

муниципального образования

от 22.03.2018 г. N 19

Положение о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования" (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видом имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.2. Положение определяет порядок передачи в аренду имущества муниципальной собственности и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления имущества муниципальной собственности в аренду.

Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с передачей в аренду земельных участков.

1.3. Арендодателями при передаче в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, выступают:

1) Комитет по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования (далее - Комитет) - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной казне Нижнеудинского муниципального образования;

2) муниципальные унитарные предприятия - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 года N 161-ФЗ;

3) бюджетные и казенные муниципальные учреждения (далее - муниципальные учреждения) - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, и закрепленного за ними на праве оперативного управления, в соответствии с требованиями статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.4. Арендаторами при передаче в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, могут выступать физические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и юридические лица.

1.5. Передача в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, производится на основании договора аренды имущества муниципальной собственности.

1.6. Договор аренды может быть заключен:

а) на определенный договором срок менее года;

б) на определенный договором срок год и более.

1.7. В аренду могут быть переданы здания, нежилые помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

1.8. Подготовку проектов договоров аренды имущества муниципальной собственности, их заключение, изменение, расторжение, контроль за соблюдением условий, учет, обеспечивают арендодатели.

1.9. Арендатор без письменного согласия Арендодателя не имеет права сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать свои права по договору аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом или иными правовыми актами.

Оформление договора субаренды является обязанностью Арендатора.

2. Общие требования при передаче в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования

2.1. Передача в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования, Арендодателем и принятие его Арендатором осуществляется по акту приемки-передачи, подписываемому обеими сторонами. Акт приемки-передачи должен содержать сведения о фактическом состоянии имущества.

2.2. К договору аренды имущества муниципальной собственности прилагается выкопировка из технического паспорта, либо план объекта, экспликация, при их отсутствии текстовое описание идентификации объекта, согласованные сторонами.

2.3. В договор аренды имущества муниципальной собственности включаются следующие обязательные условия:

- обязанности Арендатора по выполнению условий целевого использования муниципального имущества;

- обязанности Арендатора по эксплуатации в соответствии с требованиями, предъявляемыми к этому объекту эксплуатационными организациями;

- обязанности Арендатора по долевому участию в обслуживании инженерных сетей;

- право Арендодателя на досрочное расторжение договора аренды в случае не исполнения обязанностей Арендатором.

2.4. Основанием для досрочного расторжения договора аренды, кроме оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, является также принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом для решения вопросов местного значения Нижнеудинского муниципального образования, предусмотренного статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При прекращении договора аренды, имущество должно быть так же возвращено Арендодателю по акту приемки-передачи, подписываемому обеими сторонами.

2.5. Заключению договора аренды имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений культуры, должна предшествовать проводимая экспертной комиссией администрации Нижнеудинского муниципального образования экспертная оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей и заключения договоров аренды объектов социальной сферы для детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

3. Порядок передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования

3.1. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.2. Торги проводятся в соответствии с действующим законодательством. Начальная цена торгов устанавливается на основании отчета об оценке, подготовленным в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ".

Полномочия по проведению торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества от имени Нижнеудинского муниципального образования возлагаются на Комитет по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования.

3.3. Муниципальное имущество предоставляется в аренду под определенный вид деятельности.

3.4. В случаях, когда федеральным законодательством предусмотрено право заключения договора аренды (контракта) без проведения конкурсов или аукционов, для заключения договора аренды (контракта) имущества муниципальной собственности юридическое или физическое лицо подает заявление в администрацию Нижнеудинского муниципального образования о намерении заключить договор аренды.

3.5. Заявление должно содержать следующие сведения:

- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый и юридический адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- наименование, месторасположение, площадь, адрес и целевое использование испрашиваемого имущества муниципальной собственности;

- срок действия договора.

3.6. К заявлению прилагаются:

- копии устава и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ для юридического лица;

- копия приказа (или протокола) о назначении руководителя юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП для индивидуального предпринимателя;

- копия паспорта для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о присвоении ИНН для физического лица;

- доверенность на лицо, которому доверяется подписать договор аренды.

Выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП Комитет самостоятельно запрашивает в налоговом органе.

Кроме того, юридические и физические лица обязаны предоставить и иные документы, подтверждающие право на заключение договора аренды (контракта) без проведения торгов.

3.7. По результатам рассмотрения заявления администрацией Нижнеудинского муниципального образования принимается одно из следующих решений:

- о заключении договора аренды (постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования о заключении договора аренды имущества муниципальной собственности);

- об отказе в предоставлении имущества муниципальной собственности в аренду (письмо об отказе в предоставлении имущества муниципальной собственности в аренду).

Основаниями для отказа в предоставлении имущества муниципальной собственности в аренду являются:

1) отсутствие у заявителя права на заключения договора аренды муниципального имущества;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения.

В случае предоставления имущества в аренду, Комитет заключает с Арендатором договор аренды имущества муниципальной собственности. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения договора аренды.

3.8. Действия, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения производятся в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.9. Изменения условий договора аренды допускаются по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.

4. Порядок определения размера арендной платы

4.1. Арендная плата за имущество муниципальной собственности устанавливается на основании отчета об оценке, подготовленном в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ.

4.2. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке с 1 января каждого календарного года на максимальный размер уровня инфляции, установленного Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. Арендная плата за пользование имуществом Нижнеудинского муниципального образования вносится Арендаторами - юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями (кроме физических лиц) в порядке, сроки и размере, указанные в договоре аренды, в бюджет Нижнеудинского муниципального образования без налога на добавленную стоимость.

Арендная плата за пользование имуществом Нижнеудинского муниципального образования вносится Арендаторами - физическими лицами, в порядке, сроки и размере, указанные в договоре аренды, в бюджет Нижнеудинского муниципального образования с учетом налога на добавленную стоимость.

4.4. Арендная плата не включает в себя эксплуатационные и коммунальные расходы по содержанию арендованного недвижимого имущества.

4.5. Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя (муниципального унитарного предприятия).

4.6. Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, перечисляется арендатором на расчетный счет арендодателя (муниципального учреждения).

5. Контроль за использованием передаваемого в аренду имущества, находящегося в собственности Нижнеудинского муниципального образования

5.1. Учет имущества муниципальной собственности, находящегося в казне Нижнеудинского муниципального образования и переданного в аренду, осуществляет Комитет путем ведения Реестра недвижимого и движимого имущества, переданного в аренду.

5.2. Комитет осуществляет контроль за соблюдением арендаторами условий договора, целевым использованием и состоянием арендуемого имущества, своевременным поступлением в бюджет Нижнеудинского муниципального образования денежных средств от сдачи имущества в аренду.

5.3. Для выполнения контрольных функций Комитет вправе осуществлять проверки использования арендуемого имущества и требовать от Арендаторов предоставления необходимой информации. Арендатор обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Арендодателя для проведения проверок состояния и использования объекта.

5.4. Результаты проверок отражаются в Акте обследования. В случае отказа Арендатора от подписи, в акте обследования делается соответствующая отметка, и акт составляется с участием третьих лиц.