Приказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, Министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 11 апреля 2018 г. N 273/103/17/24-мпр/128 "О создании специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию..."

Приказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, Министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
от 11 апреля 2018 г. N 273/103/17/24-мпр/128
"О создании специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах, и мерах по повышению эффективности деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений данной категории"

Складывающаяся в Иркутской области обстановка с преступлениями, связанными с пожарами, в том числе в лесных массивах, свидетельствует о недостаточной эффективности принимаемых органами внутренних дел и органами государственного пожарного надзора мер по их предупреждению, раскрытию и расследованию. Серьезной проблемой остаются пожары, причиной которых являются поджоги.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 N 146-р и совместного приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2003 N 163/208 "О порядке взаимодействия органов управления и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России с органами внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами", в целях повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах, - приказываем:

1. Создать специализированную следственно-оперативную группу Главного управления МЧС России по Иркутской области, Главного управления МВД России по Иркутской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России" по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах, в составе:

полковника юстиции Савина Виктора Эдуардовича, заместителя начальника следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области - руководитель группы;

подполковника внутренней службы Кузнецова Олега Владимировича, заместителя начальника отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области;

майора внутренней службы Кузнецова Константина Леонидовича, начальника федерального государственного бюджетного учреждения "Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Иркутской области";

майора юстиции Галкиной Елены Николаевны, старшего следователя-криминалиста отдела криминалистики СУ СК России по Иркутской области;

майора полиции Шутилова Алексея Алексеевича, старшего оперуполномоченного отдела по раскрытию преступлений против собственности управления уголовного розыска ГУ МВД России по Иркутской области;

майора юстиции Бабарыкина Александра Анатольевича, старшего следователя контрольно-методического отделения по общеуголовным преступлениям контрольно-методического отдела Главного следственного управления ГУ МВД России по Иркутской области;

майора полиции Страхова Александра Анатольевича, старшего оперуполномоченного межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в лесной отрасли управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области;

капитана полиции Крапивина Владимира Сергеевича, эксперта отдела пожарно-взрывотехнических экспертиз и экспертиз с применением физических методов экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Иркутской области;

Поземина Артема Анатольевича, начальника отдела охраны и защиты лесов управления лесного хозяйства Министерства лесного комплекса Иркутской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Утвердить:

2.1. Инструкцию по организации работы начальника смены дежурной части ГУ МВД России по Иркутской области при получении сообщения о крупном пожаре, поджоге (приложение N 1).

2.2. Инструкцию по организации работы начальника смены дежурной части ГУ МВД России по Иркутской области при получении сообщения о крупном пожаре в лесном массиве (приложение N 2).

2.3. Инструкцию по организации работы оперативного дежурного территориального органа МВД России на районном уровне Иркутской области при получении сообщения о пожаре в лесном массиве (приложение N 3).

2.4. Перечень пожаров, на которые направляется специализированная следственно-оперативная группа ГУ МЧС России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, СУ СК России по Иркутской области, Министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России" по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах (приложение N 4).

2.5. Перечень пожаров, на которые направляется специализированная следственно-оперативная группа территориальных органов МВД, МЧС, СК России по Иркутской области по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах (приложение N 5).

2.6. Порядок привлечения сотрудников (работников) подразделений федеральной противопожарной службы местных гарнизонов пожарной охраны Иркутской области и (или) ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России"(1), для обеспечения работы специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах, осуществляющих производство осмотра места происшествия, сопряженного с проведением раскопок, разбором завалов и освещением в темное время суток места пожара (приложение N 6).

2.7. Список сотрудников территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области(2) для включения в состав специализированных следственно-оперативных групп территориальных органов МВД России на районном уровне Иркутской области по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах (приложение N 7).

3. Начальникам территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР Главного управления МЧС России по Иркутской области:

3.1. Обеспечить проведение дознавателями ОНД и ПР области доследственных проверок по сообщениям о преступлениях, связанных с пожарами, в том числе в лесных массивах.

3.2. В случаях выявления дознавателями ОНД и ПР в ходе проведения доследственных проверок по сообщениям о преступлениях, связанных с лесными пожарами, признаков преступлений, подследственных следователям СК России, обеспечить направление материалов руководителю соответствующего территориального отдела СУ СК России по Иркутской области.

4. Начальникам отрядов федеральной противопожарной службы Иркутской области, при поступлении в дежурно-диспетчерскую службу "01" сообщений о возникновении лесных пожаров, обеспечить незамедлительную передачу информации в территориальные органы МВД России на районном уровне Иркутской области.

5. Начальникам территориальных отделов Министерства лесного комплекса Иркутской области по лесничествам, обеспечить:

5.1. Незамедлительное оповещение территориальных ОНД и ПР, и территориальных органов МВД России на районном уровне Иркутской области о возникновении лесных пожаров и ходе их развития; доставку специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах, к местам возникновения лесных пожаров при следовании и доставлении сил на тушение лесного пожара.

5.2. Участие сотрудника лесничества в осмотре места происшествия по каждому лесному пожару.

5.3. Направление, в обязательном порядке, не позднее чем в 3-х дневный срок (рабочие дни) с момента ликвидации пожара, надлежаще оформленных материалов в ОНД и ПР для проведения проверки и принятия по ним процессуального решения в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

6. Начальникам территориальных органов МВД России на районном уровне Иркутской области(3):

6.1. Создать специализированные следственно-оперативные группы по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах(4), обеспечить их необходимыми техническими средствами. В состав СОГ включить сотрудников ОНД и ПР в соответствии с приложением N 7 и представителей территориальных отделов Министерства лесного комплекса Иркутской области.

6.2. Организовать работу по раскрытию и расследованию вышеуказанных преступлений в строгом соответствии с требованиями подследственности, установленной статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

6.3. Обеспечить:

6.3.1. Своевременное реагирование на сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, поджогами, незамедлительный (как правило, во время тушения пожара) выезд специализированной СОГ на все случаи крупных пожаров, а также пожаров, повлекших гибель людей или причинение вреда их здоровью, пожаров, произошедших на социально-значимых объектах.

6.3.2. Незамедлительное уведомление дежурного следователя соответствующего территориального следственного отдела СУ СК России по Иркутской области в случае обнаружения трупа на месте пожара.

6.3.3. Своевременное реагирование на сообщения о возникновении лесного пожара либо возгорании лесных насаждений на территориях, прилегающих к населенным пунктам и другим объектам жизнедеятельности, сбор и выезд сотрудников ОВД в составе оперуполномоченного уголовного розыска, эксперта-криминалиста, участкового уполномоченного полиции на место происшествия с целью совместного с ОНД и ПР выполнения первоначальных следственных действий в соответствии с приложением N 3.

6.3.4. Выезд руководителей следственных отделов, полиции и ОНД на места социально-значимых, крупных, повлекших тяжкие последствия пожаров, поджогов для организации взаимодействия всех подразделений, установления причин возгорания и виновных лиц.

6.3.5. Охрану места пожара.

6.3.6. Выезд руководителей следственных отделов, полиции на места крупных лесных пожаров, возникших в результате поджога, для организации качественного осмотра места происшествия, взаимодействия всех подразделений в установлении виновных лиц.

6.3.7. Выделение необходимых сил и средств для осмотра мест происшествий, сопряженных с раскопками пожарищ, исключение при этом фактов изъятия вещественных доказательств без поручения следователя либо лица, производящего дознание, и составления соответствующего процессуального документа.

6.3.8. Предоставление в ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области информационно-поисковых карт на лиц, склонных к совершению поджогов, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности.

6.3.9. Предоставление в центральные пункты пожарной связи отрядов Федеральной противопожарной связи по Иркутской области, пункты связи пожарных частей, дежурные части ОВД информации о прибытии специализированной СОГ на место происшествия и результатах ее работы.

6.3.10. Заведение оперативно-поисковых дел по всем уголовным делам, связанным с поджогами, в том числе в лесных массивах, возбужденных в отношении неустановленных лиц.

7. Руководителям территориальных следственных отделов СУ СК России по Иркутской области обеспечить:

7.1. Прибытие на место происшествия дежурного следователя территориального следственного отдела СУ СК России по Иркутской области в случае обнаружения трупа на месте пожара.

7.2. Проведение проверок следователями территориальных следственных отделов СУ СК России по Иркутской области в соответствии с действующим законодательством по информации, поступившей из ОНД и ПР об обнаруженных в ходе проведения доследственных проверок по лесным пожарам признаков преступлений, подследственных следователям СК России.

8. Считать утратившим силу приказ ГУ МЧС России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, ФГКУ "БПСО МЧС России", МЛК Иркутской области от 23.06.2017 N 552/194/35/53-мпр/303 "О создании специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с пожарами, поджогами, в том числе в лесных массивах, и мерах по повышению эффективности деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений данной категории".

9. Настоящий приказ объявить личному составу ГУ МЧС России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, СУ СК России по Иркутской области, Министерства лесного комплекса Иркутской области, ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России", в части касающейся.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей начальника ГУ МЧС России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России", руководителя СУ СК России по Иркутской области, министра лесного комплекса Иркутской области.

1 Далее - "БПСО"

2 Далее - "ОНД и ПР"

3 Далее - "ОВД"

4 Далее - "специализированная СОГ"

Начальник ГУ МЧС России по Иркутской области генерал-майор внутренней службы

В.Н.Нелюбов

Начальник ГУ МВД России по Иркутской области генерал-лейтенант полиции

А.Е.Калищук

Руководитель СУ СК России по Иркутской области генерал-майор юстиции

А.Ю.Бунев

Министр лесного комплекса Иркутской области

С.В.Шеверда

Начальник ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России"

С.А.Белокуров