Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
от 22 мая 2018 г. N 209-мр
"Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"
В целях методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд Иркутской области, руководствуясь Положением о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп:
1. Утвердить методические рекомендации по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (прилагаются).
2. Рекомендовать руководствоваться методическими рекомендациями по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчикам Иркутской области, заказчикам муниципальных образований Иркутской области.
3. Отделу программно-аналитического сопровождения и мониторинга (Е.А.Винокурова) разместить настоящее распоряжение на сайте региональной информационной системы в сфере закупок Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр по регулированию контрактной системы |
М.Е.Авдеев |
Утверждены
распоряжением министерства
по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Иркутской области
от 22.05.2018 N 209-мр
Методические рекомендации по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. Настоящие методические рекомендации по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) разработаны в целях оказания методологической помощи государственным заказчикам, заказчикам муниципальных образований Иркутской области (далее - заказчики) при осуществлении ими закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
3. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 44-ФЗ.
4. Под осуществлением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается неконкурентный способ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).
5. Перечень случаев, при которых закупка товаров, работ, услуг может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), установлен в части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ и является исчерпывающим.
6. Обязанности заказчика при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) приведены в таблице, являющейся приложением 1 к настоящим методическим рекомендациям.
7. Последовательность действий заказчика при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) приведена в приложении 2 к настоящим методическим рекомендациям.
8. Алгоритм работы на официальном сайте ЕИС, в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (РИС), при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки у единственного поставщика приведен в приложении 3 к настоящим методическим рекомендациям.
9. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заказчикам рекомендуется использовать предложенные в качестве инструмента автоматизации процедур закупок электронные магазины.
Применение электронных магазинов и методических рекомендаций по организации работы в электронной системе электронный магазин определено распоряжением министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 20 сентября 2017 года N 256-мр.
Начальник отдела методического обеспечения |
О.В.Недорубкова |
Приложение 1
к методическим рекомендациям по осуществлению закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Обязанности заказчика при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Пункт части 1 ст.93 Федерального закона N 44-ФЗ |
Краткое содержание пунктов части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ |
Согласование заключения контракта с контрольным органом (ч.1 п.п. 24, 25 ст.93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Размещение извещения о закупке не позднее чем за 5 дней до даты заключения (ч.2 ст.93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Расчет и обоснование цены контракта (ч.4 ст.93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Обязанность заказчика установить требования об обеспечении исполнения контракта (ч.2 ст.96 Федерального закона |
Соблюдение требований ч.ч. 4 - 9, 11 - 13 ст.34 Федерального закона N 44-ФЗ (ч.15 ст.34 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Проведение привлеченными экспертами, экспертными организациями экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (ч.4 ст.94 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (ч.3 ст.93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Составление отчета об исполнении контракта (ч.9 ст.94 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Уведомление контрольного органа не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта (ч.2 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Направление информации для включения в реестр контрактов (ч.1 ст.103 Федерального закона N 44-ФЗ) |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
||
1 |
Закупка товаров, работ или услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария |
|
+ |
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
2 |
Закупка у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ |
|
+ |
|
+*(1) |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
3 |
Выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
4 |
Закупки до 100 тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Закупки до 400 тыс. рублей отдельными заказчиками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Закупки у органов исполнительной власти либо подведомственных им госучреждений, ГУП, наделенных исключительными полномочиями |
|
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
7 |
Закупка российского вооружения и военной техники |
|
+ |
|
|
+ |
|
|
+ |
|
+ |
8 |
Оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ |
|
+ |
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
9 |
Закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций, непреодолимой силы, в целях оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме |
|
|
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
10 |
Поставка культурных ценностей |
|
|
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
11 |
Производство товара, выполнение работы, оказание услуги, осуществляются учреждением и предприятием УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ |
|
+ |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
12 |
Заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
13 |
Закупка произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей у лиц, которым принадлежат исключительные права на них |
|
+ |
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
14 |
Закупка отдельными заказчиками печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий |
|
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
15 |
Заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
16 |
Заключение контракта с организатором мероприятия, проводимого для нескольких заказчиков |
|
+ |
|
+ |
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
17 |
Заключение контракта отдельными заказчиками на создание произведения литературы или искусства, изготовление театрального реквизита |
|
+ |
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
18 |
Заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок-бланков строгой отчетности |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
19 |
Заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля, проведению авторского надзора, на проведение технического и авторского надзора |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
20 |
Заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением глав иностранных государств, визитов правительственных делегаций, парламентских делегаций |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
21 |
Обеспечение деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечение выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
22 |
Заключение контракта управления многоквартирным домом |
|
|
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
23 |
Заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений |
|
|
+ |
|
|
|
+ |
|
|
|
24 |
Признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся |
+ |
|
|
+ |
+ |
+*(3) |
|
+ |
|
+ |
25 |
Признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса котировок, запроса предложений |
+ |
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
25.1*(5) |
Признание несостоявшимися открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
25.2*(5) |
Признание несостоявшимся запроса котировок в электронной форме |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
25.3*(5) |
Признание несостоявшимся запроса предложений в электронной форме |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
26 |
Оказание услуг, связанных с направлением работникам в служебную командировку |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
27 |
Исключен |
||||||||||
28 |
Закупка лекарственных препаратов, предназначенных для пациента при наличии медицинских показателей по решению врачебной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
29 |
Заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электроэнергии |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
30 |
Закупка бланочной продукции, используемой при проведении выборов, референдумов на основании распоряжения Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ |
|
|
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
31 |
Приобретение нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения в государственную или муниципальную собственность |
|
|
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
32 |
Аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства |
|
|
+ |
|
+ |
|
+ |
+ |
|
+ |
33 |
Оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами |
|
|
|
|
+ |
|
|
+ |
|
+ |
34 |
Лечение гражданина РФ за пределами территории РФ в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ |
|
|
+ |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
35 |
Поставка оборудования, программного обеспечения для отдельных заказчиков |
|
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
36 |
Заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
37 |
Закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства |
|
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
38 |
Заключение контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с юридическим лицом, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья |
|
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
39 |
Заключение контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с лицом, заключившим в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" |
|
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
40 |
Закупка товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности |
|
|
+ |
|
|
|
+ |
+ |
|
+ |
41 |
Закупка товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом |
|
|
+ |
|
|
|
+ |
+ |
|
+ |
42 |
Выполнение работ, связанных со сбором и обработкой первичных статических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
43 |
Исключен |
||||||||||
44 |
Закупка отдельными заказчиками услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в базах данных у их операторов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
45 |
Закупка отдельными заказчиками услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в базах данных у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
46 |
Закупка товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность |
|
|
+ |
|
|
|
+ |
|
|
+*(4) |
47 |
Осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом |
|
|
|
+*(2) |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
48 |
Закупка товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории субъекта РФ в соответствии с государственным контрактом |
|
|
|
+*(2) |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
49 |
Закупка работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимых в РФ, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ |
|
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
50 |
Закупка транспортных услуг и связанных с их обеспечением дополнительных услуг в случае необходимости выполнения воинских перевозок при возникновении угрозы военной безопасности РФ, в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
+ |
+ |
51 |
Закупка юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов РФ в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
+ |
52 |
Закупка товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
53 |
Заключение контрактов на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий юридическими лицами |
|
|
|
+ |
|
|
|
+ |
|
+ |
54 |
Осуществление закупки работ по модернизации федеральных государственных информационных систем для информационно-правового обеспечения деятельности палат Федерального Собрания РФ и услуг по сопровождению таких систем |
|
|
|
+ |
+ |
|
|
+ |
|
+ |
*(1) - Если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта;
*(2) - если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, предусмотрена выплата аванса;
*(3) - при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, за исключением федеральных нужд);
*(4) - за исключением контрактов, заключаемых с физическими лицами;
*(5) - пункты 25.1; 25.2; 25.3 вступают в силу с 1 июля 2018 года.
В остальных случаях (п. 1, 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 46, 51, 52 ч.1 ст.93) заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения контракта.
Начальник отдела методологического обеспечения |
О.В.Недорубкова |
Приложение N 2
к методическим рекомендациям по осуществлению закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Последовательность действий заказчика при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
N п/п |
Реализуемое мероприятие |
Формируемые к изданию документы |
Срок для реализации мероприятий и формирования документов |
Пояснения, типовые документы, методические рекомендации |
|
1. Подготовка к проведению закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - при наличии позиции закупки в плане закупок, плане-графике закупок | |||||
1 |
1.1. Определение возможности использования положений части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ и выбор контрагента, который выступит в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
|
· до начала составления проекта контракта |
|
|
2 |
1.2. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (статья 22 Федерального закона N 44-ФЗ) |
|
· до начала составления проекта контракта |
Приказ Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" |
|
3 |
1.3. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)(1) (пункты 24, 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Срок направления в контрольный орган: · В случае если несостоявшимся признано определение поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом - в течение 10 дней с даты подписания соответствующего протокола. · В случае если несостоявшимся признано определение поставщика (подрядчика, исполнителя) открытым способом - в течение 10 дней с даты размещения соответствующего протокола в ЕИС |
Срок согласования: уполномоченный орган направляет решение о согласовании/несогласовании заключения контракта в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения |
Порядок согласования установлен в Приложении N 2 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" |
2. Подготовка закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | |||||
4 |
2.1. Разработка проекта контракта для заключения с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Проект контракта |
Не позднее предполагаемой даты заключения контракта |
|
|
5 |
2.2. Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)(2) (часть 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложенным проектом контракта |
не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта (календарные дни) |
Форма извещения - электронная. Внесение изменений в извещение, а также отмена закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусматриваются действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок. |
|
6 |
2.3. Подготовка расчета с обоснованием заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)(3) (часть 4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Расчет и обоснование цены контракта (рекомендуется составлять в качестве приложения к контракту) |
Не позднее предполагаемой даты заключения контракта |
|
|
7 |
2.4. Подготовка отчета с обоснованием: · невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя); · с обоснованием цены контракта; · иные существенные условия заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)(4) (часть 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Отчет составляется в письменной форме (документально оформленный) |
Не позднее предполагаемой даты заключения контракта |
|
|
|
3. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
||||
8 |
3.1. Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)(5) |
|
До заключения контракта |
|
|
9 |
3.2. Подписание контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Проект контракта для подписания заказчиком с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Подписание контракта возможно в любой день, определенный по согласованию с заказчиком. Если контракт заключается по результатам несостоявшихся процедур (пункты 24, 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) подписание необходимо не позднее 20 календарных дней с момента получения заказчиком от органа контроля соответствующего согласования или с даты, когда размещены в ЕИС протоколы с информацией о признании определения поставщика, проведенного открытым способом на основании части 4, 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ несостоявшимся. |
|
|
10 |
3.3. Подготовка и направление уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)(6) (часть 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта |
|
1 Согласование с уполномоченным органом власти на заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 24, 25 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
2 В случаях, определенных частью 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
3 Включается в контракт в случаях, определенных частью 4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
4 Только в случаях, определенных частью 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
5 Если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении (проекте контракта) в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ.
6 В случаях, если необходимо уведомление контролирующего органа в соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
Начальник отдела методологического обеспечения |
О.В.Недорубкова |
Приложение 3
к методическим рекомендациям по осуществлению закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Алгоритм работы на официальном сайте ЕИС, в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (РИС), при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки у единственного поставщика
N п/п |
Содержание этапа |
Статус документа до совершения действия |
Действие, совершаемое над документом |
Статус документа после совершения действия |
Система, в которой осуществляются действия |
1. |
Формирование решения о проведении закупки |
|
При создании нового документа в разделе "Формирование решения о проведении закупки" заказчик заполняет следующее: - Номер (указывается реестровый номер закупки, присвоенный заказчиком); - Дата (дата формирования решения); - Организатор (наименование Заказчика); Далее осуществляется выбор из предлагаемого списка заявки, на основании которой формируется решение (заявка заведомо должна быть переведена на статус "Принят организатором "). После совершения указанных действий Заказчик проводит действие "Сформировать решение". |
Отложен |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
2. |
Заполнение ЭД "Решение о закупке у единственного поставщика" |
Отложен |
С помощью кнопки с изображением "скрепки" прикрепляется# файлы необходимые для выгрузки в ЕИС. После заполнения всех полей, указанных ниже, ЭД "Решение о закупке у единственного поставщика" подписывается и обрабатывается. |
Отложен |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
2.1. |
Заполнение вкладки "Общая информация" |
|
- Устанавливается отметка "Выгружать в ЕИС"; - В поле "Организатор" указывается наименование заказчика размещающего закупку. - В поле "Закупку осуществляет" устанавливается "Заказчик"; - В поле "Поставщик (ИНН, КПП, ОПФ, Наименование)" - указываются реквизиты поставщика, - В поле "Основание заключения контракта с единственным поставщиком"- указывается значение из справочника "Основания заключения контракта с единственным поставщиком" (идентичного одноименному справочнику ЕИС), номер пункта части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, на основании которой заключается контракт. |
|
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика |
2.2. |
Заполнение вкладки "Контактные лица" |
Отложен |
Указывается контактное лицо заказчика, ответственного за формирование документации из справочника персоналий |
Отложен |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика |
2.3. |
Заполнение вкладки "Объект закупки" |
|
|
|
|
|
Заполнение вкладки "Спецификация объекта закупки" |
Отложен |
На вкладке "Спецификация объекта закупки" выводится информация о закупаемых товарах, работах, услугах, т.е. полная спецификация. Заполняется автоматически на основании ЭД "Заявка на закупку". |
Отложен |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
|
Заполнение вкладки "Информация о поставке и оплате" |
Отложен |
На вкладке "Информация о поставке и оплате" выводится информация о графике оплаты, наименовании заказчика, и об объемах поставляемого товара, работы, услуги. Заполняется автоматически на основании ЭД "Заявка на закупку". |
Отложен |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
|
Заполнение вкладки "Описание объекта закупки" |
Отложен |
На вкладке "Описание объекта закупки" вводится следующая информация: Описание объекта закупки - указывается объект закупки. Данное поле обязательно для заполнения в случае установленного признака "Выгружать в ЕИС", отображается в одноименном поле в ЕИС в извещении. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта - указывается ссылка на соответствующее приложение к извещению о проведении закупки у единственного поставщика содержащее обоснование начальной (максимальной) цены контракта, или все обоснование заносится непосредственно в данное поле. Не обязательно для заполнения. Порядок формирования цены контракта - заполняется в обязательном порядке с учетом анализа предмета закупки. |
Отложен |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
|
Заполнение вкладки "Описание условий поставки" |
|
Условие поставки - код условия поставки продукции, выбирается в справочнике Условия поставки, не обязательно для заполнения. Условие оплаты - условие оплаты продукции выбирается в справочнике Условия оплаты, не обязательно для заполнения. Количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг - указывается количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. Информация автоматически заполняется из спецификации, однако, существует возможность редактирования информации. В ЕИС попадает в поле "Характеристики и количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг" извещения о проведении запроса предложений. Обязательно для заполнения. Срок поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг - указывается срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Существует возможность редактирования информации. Данное поле обязательно для заполнения. Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуг - указывается место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Существует возможность редактирования информации. Данное поле обязательно для заполнения. |
|
|
2.4 |
Заполнение вкладки "Условия размещения заказа" |
|
Номер позиции плана-графика - поле вкладки наследуется из ЭД "План-график", используется для контроля на соответствие создаваемой закупки утвержденному план-графику номеру закупки. Кнопка "Закупка" позволяет вызвать актуальный ЭД "Закупка" с аналогичным номером позиции плана-графика Цена контракта - Значение начальной цены контракта, заполняется автоматически. Размер аванса - рассчитывается автоматически при изменении значения в поле % от значения в поле "Начальная (максимальная) цена контракта". Контрактный управляющий - наследуется из заявки на закупку или заполняется вручную значением из справочника "Персоналии". Указывается лицо, которого заказчик определил как контрактного управляющего. Информация о контрактной службе - текстовая информация о контрактной службе (если она создана), заполняется из справочника организации заказчика, возможно редактирование значения вручную. Ответственные за заключение контракта - указываются сотрудники из справочника Персоналии, ответственные за заключение контракта. Возможность одностороннего отказа от заключения контракта в соответствии с ч. 8 - 26, ст.95, Федерального закона N 44-ФЗ - при необходимости, отмечается признак возможности одностороннего отказа от заключения контракта. Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с ст. 34, 95 Федерального закона N 44-ФЗ - при необходимости отмечается признак возможности заказчика изменить условия контракта. Планируемая дата заключения - указывается планируемая дата заключения контракта. Заполняется автоматически на основании ЭД "Заявка на закупку". Валюта - заполняется автоматически на основании ЭД "Заявка на закупку". Ограничения участия в определении поставщика в соответствии с п.4 ст.42 Федерального закона N 44-ФЗ - информация данного поля будет загружена в одноименное поле в ЕИС, обязательное для заполнения поле, При отсутствии ограничений, указывается - Не установлено. |
|
|
|
Заполнение вкладки "Информация об обеспечении" |
|
Указывается информация о необходимости и условиях предоставления обеспечения исполнения контракта |
|
|
2.5 |
Заполнение вкладки "Свойства" |
|
Подрядные работы - отметка в поле означает, что предметом контракта являются подрядные работы. Плановая - значение выбирается, если процедура закупки проводится по плану. За счет экономии - значение выбирается, если процедура закупки проводится за счет экономии средств. Предусмотрено право заказчика изменить цены продукции в ходе исполнения контракта - если пункт отмечен, то заказчик имеет право изменить цены продукции в ходе исполнения контракта. Повторное размещение по номеру плана-графика - значение выбирается, если процедура закупки проводится повторно. Контроль на соответствие планам-графикам по году планируемой даты заключения контракта - при установленном признаке контроль будет осуществляться по году из даты заключения контракта. |
|
|
2.6 |
Подписание ЭД "Решение о закупке у единственного поставщика" |
Отложен |
После заполнения всех полей, указанных ниже, ЭД "Решение о закупке у единственного поставщика" подписывается и обрабатывается. |
Экспертиза |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
2.7 |
Согласование ЭД "Решение о закупке у единственного поставщика" |
Экспертиза |
Осуществляется операция согласования (подписания) |
"Ожидание выгрузки в ЕИС" |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
2.8 |
Выгрузка "Решение о закупке у единственного поставщика" в единую информационную систему |
"Ожидание выгрузки в ЕИС" |
Отправить |
"Извещение отправлено в ЕИС" |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
2.9 |
Публикация документации в ЕИС |
"Подготовка извещения" |
В закрытой части ЕИС "Подготовка извещения" находим по начальной (максимальной) цене свою закупку |
"Подготовка извещения" |
ЕИС, личный кабинет |
2.10 |
Формирование извещения в ЕИС |
"Подготовка извещения" |
Осуществляем операцию "Опубликовать" |
Обработка завершена" |
ЕИС, личный кабинет |
2.11 |
Получение с официального сайта информации об опубликовании документации и извещения на официальном сайте |
"Загружен в ЕИС" |
Система автоматически переводит в течение суток |
"Обработка завершена" |
РИС, подсистема "Решение о закупке у единственного поставщика" |
2.12 |
Создание карточки контракта |
Новый |
Заполнение карточки контракта в ЭД "Контракт" |
Отложен |
РИС ЭД "Контракт" |
Начальник отдела программно-аналитического |
Е.А.Винокурова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Под осуществлением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается неконкурентный способ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).
Перечень случаев, при которых закупка товаров, работ, услуг может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), установлен в части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и является исчерпывающим.
Определены обязанности заказчика при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), последовательность действий заказчика при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), алгоритм работы на официальном сайте ЕИС, в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (РИС), при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки у единственного поставщика.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ заказчикам рекомендуется использовать предложенные в качестве инструмента автоматизации процедур закупок электронные магазины.
Применение электронных магазинов и методических рекомендаций по организации работы в электронной системе электронный магазин определено распоряжением министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 20 сентября 2017 г. N 256-мр.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 22 мая 2018 г. N 209-мр "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"
Настоящее распоряжение вступает в силу с 22 мая 2018 г.
Текст распоряжения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 14 марта 2024 г. N 92-25-мр
Изменения вступают в силу с 14 марта 2024 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 1 февраля 2024 г. N 92-9-мр
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 28 июля 2023 г. N 92-70-мр
Изменения вступают в силу с 28 июля 2023 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 26 декабря 2022 г. N 92-146-мр
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2022 г., за исключением абзацев 3, 4 подпункта 2 пункта 1 названного распоряжения, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 17 августа 2022 г. N 92-84-мр
Изменения вступают в силу с 17 августа 2022 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 24 декабря 2021 г. N 122-мр
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 9 марта 2021 г. N 15-мр
Изменения вступают в силу с 9 марта 2021 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 30 июня 2020 г. N 165-мр
Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 г., за исключением подпункта 1 пункта 1 названного распоряжения, который вступает в силу с 1 октября 2020 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 27 ноября 2019 г. N 400-мр
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2019 г.
Абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 изменений вступает в силу с 1 января 2020 г.
Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 26 июля 2019 г. N 254-мр
Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.