Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области
от 4 апреля 2018 г. N 110-37-297-18
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение"
В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "город Саянск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 6, 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 05.08.2015 N 110-37-709-15 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", ст. 5, 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.03.2016 N 110-37-290-16 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение" (опубликовано в газете "Саянские зори" N 13 от 07.04.2016, вкладыш "официальная информация", стр.7, 9-13);
2.2. постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.09.2016 N 110-37-1177-16 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.03.2016 N 110-37-290-16 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение" (опубликовано в газете "Саянские зори" N 39 от 06.10.2016, вкладыш "официальная информация", стр. 3).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
|
Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск" |
О.В.Боровский |
Утвержден
постановлением администрации
городского округа муниципального
образования "город Саянск"
от 04.04.2018 N 110-37-297-18
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение"
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) подразделений администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также ее взаимодействия с хозяйствующими субъектами при исполнении муниципальной услуги.
2. Административный регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, доступности деятельности уполномоченных муниципальных служащих.
Глава 2. Круг заявителей
3. Заявителями муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение" являются организации коммунального комплекса муниципального образования "город Саянск", их уполномоченные лица (далее - заявитель).
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и процедурах предоставления муниципальной услуги (далее - информация) заявитель обращается в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее уполномоченный орган), функциональное направление уполномоченного органа осуществляет отдел цен, тарифов и закупок Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее Отдел цен, тарифов и закупок).
5. Законодательством не предусмотрена возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
6. Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителями;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.admsayansk.ru;
в) через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru (далее - Портал) посредством электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, (при наличии технической возможности) за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
Уполномоченный орган в соответствии с постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 07.10.2015 N 110-37-922-15 "Об определении политики в отношении персональных данных, обрабатываемых в МКУ "администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", обеспечивает защиту от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения информации в форме электронных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
г) письменно, в случае письменного обращения заявителя.
7. Должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе (при необходимости) с привлечением других должностных лиц Уполномоченный органа.
8. Должностные лица Уполномоченного органа, предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об Отделе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги, включая информацию о месте нахождения уполномоченного органа, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) о сроке предоставления муниципальной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц уполномоченного органа.
9. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства Российской Федерации.
10. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения заявителя с должностным лицом уполномоченного органа.
11. При ответах на телефонные звонки должностные лица уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (если имеется) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. Если заявителя не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом уполномоченного органа, он может обратиться к руководителю уполномоченного органа в соответствии с графиком приема заявителей.
13. Обращения заявителя (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о предоставлении информации рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в уполномоченный орган или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в уполномоченный орган или должностному лицу в письменной форме.
14. Информация об уполномоченном органе, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом;
б) на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.admsayansk.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru;
в) посредством публикации в средствах массовой информации.
15. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, размещается следующая информация:
1) список документов для получения муниципальной услуги;
2) о сроках предоставления муниципальной услуги;
3) извлечения из Административного регламента:
а) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
б) об описании конечного результата предоставления муниципальной услуги;
в) о порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа;
4) почтовый адрес уполномоченного органа, номера телефонов для справок, график приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, адрес официального сайта региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области";
5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16. Информация об уполномоченном органе:
а) место нахождения: 666304, Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, каб. 201, 202;
б) телефон: 8(39553) 5-65-21;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 666304, Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, а/я 342;
г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.admsayansk.ru;
д) адрес электронной почты: Yakovleva_OV@AdmSayansk.Irmail.ru, Safronova_UA@AdmSayansk.Irmail.ru.
17. График приема заявителей в уполномоченном органе:
|
Понедельник |
8.00 - 17.00 |
(перерыв 12.00 - 13.00) |
|
Вторник |
8.00 - 17.00 |
(перерыв 12.00 - 13.00) |
|
Среда |
8.00 - 17.00 |
(перерыв 12.00 - 13.00) |
|
Четверг |
8.00 - 17.00 |
(перерыв 12.00 - 13.00) |
|
Пятница |
8.00 - 17.00 |
(перерыв 12.00 - 13.00) |
|
Суббота, воскресенье - выходные дни. | ||
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Глава 4. Наименование муниципальной услуги
18. Под муниципальной услугой в настоящем Административном регламенте понимается регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - Муниципальная услуга).
Глава 5. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
19. Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является уполномоченный орган. Организацию работы по рассмотрению материалов и выработке предложений по вопросам регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, установления надбавок к тарифам и услугам организаций коммунального комплекса, выполняет тарифная комиссия, созданная при уполномоченном органе.
20. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.08.2017 N 61-67-17-43.
21. В предоставлении муниципальной услуги также участвуют:
1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Иркутской области;
2) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области;
3) Филиал N 15 Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
Глава 6. Описание результата предоставления муниципальной услуги
22. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения по установлению тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение.
Юридическим фактом, завершающим исполнение муниципальной услуги, является постановление уполномоченного органа об утверждении тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с возвращением муниципальному предприятию (учреждению) представленных материалов на доработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Глава 7. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
23. Уполномоченный орган принимает решение об утверждении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня поступления заявления (обращения).
24. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
25. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Правовой основой предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, 26.01.2009, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
б) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
в) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
г) Федеральный закон от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении" (Российская газета, 10.12.2011, N 278с);
д) Закон Иркутской области от 20.12.2010 N 131-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" ("Областная", N 149, 24.12.2010, "Ведомости ЗС Иркутской области", N 28 (том 1), 24.01.2011);
е) Закон Иркутской области от 06.11.2012 N 114-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Ведомости ЗС Иркутской области", N 48, 19.11.2012, "Областная", N 129, 19.11.2012);
ж) Решение Думы г.Саянска от 28.04.2005 N 110-68-28 "О принятии Устава муниципального образования "город Саянск" ("Саянские зори", N 88-91, 20.07.2005);
з) Решение Думы городского округа от 28.01.2010 N 051-14-6 "Об определении органа регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования "город Саянск" ("Саянские зори", N 19-25, 04.02.2010);
и) Решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 09.04.2007 N 041-14-28 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Саянска" ("Саянские зори", N 65-69, 18.04.2007);
к) Решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.08.2017 N 61-67-17-43 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг и порядка определения размера платы за оказание таких услуг" ("Саянские зори", N 35, 07.09.2017, "Саянские зори", N 36, 14.09.2017);
л) Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 18.12.2013 N 110-37-1492-13 (в редакции от 21.07.2015 N 110-37-678-15) "Об утверждении Положения об отделе цен, тарифов и закупок Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (опубликовано в газете "Саянские зори" N 51 от 26.12.2013, вкладыш "официальная информация", стр. 3-4, N 29 от 30.07.2015, вкладыш стр. 2);
м) Распоряжение администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 06.10.2014 N 110-46-701-14 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа муниципального образования "город Саянск" ("Саянские зори", N 41, 16.10.2014);
н) настоящий Административный регламент.
Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем
27. Для получения муниципальной услуги заявитель направляет или представляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту с мотивированными предложениями об установлении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) подробная пояснительная записка (характеристика организации, ее специфика и индивидуальные особенности, размеры действующих и предлагаемых к утверждению тарифов на установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение, причины пересмотра тарифов, подробное обоснование увеличения (снижения) объемов полезного отпуска и реализации товаров и услуг в плановом периоде регулирования);
б) документы, подтверждающие эксплуатацию объектов на правах собственности или на иных законных основаниях (свидетельства о государственной регистрации, договоры аренды, акты приема-передачи и т.п.);
в) приказ об учетной политике предприятия (учреждения) со всеми приложениями и информация о действии этого приказа на плановый период;
г) инвестиционная программа с обоснованием потребности в средствах (проектно-сметная документация и т.п.), в том числе, необходимых для прямого финансирования, перечнем объектов, объемом инвестиций, сроком их освоения, источниками финансирования капитальных вложений, расчетом срока окупаемости капитальных вложений;
д) расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов: проектно-изыскательские работы, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик, пуско-наладочные работы, проведение регистрации объектов, расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.);
е) расчет финансовых потребностей с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение (приложение N 2 к данному Административному регламенту);
ж) сметная документация на работы по реализации инвестиционных мероприятий, рассчитанных на основе укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации, действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки и другие);
з) расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности (приложение N 2 к данному Административному регламенту);
и) расчет экономически обоснованных расходов, включаемых в тарифы на услуги, с указанием проектной величины тарифа, с приложением подтверждающих документов;
к) отчет об исполнении амортизационных отчислений и прибыли за два предшествующих финансовых года;
л) подробные расшифровки по всем статьям затрат в сравнении с предыдущим годом;
м) перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;
н) копия уведомления о размерах страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
о) нормативная документация, подтверждающая трудоемкость, нормы времени и выработки на оказание услуг;
п) документы, подтверждающие нормы расходов и стоимость сырья, материалов и запасных частей;
р) расчет плановой прибыли, необходимой для финансирования расходов, не подлежащих отнесению на себестоимость продукции, товаров (услуг), и учитываемой при формировании тарифов;
с) копия штатного расписания;
т) расчет численности в соответствии с нормативами, расчет фонда заработной платы;
у) копия положения о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат стимулирующего характера);
ф) документ, подтверждающий полномочия заявителя.
28. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей или их представителей документы, не указанные в пункте 27 настоящего Административного регламента.
29. Требования к документам, представляемым заявителем:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
б) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
в) документы не должны быть исполнены карандашом;
г) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования "город Саянск" и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
30. К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования "город Саянск" и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить относятся:
а) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
б) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) копии уведомлений о размере отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) копии форм статистической отчетности за отчетный период: форма 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)";
д) копии учредительных документов заявителя;
е) копия лицензии на осуществление деятельности в случае, если регулируемая деятельность подлежит лицензированию.
31. Уполномоченный орган при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Саянск" находятся в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования "город Саянск", предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
32. Основания для отказа в приеме к рассмотрению заявления и документов отсутствуют.
Глава 12. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
33. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
34. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 27, 30 настоящего Административного регламента, в том числе отсутствие в организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с уполномоченным органом, документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги и не представленных заявителем самостоятельно;
2) отсутствие оснований для изменения ранее установленных тарифов, в том числе:
а) отсутствие объективного изменения условий деятельности организации, влияющих на стоимость предоставляемых ею услуг (выполняемых работ) по регулируемой деятельности (изменение законодательства, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учтенный в расчетах при установлении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающие размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области);
б) отсутствие изменения характеристик услуги (работы) по регулируемой деятельности, влияющих на ее стоимость.
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
35. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные пунктом 34 настоящего Административного регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем или его представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
36. В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг и порядка определения размера платы за оказание таких услуг, утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 31.08.2017 N 61-67-17-43, необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
37. Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении муниципальной услуги не установлена.
38. Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
39. Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлена.
40. Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
41. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 15 минут.
42. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Глава 17. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
43. Регистрацию заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции в день подачи заявления и документов. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 10 минут.
Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
44. Вход в здание уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании уполномоченного органа.
45. Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию уполномоченного органа и к предоставляемой в нем муниципальной услуге.
46. В случаях, если здание невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.
47. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей, при наличии технической возможности - с поручнями и пандусами.
48. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции.
49. Вход в кабинет уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги.
50. Каждое рабочее место должностных лиц уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
51. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц уполномоченного органа.
52. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
53. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом уполномоченного органа одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
Глава 19. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
54. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение требований к местам предоставления муниципальной услуги, их транспортной доступности;
- среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
- количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) муниципальных служащих уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа.
55. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
56. Взаимодействие заявителя с должностными лицами уполномоченного органа осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан уполномоченного органа.
57. Взаимодействие заявителя с должностными лицами уполномоченного органа осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением результата предоставления муниципальной услуги.
58. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 10 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
59. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ не предусмотрено.
60. Заявителю обеспечивается возможность получения муниципальной услуги посредством использования региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области". Заявителю посредством использования региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
61. Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формой заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
62. При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона.
63. Определение видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21. Состав и последовательность административных процедур
64. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов и заявления;
2) анализ представленных документов;
3) экспертиза документов и подготовка заключений;
4) рассмотрение предложений об установлении тарифов;
5) принятие решения об установлении тарифов;
6) выдача результата предоставления Муниципальной услуги.
65. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Глава 22. Прием и регистрация документов и заявления
66. Основанием для начала административной процедуры 1 является поступление в уполномоченный орган заявления с приложением документов одним из следующих способов:
посредством личного обращения заявителя или его представителя,
посредством почтового отправления;
в электронной форме.
67. Днем обращения заявителя считается дата регистрации заявления и документов. Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган (до 16-00). При поступлении обращения после 16-00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.
68. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
69. Заявление и прилагаемые к нему документы после регистрации передаются заместителю мэра городского округа по экономической политике и финансам (далее заместитель мэра по экономической политике и финансам) в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации. Завизированные заместителем мэра по экономической политике и финансам документы направляются в Отдел цен, тарифов и закупок. Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать двух рабочих дней.
70. Результатом административной процедуры 1 является направление комплекта документов, представленных заявителем для предоставления Муниципальной услуги в Отдел цен, тарифов и закупок.
Глава 23. Анализ представленных документов
71. Основанием для начала административной процедуры 2 является получение Отделом цен, тарифов и закупок заявления и комплекта документов, представленного заявителем для предоставления Муниципальной услуги.
72. Административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) назначение должностным лицом уполномоченного органа ответственного специалиста (далее - ответственный специалист), и передача ему документов для рассмотрения в течение рабочего дня со дня получения пакета документов, завизированных заместителем мэра по экономической политике и финансам;
б) проверка комплектности документов, поданных заявителем в целях получения Муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение рабочего дня со дня получения документов для рассмотрения;
в) оформление межведомственных информационных запросов о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не представленных заявителем. Выполнение данного административного действия осуществляется ответственным специалистом в течение двух рабочих дней со дня проверки комплектности документов, поданных заявителем в целях получения Муниципальной услуги;
г) оформление и выдача заявителю мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги в случае наличия оснований, указанных в главе 12 настоящего Административного регламента;
д) анализ поступивших документов, подготовка замечаний ответственным специалистом;
е) подготовка запроса о представлении дополнительной информации либо уведомления о принятии материалов к рассмотрению;
ж) подписание запроса о представлении дополнительной информации либо уведомления о принятии материалов к рассмотрению заместителем мэра по экономической политике и финансам, регистрация запроса о представлении дополнительной информации либо уведомления о принятии материалов к рассмотрению в системе электронного документооборота и административных регламентов уполномоченного органа и передача его ответственному специалисту;
з) направление заявителю запроса о представлении дополнительной информации либо уведомления о принятии материалов к рассмотрению ответственным специалистом. Выполнение данного административного действия осуществляется ответственным специалистом в течение рабочего дня;
и) представление заявителем дополнительной информации, запрашиваемой согласно абзацу "ж" настоящего подпункта, на имя заместителя мэра по экономической политике и финансам. Выполнение данного административного действия осуществляется заявителем в течение десяти рабочих дней со дня поступления к нему запроса о представлении дополнительной информации;
к) регистрация представленной заявителем дополнительной информации в системе электронного документооборота и административных регламентов уполномоченного органа и передача зарегистрированных документов заместителю мэра по экономической политике и финансов для визирования. Визирование документов заместителем мэра по экономической политике и финансов и направление завизированных документов в Отдел цен, тарифов и закупок. Данное административное действие выполняется в течение рабочего дня со дня представления дополнительной информации;
л) рассмотрение дополнительной информации ответственным специалистом. Выполнение данного административного действия осуществляется в течение двух рабочих дней со дня получения дополнительной информации от заявителя.
73. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос уполномоченного органа о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления данного запроса в организацию, в распоряжении которой находятся такие документы (сведения из них).
74. В случае непредставления документов (сведений из них) по межведомственному информационному запросу уполномоченного органа организацией, в распоряжении которой находятся такие документы (сведения из них), ответственный специалист в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, отведенного для подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос уполномоченного органа, оформляет письменное уведомление о приостановлении предоставления Муниципальной услуги и праве заявителя представить необходимые недостающие для предоставления Муниципальной услуги документы по собственной инициативе. Данное уведомление в течение рабочего дня со дня его оформления утверждается заместителем мэра городского округа по экономической политике и финансам, регистрируется с использованием информационно-коммуникационных технологий и направляется заявителю ответственным специалистом.
75. Оформление мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги по основаниям, указанным в главе 12 настоящего Административного регламента, осуществляется ответственным специалистом в течение 2 рабочих дней со дня получения от организаций (организации), участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с уполномоченным органом, уведомлений (уведомления) об отсутствии документов (сведений из них), необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не представленных заявителем самостоятельно. Отказ в предоставлении Муниципальной услуги, оформленный на основании главы 12 настоящего Административного регламента, в течение рабочего дня с момента его оформления подписывается заместителем мэра по экономической политике и финансам, регистрируется с использованием информационно-коммуникационных технологий в день его подписания и направляется заявителю.
76. Общий срок выполнения административной процедуры 2 не должен превышать десяти дней.
77. Результатом административной процедуры 2 является:
а) уведомление о принятии материалов к рассмотрению, направленное заявителю;
б) передача ответственному специалисту полного комплекта документов для подготовки заключений.
Глава 24. Экспертиза документов и подготовка заключений
78. Основанием для начала административной процедуры 3 является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, указанных в главе 9 настоящего Административного регламента.
79. Административная процедура 3 включает в себя следующие административные действия:
а) подготовка ответственным специалистом совместно с функциональными органами, в компетенции которых находится рассмотрение отдельных вопросов, связанных с установлением тарифов, заключения об экономической обоснованности заявленных тарифов. Данное административное действие выполняется в течение 14 дней;
б) ознакомление председателя тарифной комиссии с подготовленными материалами и согласование с ним повестки, даты, времени и места заседания комиссии. Данное административное действие выполняется в течение рабочего дня со дня подготовки ответственным специалистом заключения об экономической обоснованности заявленных тарифов.
80. Общий срок выполнения административной процедуры 3 не должен превышать 16 дней.
81. Результатом административной процедуры 3 является:
а) подготовленное заключение об экономической обоснованности заявленных тарифов;
б) назначение даты, времени и места заседания комиссии.
82. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры 3 является фиксация фактов:
1) подписание заключения об экономической обоснованности заявленных тарифов;
2) согласование повестки заседания тарифной комиссии председателем комиссии.
Глава 25. Рассмотрение предложений об установлении тарифов
83. Основанием для начала административной процедуры 4 является подготовленное заключение об экономической обоснованности заявленных тарифов и назначение председателем тарифной комиссии даты, времени и места проведения заседания комиссии.
84. Административная процедура 4 включает в себя следующие административные действия:
а) извещение заявителя, членов тарифной комиссии и приглашенных лиц о повестке, дате, времени и месте заседания комиссии, передача членам тарифной комиссии копий заключения об экономической обоснованности заявленных тарифов для ознакомления. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение рабочего дня со дня согласования повестки, даты, времени и места заседания комиссии с председателем комиссии;
б) проведение заседания тарифной комиссии, рассмотрение членами комиссии заключения об экономической обоснованности заявленных тарифов на заседании комиссии и выработка предложений об установлении тарифов либо об отказе в установлении тарифов по основаниям, указанным в главе 12 настоящего Административного регламента. Данное административное действие выполняется в течение рабочего дня;
в) подготовка протокола заседания тарифной комиссии, его утверждение председателем комиссии. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
85. Общий срок выполнения административной процедуры 4 не должен превышать двух дней.
86. Результатом административной процедуры 4 является утвержденный председателем тарифной комиссии протокол заседания тарифной комиссии.
87. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры 4 является фиксация факта подписания председателем тарифной комиссии протокола тарифной комиссии.
Глава 26. Принятие решения об установлении тарифов
88. Основанием для начала административной процедуры 5 является утвержденный председателем тарифной комиссии протокол заседания комиссии.
89. Административная процедура 5 включает в себя следующие административные действия:
а) подготовка мотивированного отказа в установлении тарифов по основаниям, указанным в главе 12 настоящего Административного регламента, согласование и подписание председателем комиссии, либо подготовка проекта постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" об установлении тарифов. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение рабочего дня со дня утверждения протокола заседания комиссии;
б) согласование проекта постановления об установлении тарифов должностными лицами уполномоченного органа. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии;
в) утверждение проекта постановления уполномоченного органа об установлении тарифов руководителем уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня поступления данного проекта муниципального правового акта на утверждение;
г) регистрация и опубликование постановления уполномоченного органа об установлении тарифов с использованием информационных коммуникационных технологий в течение рабочего дня со дня поступления данного постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" на регистрацию.
90. Общий срок выполнения административной процедуры 5 не должен превышать 14 дней.
91. Результатом административной процедуры 5 является заверенная копия утвержденного постановления уполномоченного органа об установлении тарифов либо мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги по основаниям, указанным в главе 12 настоящего Административного регламента.
92. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры 5 является фиксация фактов:
1) подписание руководителем уполномоченного органа постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" об установлении тарифов;
2) подписанный мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
Глава 27. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
93. Основанием для начала административной процедуры 6 является поступление в Отдел цен, тарифов и закупок копии утвержденного постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" об установлении тарифов либо мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги по основаниям, указанным в главе 12 настоящего Административного регламента.
94. Общий срок выполнения административной процедуры 6 не должен превышать одного рабочего дня. В ходе выполнения административной процедуры 6 осуществляется:
а) контроль за соблюдением срока предоставления Муниципальной услуги. Данное административное действие ответственный специалист. В случае отсутствия результата предоставления Муниципальной услуги в Отделе цен, тарифов и закупок в день окончания срока, указанного в главе 7 настоящего Административного регламента, ответственный специалист сообщает об этом заместителю мэра по экономической политике и финансам;
б) выдача заявителю результата предоставления Муниципальной услуги и фиксирование факта предоставления Муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий. Данная административная процедура выполняется ответственным специалистом при условии предъявления заявителем документа, удостоверяющего права (полномочия) заявителя. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
95. Результатом данной административной процедуры 6 является:
а) выдача заявителю копии решения тарифной комиссии об установлении тарифов либо мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги по основаниям, указанным в главе 12 настоящего Административного регламента;
б) отказ в выдаче результата предоставления Муниципальной услуги лицу, обратившемуся за его получением, в случае если данным лицом не был предъявлен документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя.
96. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры 6 является фиксация фактов:
1) передача заявителю копии решения тарифной комиссии об установлении тарифов;
2) передача заявителю мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Раздел IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Глава 28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
97. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, наделенными соответствующими полномочиями, путем рассмотрения отчетов муниципальных служащих уполномоченного органа, а также рассмотрения жалоб заявителей.
98. Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению муниципальной услуги.
99. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.