Приложение N 1. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Организация питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ангарского городского округа"

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 15.08.2018 N 977-па

Стандарт
качества выполнения муниципальной работы "Организация питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ангарского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт качества устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной работы "Организация питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ангарского городского округа" (далее - муниципальная работа), оказываемой Муниципальным автономным учреждением "Комбинат детского питания" (далее - Учреждение) по муниципальному заданию и финансируемой за счет средств бюджета Ангарского городского округа.

1.2. Разработчиком настоящего Стандарта является Управление образования администрации Ангарского городского округа (далее - Учредитель).

1.3. Получатели муниципальной работы - муниципальные бюджетные (автономные) дошкольные образовательные учреждения Ангарского городского округа; дошкольные отделения при муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Ангарского городского округа (далее - муниципальные образовательные учреждения Ангарского городского округа).

1.4. Единица измерения муниципальной работы: количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ангарского городского округа, охваченных питанием.

1.5. Основными факторами, влияющими на качество выполнения муниципальной работы, являются:

1) соблюдение Учреждением требований законодательства Российской Федерации, правил, рекомендаций, положений, стандартов, регламентирующих деятельность по организации питания обучающихся;

2) доступность получения муниципальной работы;

3) поддержание в рабочем состоянии материально-технического оснащения и других средств, используемых для оказания муниципальной работы;

4) укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация;

5) полнота оказания муниципальной работы в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями к ее оказанию;

6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством выполнения Учреждением муниципальной работы.

1.6. Способы информирования получателей муниципальной работы о деятельности Учреждения:

1) размещение информации об Учреждении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Учредителя и Учреждения;

2) размещение информации об Учреждении в средствах массовой информации (печатных изданиях, на радио, телевидении);

3) размещение информации об Учреждении у входа в Учреждение на информационном стенде.

1.7. Муниципальная работа выполняется Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, формируемым Учредителем в соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 25.01.2016 N 89-па "Об утверждении Положения о порядке формирования, финансового обеспечения и организации контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Ангарского городского округа".

1.8. Выполнение муниципальной работы может быть досрочно прекращено в случае наступления ситуации, делающей выполнение муниципального задания невозможным, а именно:

1) ликвидация муниципального учреждения, осуществляющего оказание муниципальной работы;

2) перераспределение полномочий, повлекшее исключение из компетенции муниципального учреждения обязанности (права) по оказанию муниципальной работы;

3) исключение муниципальной работы из общероссийских базовых перечней и региональных перечней;

4) изменение законодательства Российской Федерации, исключающего расходные обязательства Ангарского городского округа как основание оказания работ муниципальными учреждениями;

5) иные, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации случаи, влекущие за собой невозможность оказания муниципальной работы.

2. Правовые основания выполнения муниципальной работы

2.1. Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение муниципальной работы:

1) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

2) Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

3) постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

4) постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарные правила - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001);

5) постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001);

6) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01";

7) постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N 98 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03" (вместе с "СанПиН 2.3.2.1324-03.2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным врачом РФ 21.05.2003);

8) "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений Санитарные правила и нормы", утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 01.10.1996 N 21;

9) "ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст);

10) Устав Ангарского городского округа;

11) постановление администрации Ангарского городского округа от 30.08.2017 N 1451-па "О внесении изменения в постановление администрации Ангарского городского округа от 25.01.2016 N 89-па "Об утверждении Положения о порядке формирования, финансового обеспечения и организации контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Ангарского городского округа";

12) Устав Муниципального автономного учреждения "Комбинат детского питания", утвержден приказом Учредителя от 15.12.2015 N 1012 "Об утверждении новой редакции Устава Муниципального автономного учреждения "Комбинат детского питания";

13) настоящий Стандарт;

14) иные нормативные правовые акты.

Требования к качеству выполнения муниципальной работы

2.2. Сведения о муниципальной работе.

2.2.1. Содержание (предмет муниципальной работы) - доставка продуктов питания в муниципальные образовательные учреждения Ангарского городского округа, оплата за поставленные продукты питания.

2.2.2. Результат выполнения муниципальной работы - оперативное централизованное обеспечение муниципальных образовательных учреждений Ангарского городского округа качественным ассортиментом продовольственных товаров и сбалансированный рацион для удовлетворения физиологических потребностей обучающихся в основных пищевых веществах.

2.3. Требования к качеству выполнения муниципальной работы.

2.3.1. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

2.3.1.1. Устав Учреждения.

2.3.1.2. Муниципальное задание на выполнение муниципальной работы.

2.3.1.3. План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

2.3.1.4. Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения.

2.3.1.5. Инструкции по охране труда.

2.3.1.6. Иные документы, принимаемые в соответствии с деятельностью Учреждения (правила, инструкции, положения, штатное расписание Учреждения).

2.3.2. Учреждение в своей деятельности должно исполнять требования законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области муниципальных правовых актов Ангарского городского округа правил внутреннего распорядка, положений, инструкций по охране труда, иных документов, предусмотренных действующим законодательством и настоящим стандартом.

2.3.3. В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, регламентирующих деятельность Учреждения, и поддержание данных документов в актуальном состоянии, включая своевременное внесение в них изменений и дополнений.

2.3.4. Учреждение должно выполнять требования, установленные эксплуатационными и техническими документами на технику, приборы, аппаратуру и иное оборудование, установленное в помещении Учреждения (далее - оборудование) с целью оказания муниципальной работы. В состав эксплуатационных и технических документов, используемых, при оказании муниципальной работы входят:

1) технические паспорта на используемое Учреждением оборудование;

2) инструкция по эксплуатации оборудования на русском языке;

3) сертификаты качества на оборудование;

4) иные документы.

2.4. Условия размещения и режим работы Учреждения.

2.4.1. Здания и помещения Учреждения должны отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой муниципальной работы.

2.4.2. Режим работы Учреждения определяется его Уставом, правилами внутреннего трудового распорядка.

2.5. Техническое оснащение Учреждения.

2.5.1. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям настоящего Стандарта, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающих надлежащее качество оказания муниципальной работы.

2.5.2. Учреждение должно использовать оборудование строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии. Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Неисправное оборудование должно быть заменено, отремонтировано (если оно подлежит ремонту) или изъято из эксплуатации.

2.6. Муниципальная работа, выполняется специалистами Учреждения в соответствии с их должностными обязанностями.

2.7. С целью качественного, оперативного выполнения муниципальной работы, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, Учреждение осуществляет следующие мероприятия:

2.7.1. До 11.00 часов принимает заявки муниципальных образовательных учреждений Ангарского городского округа о количестве питающихся детей и сотрудников (далее - питающиеся) на определенную дату, по телекоммуникационным источникам связи.

2.7.2. Осуществляет закуп и приемку продуктов питания у поставщиков на основании принятых заявок муниципальных образовательных учреждений Ангарского городского округа о количестве питающихся.

2.7.3. Направляет копии документов, удостоверяющих качество и безопасность доставляемых Продуктов питания, по электронной почте в муниципальное образовательное учреждение Ангарского городского округа, подавших заявку о питающихся.

2.7.4. Производит фасовку и комплектацию продуктов питания в тару, предоставляемую муниципальными образовательными учреждениями Ангарского городского округа, отвечающую санитарно-эпидемиологическим требованиям. В случае непредставления муниципальными образовательными учреждениями Ангарского городского округа тары, либо ее ненадлежащего санитарного состояния, фасовка, комплектация и доставка продуктов питания производится силами муниципальных образовательных учреждений Ангарского городского округа.

2.7.5. Доставляет в муниципальные образовательные учреждения Ангарского городского округа укомплектованные продукты питания. Сопровождение, целостность, своевременность доставки продуктов питания обеспечивается экспедиторами по перевозке грузов Учреждения, грузчиками Учреждения.

2.7.6. Осуществляет сдачу продуктов питания ответственным лицам муниципальных образовательных учреждений Ангарского городского округа с заполнением сопроводительных документов (требованиями-накладными (типовая межотраслевая форма N М-11), раздаточными ведомостями и т. д.). При приемке оценивается качество доставленных продуктов питания по органолептическим показателям, соответствие их количества указанного в требованиях-накладных фактическому наличию.

2.8. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.

2.8.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов, обеспечивающим соблюдение качества выполнения муниципальной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалисты Учреждения должны обладать соответствующим образованием, иметь квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

2.8.2. Для специалистов Учреждения руководителем Учреждения утверждаются должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.9. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.

2.9.1. Учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной работы свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, обеспечивающим ее доступность для получателей муниципальной работы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а ее содержание должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

2.9.2. Состав доводимой информации о муниципальной работе определяется Учреждением с учетом требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Обновление (актуализация) информации должна осуществляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

2.9.3. Учреждение вправе использовать иные не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации средства и способы информирования получателей муниципальной работы о деятельности Учреждения.

3. Контроль качества выполнения муниципальной работы

3.1. Контроль качества выполнения муниципальной работы осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

3.2. Внутренний контроль обеспечивается руководителем Учреждения и его заместителями.

3.3. Органами, уполномоченными на осуществление внешнего контроля качества выполнения муниципальной работы, посредством контрольных мероприятий являются:

1) Учредитель;

2) наблюдательный совет;

3) государственные надзорные органы.

3.4. Ответственность за качество выполнения муниципальной работы.

3.4.1. Руководитель Учреждения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение Учреждением требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества выполнения муниципальной работы.

3.4.2. Специалисты Учреждения, при выполнении муниципальной работы, несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Индикаторы качества выполнения муниципальной работы

3.5. Индикаторы качества выполнения муниципальной работы (далее индикаторы качества):

N	Показатели качества выполнения муниципальной работы	Значение индикатора качества (единица измерения)	Значение индикатора качества (баллы)
1	2	3	4
1.	Исполнение натуральных норм, химического состава блюд, сбалансированности предлагаемого меню в зависимости от стоимости одного дня питания ребенка	80 % - 100 % 76 % - 80 % 70 % - 75 % Менее 75 %	3 балла 2 балла 1 балл 0 баллов
2.	Ежедневная оперативная комплектация продуктов питания в муниципальные дошкольные образовательные учреждения	100 % 96 % - 100 % 90 % - 95 % Менее 95 %	3 балла 2 балла 1 балл 0 баллов
3.	Доставка качественных продуктов питания в муниципальные дошкольные образовательные учреждения	100 % 96 % - 100 % 90 % - 95 % Менее 95 %	3 балла 2 балла 1 балл 0 баллов
4.	Отсутствие рекламаций со стороны муниципальных образовательных учреждений на качество поставляемой продукции	нет от 1 и более	3 балла 0 баллов

3.6. Сводная оценка соответствия индикаторов качества фактически выполняемой муниципальной работы настоящему Стандарту:

1) 10 - 12 баллов - муниципальная работа выполняется в соответствии с настоящим Стандартом;

2) 8 - 10 баллов - муниципальная работа в целом выполняется в соответствии с настоящим Стандартом;

3) менее 8 баллов - выполнение муниципальной работы не соответствует настоящему Стандарту.

3.7. Уровень соответствия фактически выполняемой муниципальной работы индикаторам качества настоящего Стандарта в Учреждении определяется в процессе проведения ежеквартального мониторинга эффективности деятельности Учреждения (далее - мониторинг).

3.8. Мониторинг проводится Учредителем в форме:

1) опросов получателей муниципальной работы;

2) анализа статистических данных.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров