Решение Думы города Братска Иркутской области от 30 ноября 2018 г. N 588/г-Д "Об утверждении Положения о собраниях, конференциях граждан (собраниях делегатов), проводимых на территории муниципального образования города Братска"

Принято Думой города Братска 30 ноября 2018 г.

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 23, 29, 63 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить прилагаемое Положение о собраниях, конференциях граждан (собраниях делегатов), проводимых на территории муниципального образования города Братска.

2. Признать утратившим силу решение Думы города Братска от 29.03.2006 N 136/г-Д "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов)".

3. Настоящее решение Думы города Братска подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения Думы города Братска возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Председатель Думы города Братска

Л.М.Павлова

Утверждено

решением Думы города Братска

от 30.11.2018 N 588/г-Д

Положение
о собраниях, конференциях граждан (собраниях делегатов), проводимых на территории муниципального образования города Братска

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о собраниях, конференциях граждан (собраниях делегатов), проводимых на территории муниципального образования города Братска (далее - Положение), определяет процедуру назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на территории муниципального образования города Братска (далее - город Братск) для обсуждения вопросов местного значения города Братска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Братска и должностных лиц местного самоуправления города Братска (далее при совместном упоминании - собрание, конференция), а также полномочия собрания граждан.

2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с порядком назначения и проведения собраний граждан:

1) в целях осуществления территориального общественного самоуправления;

2) в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

3) в соответствии с уставами некоммерческих организаций.

3. В собрании, конференции имеют право участвовать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на территории проведения собрания, конференции (далее - население, жители).

4. Собрание граждан (далее - собрание) проводится в случаях, когда вопросы, выносимые на обсуждение собрания, затрагивают права и интересы населения, проживающего на определенной части территории города Братска (в том числе улицы, микрорайона, жилого района, района города Братска), а также в случае необходимости избрания делегатов для проведения конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) проводится в случаях, когда вопросы, выносимые на обсуждение, затрагивают права и интересы населения всей территории города Братска.

5. Инициаторами проведения собраний, конференций могут являться:

1) население;

2) Дума города Братска (далее - Дума города);

3) мэр города Братска (далее - мэр города).

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением собрания, конференции, осуществляется за счет инициатора проведения собрания, конференции либо за счет средств бюджета города Братска, если инициатором проведения собрания, конференции выступают Дума города или мэр города.

Глава 2. Полномочия собрания

1. К полномочиям собрания относятся:

1) обсуждение вопросов местного значения города Братска;

2) информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Братска и должностных лиц местного самоуправления города Братска;

3) принятие обращений к органам местного самоуправления города Братска и должностным лицам местного самоуправления города Братска;

4) избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание на конференции (далее - делегат);

5) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Братска и должностными лицами местного самоуправления города Братска.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания осуществляются конференцией.

Глава 3. Порядок назначения и проведения собраний

1. Собрания, проводимые по инициативе населения, назначаются решением Думы города Братска о назначении собрания граждан в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Братска (далее - Устав).

2. Собрания, проводимые по инициативе Думы города, назначаются решением Думы города Братска о назначении собрания граждан.

3. Собрания, проводимые по инициативе мэра города, назначаются постановлением мэра города Братска о назначении собрания граждан.

4. В муниципальном правовом акте города Братска о назначении собрания указываются:

1) дата проведения собрания;

2) время проведения собрания;

3) место проведения собрания;

4) территория проведения собрания;

5) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на обсуждение собрания.

5. Муниципальный правовой акт города Братска о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом, и размещению в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения на сайте органа местного самоуправления города Братска, принявшего муниципальный правовой акт города Братска о назначении собрания.

6. Органы местного самоуправления города Братска по просьбе инициатора, а также в случаях, если инициаторами являются они сами, направляют для участия в собрании своего представителя.

7. Перед открытием собрания проводится обязательная регистрация населения, принимающего участие в собрании (далее - участники собрания), с составлением списка участников собрания, в котором указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства каждого участника собрания.

8. После открытия собрания избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия собрания. Для разработки (редактирования) текста обращения собрания к органам местного самоуправления города Братска и должностным лицам местного самоуправления города Братска может избираться редакционная комиссия собрания.

9. После избрания председателя, секретаря и, в случае необходимости, счетной и редакционной комиссий собрания утверждается повестка собрания.

10. Решения собрания, за исключением решений собрания, проводимого в целях избрания делегатов, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании участников собрания.

Решения собрания, проводимого в целях избрания делегатов, принимаются в порядке, определенном пунктом 1 главы 4 настоящего Положения.

Представитель органов местного самоуправления города Братска не участвует в голосовании при принятии собранием решения.

11. Итоги собрания оформляются протоколом, который составляется секретарем собрания в 2 экземплярах.

В протоколе собрания указываются:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) количество участников собрания;

3) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря, каждого члена счетной и редакционной комиссий собрания;

4) вопросы, рассмотренные на собрании в соответствии с его повесткой;

5) фамилии выступавших на собрании и краткое содержание их выступлений;

6) результаты голосования и принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются списки участников собрания.

12. Один экземпляр протокола собрания со списком участников собрания в течение 5 рабочих дней со дня проведения собрания направляется председателем собрания в орган местного самоуправления города Братска, принявший муниципальный правовой акт города Братска о назначении собрания. Второй экземпляр протокола собрания хранится у председателя собрания.

Глава 4. Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференций

1. Конференция проводится путем собрания делегатов, избираемых на собраниях, проводимых в соответствии с главой 3 настоящего Положения, по равной квоте - один делегат от собрания с численностью участников собрания до 99 человек, два делегата от собрания с численностью участников собрания от 100 до 299 человек, три делегата от собрания с численностью участников собрания от 300 человек и более человек.

Собрания для избрания делегатов проводятся в каждом жилом районе города Братска.

Выборы делегатов (делегата) проводятся на собраниях путем открытого голосования участников собрания.

Выборы делегатов (делегата) считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины присутствующих на собрании участников собрания и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру в делегаты. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от принявших участие в голосовании участников собрания.

При необходимости выбора нескольких делегатов, избранными считаются два или три (в зависимости от числа участников собрания) кандидата, набравшие наибольшее в порядке убывания количество голосов участников собрания.

2. Конференции, проводимые по инициативе населения, Думы города назначаются решением Думы города Братска о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

3. Конференции, проводимые по инициативе мэра города, назначаются постановлением мэра города Братска о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Для проведения конференции по инициативе населения создается инициативная группа из числа граждан, указанных в пункте 3 главы 1 настоящего Положения (далее - инициативная группа), в составе не менее 10 человек. Инициативная группа не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты планируемого проведения конференции направляет письменное заявление о назначении конференции (далее - заявление) в Думу города на имя председателя Думы города.

В заявлении должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения конференции;

2) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на обсуждение конференции;

3) фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, данные паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы;

4) даты и места проведения собраний граждан по выбору делегатов на конференцию, фамилии, имена, отчества избранных на собраниях делегатов;

5) фамилия, имя, отчество, почтовый адрес представителя инициативной группы для осуществления взаимодействия с Думой города;

6) информация о необходимости либо об отсутствии необходимости в направлении для участия в конференции представителей органов местного самоуправления города Братска.

5. Дума города в течение 30 рабочих дней с момента поступления заявления от инициативной группы принимает решение Думы города Братска:

1) о назначении конференции;

2) об отказе в назначении конференции - в случае несоответствия заявления требованиям пункта 4 настоящей главы либо в случае вынесения на обсуждение конференции вопросов, не затрагивающих прав и интересов населения всей территории города Братска.

6. В случае принятия Думой города решения Думы города Братска об отказе в назначении конференции, представителю инициативной группы, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения направляется его копия с обоснованием причины отказа.

7. В муниципальном правовом акте города Братска о назначении конференции указывается:

1) дата проведения конференции;

2) время проведения конференции;

3) место проведения конференции;

4) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на обсуждение конференции.

8. Муниципальный правовой акт города Братска о назначении конференции подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом, и размещению в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения на сайте органа местного самоуправления города Братска, принявшего муниципальный правовой акт города Братска о назначении конференции.

9. Органы местного самоуправления города Братска по просьбе инициативной группы, а также в случаях, если инициаторами являются они сами, направляют для участия в конференции своего представителя.

10. После открытия конференции избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия конференции. Для разработки (редактирования) текста обращения конференции к органам местного самоуправления города Братска и должностным лицам местного самоуправления города Братска может избираться редакционная комиссия конференции.

11. После избрания председателя, секретаря и, в случае необходимости, счетной и редакционной комиссии конференции утверждается повестка конференции.

12. Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей избранных делегатов.

13. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.

Представитель органов местного самоуправления города Братска не участвует в голосовании при принятии конференцией решения.

14. Итоги конференции оформляются протоколом, который составляется секретарем конференции в 2 экземплярах.

В протоколе конференции указываются:

1) дата, время и место проведения конференции;

2) количество делегатов, принявших участие в конференции;

3) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря, каждого члена счетной и редакционной комиссии конференции, иных делегатов, принявших участие в конференции;

4) вопросы, рассмотренные на конференции в соответствии с ее повесткой;

5) фамилии выступавших на конференции и краткое содержание их выступлений;

6) результаты голосования и принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем конференции.

15. Один экземпляр протокола конференции в течение 5 рабочих дней со дня проведения конференции направляется председателем конференции в орган местного самоуправления города Братска, принявший муниципальный правовой акт города Братска о назначении конференции. Второй экземпляр протокола конференции хранится у председателя конференции.

Глава 5. Итоги собрания, конференции

1. Протокол собрания, конференции подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом для опубликования муниципальных правовых актов города Братска, и в течение 5 рабочих дней с момента его поступления от председателя собрания, конференции размещается на официальном сайте органа местного самоуправления города Братска, принявшего муниципальный правовой акт города Братска о назначении собрания, конференции.

2. По итогам проведения собрания, конференции могут приниматься обращения к органам местного самоуправления города Братска и должностным лицам местного самоуправления города Братска.

3. Обращения оформляются в письменном виде и подписываются председателем собрания, конференции. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления города Братска и должностным лицам местного самоуправления города Братска.

Обращения, принятые собранием, конференцией носят рекомендательный характер и в течение 30 календарных дней с момента их поступления подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Братска и должностными лицами местного самоуправления города Братска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".