Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 10 августа 2016 г. N 1305 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 05.11.2013 N 1743 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Железногорск, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 05.11.2013 N 1743 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан" следующие изменения:

1.1. Приложение N 1 к муниципальной программе "Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и отдельным мероприятиям муниципальной программы", реализуемой в рамках муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан" изложить в редакции согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение N 2 к подпрограмме 1 "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Повышение качества и доступности социальных услуг гражданам", реализуемой в рамках муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан" изложить в редакции согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. В Приложении N 6 к муниципальной программе "Развитие системы социальной поддержки граждан" Подпрограммы 3 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан":

1.3.1. Подраздел 2.1 "Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Социальная защита населения - одна из отраслей, характеризующаяся постоянным расширением круга вопросов, входящих в ее сферу, которые охватывают все большую часть населения.

В рамках исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р "О Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года" в настоящую подпрограмму включены мероприятия, реализация которых направлена на улучшение качества жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости, потребностей.

На территории ЗАТО Железногорск на 01.08.2016 проживает 25 320 граждан, достигших пенсионного возраста, из них:

граждан в возрасте с 60 до 64 лет - 5 085 чел. (это достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность);

граждан в возрасте с 65 лет до 80 лет - 13 452 чел. (это, как правило, люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги);

граждан в возрасте старше 80 лет - 2 858 чел. (это, как правило, люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи).

Для поддержки социальной активности граждан старшего поколения, проживающих в ЗАТО Железногорск, в рамках настоящей подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

обучение граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности;

проведение лекций по краеведению и культуре для граждан старшего поколения;

организация занятий в группах здоровья граждан, достигших пенсионного возраста;

санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан.

Данные мероприятия направлены на включение в образовательный процесс лиц старшего поколения, пропаганду здорового образа жизни, привлечение наибольшего количества граждан старшего поколения к занятиям спортом, а также создание условий для занятия физкультурой граждан старшего поколения, учитывая их возраст и состояние здоровья.

За период с 2013 по 2015 год были охвачены указанными мероприятиями:

2013 год - 1 833 чел. (7,2%);

2014 год - 2 463 чел. (9,7%);

2015 год - 2 245 чел. (8,9%);

2016 год (6 месяцев) - 807 чел. (3,2%).

Также, в подпрограмму включены мероприятия, способствующие активизации ветеранского движения, в том числе:

предоставление ветеранским организациям транспортных услуг для участия в коллективных экскурсиях, социально-значимых мероприятиях межрегионального, краевого и общегородского уровня;

поздравление отдельных категорий граждан с юбилейной датой рождения при достижении ими возраста 80, 85, 90 лет и старше; участников и вдов погибших (умерших) участников битв под Москвой, Сталинградом, Курском, жителей блокадного Ленинграда, Берлинского сражения;

предоставление единовременной денежной выплаты активистам ветеранского движения.

Кроме того, в рамках подпрограммы проводятся общегородские социально-значимые мероприятия, посвященные памятным датам: Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей, Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, Дню памяти и скорби - дню начала Великой Отечественной войны, Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф. Проведение социально-значимых мероприятий дает возможность отдельным категориям граждан, в том числе: ветеранам войны, пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим категориям граждан, почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.

Одной из приоритетных задач государства и органов местного самоуправления является социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан, являются приоритетными направлениями в сфере социальной защиты населения ЗАТО Железногорск.

Меры, направленные на повышение качества жизни граждан ЗАТО Железногорск, должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной поддержки граждан, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставлении социальной помощи гражданам.

С целью социальной поддержки отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в силу объективных причин, вызванных низким уровнем доходов, преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить ее собственными силами, на протяжении ряда лет в ЗАТО Железногорск действовали муниципальные целевые программы, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет собственных средств бюджета ЗАТО Железногорск.

Анализ ситуации в ЗАТО Железногорск показывает, что в основном граждане обращаются по вопросам оказания материальной помощи на приобретение дорогостоящих, жизненно необходимых лекарственных препаратов или в связи с нуждаемостью в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара; приобретение средств первой необходимости, приобретение одежды и обуви, школьно-письменных принадлежностей для малообеспеченных семей, имеющих детей; приобретение продуктов питания для детей из многодетных, неполных семей, родители которых временно нетрудоспособны; восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы; и др.

Реализация муниципальных целевых программ показала особую социальную значимость всех мероприятий, направленных на улучшение социального положения граждан, снижение социальной напряженности.

Выполнение обязательств органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации мероприятий подпрограммы 3 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма) в течение 2016-2018 годов.

Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволяет гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, найти пути решения возникшей проблемы, ориентирует их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снижает риск негативных последствий (утрата постоянного места жительства, потеря работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу потенциальных нарушителей закона).

Подпрограмма позволяет выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между исполнителями подпрограммы, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

Подпрограмма включает в себя систему социальных гарантий органов местного самоуправления для отдельных категорий граждан и позволяет планировать затраты на их реализацию, тем самым обеспечивая их выполнение.".

1.4. Приложение N 2 к подпрограмме 3 "Перечень мероприятий подпрограммы 3 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан", реализуемой в рамках муниципальной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан" изложить в редакции согласно Приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Управлению делами Администрации ЗАТО г.Железногорск (Е.В.Андросова) довести настоящее постановление до сведения населения через газету "Город и горожане".

3. Отделу общественных связей Администрации ЗАТО г.Железногорск (И.С.Пикалова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г.Железногорск по социальным вопросам В.Ю.Фомаиди.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

С.E.Пешков