Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 30 января 2017 г. N 36 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 28.12.2015 N 645"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Администрации города Норильска от 28.12.2015 N 644 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами, и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, а также муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Норильска от 28.12.2015 N 645 "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование Постановления после слов "бюджетными учреждениями" дополнить словами ", а также муниципальными унитарными предприятиями".

1.2. Преамбулу Постановления (в части наименования постановления Администрации города Норильска от 28.12.2015 N 644), пункт 1 Постановления после слов "бюджетными учреждениями" дополнить словами ", а также муниципальными унитарными предприятиями".

2. Внести в Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные Постановлением (далее по тексту - Правила) следующие изменения:

2.1. Наименование Правил после слов "бюджетными учреждениями" дополнить словами ", а также муниципальными унитарными предприятиями".

2.2. Абзац 1 пункта 1, пункт 2 Правил после слов "бюджетными учреждениями" дополнить словами ", а также муниципальными унитарными предприятиями".

2.3. Пункт 3 Правил дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Управление имущества Администрации города Норильска утверждает в соответствии с настоящими Правилами Требования к закупаемым муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), которые формируются в виде перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень, действующий в отношении муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск).".

2.4. Пункты 4-10 Правил изложить в новой редакции:

"4. Ведомственный перечень, указанный в первом абзаце настоящего пункта, и ведомственный перечень, действующий в отношении муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск (далее - Ведомственные перечни) составляются по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

5. Ведомственные перечни формируются с учетом:

- положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);

- принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Закона.

6. Утвержденные муниципальными органами соответствующие Ведомственные перечни должны позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций или переданных государственных полномочий) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В Ведомственные перечни включаются:

а) перечень товаров, работ, услуг с указанием их потребительских свойств и иных характеристик, а также значений таких свойств и характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), предусмотренных обязательным перечнем. При этом значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) в отношении данных товаров, работ, услуг, а также информация о наличии (отсутствии) потребности в данных товарах, работах, услугах у отдельных категорий должностей работников соответствующих предприятий, учреждений, муниципальных органов могут отличаться от соответствующих значений показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, содержащихся в обязательном перечне, в том числе в отношении отдельных категорий должностей работников соответствующих предприятий, учреждений, муниципальных органов, при наличии соответствующего обоснования. Указанное обоснование должно содержать конкретные факторы, связанные со спецификой деятельности соответствующих муниципального органа и (или) учреждений либо предприятий, которые повлияли на изменение значений показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг в соотношении с обязательным перечнем;

б) отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

- доля расходов каждого муниципального органа, учреждения, предприятия на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов соответствующего такого муниципального органа, учреждения, предприятия на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- доля контрактов (договоров) каждого муниципального органа, учреждения, предприятия на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов соответствующего такого муниципального органа, учреждения, предприятия на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

Муниципальные органы в отношении товаров, работ, услуг, включаемых ими в соответствующие Ведомственные перечни в соответствии с подпунктами "а", "б" настоящего пункта, могут предусматривать в указанных Ведомственных перечнях дополнительные характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, так, чтобы в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг, включенного в Ведомственные перечни, были включены одна или несколько следующих характеристик (свойств) товаров, работ, услуг:

- потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

- иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

- предельные цены товаров, работ, услуг.

Характеристики (свойства) товаров, работ, услуг должны включаться в Ведомственные перечни с учетом функционального назначения соответствующих товаров, результатов выполнения работ (оказания услуг) и не должны приводить к необоснованным ограничениям количества участников закупки. Для целей настоящих Правил под функциональным назначением товаров, результатов выполнения работ (оказания услуг) понимаются цель и условия использования (применения) товара, результатов выполнения работ (оказания услуг), позволяющие им выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара, результатов выполнения работ (оказания услуг) (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

8. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых в целях обеспечения функций муниципальных органов, соответствующих учреждений, предприятий и включенных в соответствующие Ведомственные перечни, разграничиваются по категориям должностей работников согласно штатному расписанию соответствующего муниципального органа, учреждения, предприятия, а также в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Норильска, включая подведомственные им казенные учреждения, утвержденными постановлением Администрации города Норильска.

9. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в соответствующих Ведомственных перечнях.

10. Утверждение Ведомственных перечней (в том числе внесение в них изменений) осуществляется распоряжением руководителя соответствующего муниципального органа только после обязательного прохождения процедуры предварительного общественного обсуждения в соответствующем общественном совете.".

3. Приложения NN 1, 2 Правил изложить в редакции приложений NN 1, 2 к настоящему Постановлению соответственно.

4. Управлению информатизации и связи Администрации города Норильска разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащем информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru) настоящее Постановление в течение одного рабочего дня со дня его издания.

5. Управлению по персоналу Администрации города Норильска:

- не позднее одного рабочего дня со дня издания настоящего Постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить под роспись с настоящим Постановлением начальника Управления имущества Администрации города Норильска, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск.

- листы ознакомления руководителей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, приобщить к материалам их личных дел.

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

7. Контроль исполнения пункта 4 настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам, пункта 5 настоящего Постановления - оставляю за собой.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и распространяет свое действие с 01.01.2017.

Руководитель Администрации города Норильска

Е.Ю.Поздняков