Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 16 февраля 2017 г. N 3-450-О "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володину"

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 418-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" для Красноярского края на 2017 год размер субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования составил 39,6 млрд рублей.

Учитывая заключение Счетной палаты Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N ЗСП-202/12-03, полагаем, что в целях разрешения вопроса о потребности субъектов Российской Федерации в обеспечении финансовыми средствами для исполнения государственных обязательств по оплате труда отдельных категорий работников в ходе законотворческого процесса часть финансовых средств была перераспределена путем уменьшения проектных сумм соответствующих субвенций.

Красноярский край выражает поддержку начатой на федеральном уровне работе по уточнению и доработке правил распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.

Важно, чтобы указанные правила при определении размера соответствующих межбюджетных трансфертов учитывали особенности территориально-географического расположения субъектов Российской Федерации, от которых во многом зависит многовариантность системы оплаты труда, качественные и количественные изменения сети учреждений здравоохранения, а также уровень исполнения на территориях соответствующих субъектов показателей "дорожной карты".

Учитывая то, что субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования являются основным источником финансового обеспечения исполнения государственных гарантий в сфере здравоохранения, а также структуру расходов медицинских организаций, при которой доля заработной платы составляет более 70 процентов от общих расходов учреждений, осуществляющих свою деятельность в системе обязательного медицинского страхования, особое значение имеет качественное исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в части обеспечения соотношения среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников медицинских организаций (врачей, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в Красноярском крае в 2017 - 2018 годах.

Принимая во внимание актуальность и значимость вышеизложенного, потребность региона в дополнительных финансовых средствах на повышение уровня оплаты труда соответствующих категорий работников, Красноярский край выражает готовность активного участия в аналитической, проектной и иной работе по совершенствованию на федеральном уровне правил распределения, предоставления и расходования субвенций на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.

Председатель Законодательного Собрания края

А.В.Усс