Приложение N 1. Порядок реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных образовательных организаций

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Канского района

от 24.04.2017 г. N 180-пг

Порядок
реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных образовательных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, Законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, и определяет порядок принятия решений о реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных образовательных организаций Канского района (далее - образовательные организации).

1.2. Решение о реорганизации, ликвидации образовательной организации принимается администрацией Канского района в форме постановления на основании представления Муниципального казенного учреждения "Управление образования администрации Канского района Красноярского края" (далее - МКУ "УО Канского района").

1.3. Принятие решения о реорганизации, ликвидации образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

1.4. Принятие администрацией Канского района решения о реорганизации, ликвидации образовательной организации, не допускается без предварительной оценки последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской помощи. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.

1.5. При реорганизации образовательной организации учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные организации по согласованию с их родителями (законными представителями).

2. Порядок принятия решения о реорганизации
образовательной организации

2.1. Для принятия решения о реорганизации образовательной организации (далее - Решение), администрацией Канского района (далее - Уполномоченный орган) создается комиссия по оценке последствий принятия такого Решения (далее - Комиссия).

2.2. С заявлением о проведении предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации образовательной организации в Уполномоченный орган обращаются муниципальные образовательные организации, органы местного самоуправления, муниципальное казенной учреждение "Управление образования администрации Канского района Красноярского края" (далее - МКУ "УО Канского района"), а также любые заинтересованные лица (в случае если образовательная организация находится в муниципальной собственности) (далее - Заявители).

2.3. По инициативе Уполномоченного органа проводится оценка последствий принятия Решения.

Порядок проведения оценки последствий принятия Решения осуществляется в соответствии с постановлением администрации Канского района "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Канского района" от 02.03.2017 года N 105-пг.

2.4. Для рассмотрения вопроса о реорганизации образовательной организации Уполномоченным органом назначается сход граждан населённого пункта, в котором находится данная образовательная организация. Информация о проведении схода граждан публикуется в официальном печатном издании "Вести Канского района" за 10 дней до назначенной даты.

Все замечания, предложения и пожелания, высказанные участниками схода, внесённые в протокол учитываются при принятии решения о реорганизации образовательной организации.

2.5. Для принятия Решения Заявитель направляет в адрес Главы Канского района представление, которое включает:

1) заключение Комиссии;

2) протокол схода граждан населённого пункта, в котором находится образовательная организация;

3) документы, подтверждающие согласие родителей (законных представителей) на перевод обучающихся в другую образовательную организацию;

4) выписку из протокола заседания общешкольного родительского собрания;

5) выписки из протоколов классных родительских собраний;

6) уведомление администрации образовательной организации и профсоюзного органа о возможном массовом высвобождении работников реорганизуемой образовательной организации (при наличии).

2.6. Для принятия Главой Канского района Решения МКУ "УО Канского района" готовит проект постановления администрации Канского района о реорганизации образовательной организации (далее - проект постановления), который должен содержать:

1) наименование реорганизуемой образовательной организации с указанием её типа;

2) форму реорганизации;

3) наименование образовательной организации после завершения процесса реорганизации;

4) предмет, цели и виды деятельности реорганизованной образовательной организации, определенные в соответствии с действующим законодательством;

5) срок проведения реорганизации образовательной организации и перечень поручений органам исполнительной власти Канского района по реализации мероприятий, связанных с реорганизацией образовательной организации;

6) состав комиссии по реорганизации образовательной организации;

Полномочия комиссии заканчиваются после окончания процедуры реорганизации образовательной организации и внесения записи Единый государственный реестр юридических лиц.

2.7. К проекту постановления МКУ "УО Канского района" прилагает пояснительную записку, которая должна содержать:

1) обоснование целесообразности реорганизации образовательной организации;

2) сведения о помещениях, в которых предполагается разместить реорганизованную образовательную организацию.

2.8. После подписания Главой Канского района постановления о реорганизации образовательной организации (далее - Постановление) Комиссии необходимо в течение трех рабочих дней в письменной форме сообщить в Уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган) о начале процедуры реорганизации образовательной организации с приложением Постановления.

2.9. На основании постановления администрации Канского района о реорганизации образовательной организации Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района Красноярского края" (далее - МКУ "КУМИ администрации Канского района") подготавливает и издает распоряжение о проведении мероприятий, связанных с реорганизацией образовательной организации.

2.10. При реорганизации образовательной организации МКУ "УО Канского района" проводит инвентаризацию имущества реорганизуемой образовательной организации в соответствии с действующим законодательством.

2.11. После внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации Комиссия дважды, с периодичностью один раз в месяц, помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о реорганизации образовательной организации.

2.12. В случае участия в реорганизации двух и более образовательных организаций уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации образовательных организаций.

2.13. Реорганизуемая образовательная организация в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.14. После принятия Постановления МКУ "КУМИ администрации Канского района" утверждает передаточный акт или разделительный баланс образовательной организации, подготовленный МКУ "УО Канского района" в соответствии с действующим законодательством.

2.15. Изменения к уставу реорганизованной образовательной организации или уставам реорганизованных образовательных организаций утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Образовательная организация считается реорганизованной с момента, определяемого в соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Порядок принятия решения о ликвидации
образовательной организации

3.1. Для принятия решения о ликвидации образовательной организации Канского района (далее - Решение), администрацией Канского района (далее - Уполномоченный орган) создается комиссия по оценке последствий принятия такого Решения (далее - Комиссия).

3.2. С заявлением о проведении предварительной экспертной оценки последствий принятия Решения в Уполномоченный орган обращаются образовательные организации, органы местного самоуправления, МКУ "УО Канского района", а также любые заинтересованные лица (в случае если образовательная организация находится в муниципальной собственности) (далее - Заявители).

3.3. По инициативе Уполномоченного органа проводится оценка последствий принятия Решения.

Порядок проведения оценки последствий принятия Решения осуществляется в соответствии с постановлением администрации Канского района "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Канского района" от 02.03.2017 года N 105-пг.

3.4. Для рассмотрения вопроса о ликвидации образовательной организации администрацией Канского района назначается сход граждан населённого пункта, в котором находится данная образовательная организация. Информация о проведении схода граждан публикуется в официальном печатном издании "Вести Канского района" за 10 дней до назначенной даты.

Все замечания, предложения и пожелания, высказанные участниками схода, внесённые в протокол учитываются при принятии решения о ликвидации образовательной организации.

3.5. Для принятия Решения Заявитель направляет в адрес Главы Канского района представление, которое включает:

1) обоснование необходимости и целесообразности ликвидации образовательной организации;

2) общие сведения о ликвидируемой образовательной организации (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе образовательной организации, реквизиты акта о создании образовательной организации, перечень филиалов и представительств образовательной организации);

3) финансово-экономическое обоснование, в котором указывается расчёт затрат, необходимый для ликвидации образовательной организации, оценка последствий ликвидации образовательной организации для местного бюджета;

4) источники финансирования мероприятий по ликвидации образовательной организации;

5) информацию о трудоустройстве работников образовательной организации после его ликвидации;

6) заключение Комиссии;

7) протокол схода граждан населённого пункта, в котором находится данная образовательная организация;

8) документы, подтверждающие согласие родителей (законных представителей) на перевод обучающихся в другую образовательную организацию;

9) выписку из протокола заседания общешкольного родительского собрания;

10) выписки из протоколов классных родительских собраний;

11) уведомление администрации образовательной организации и профсоюзного органа о возможном массовом высвобождении работников ликвидируемой образовательной организации;

12) информацию о переводе обучающихся ликвидируемой образовательной организации для дальнейшего обучения в другие близлежащие образовательные организации;

13) обеспечение подвоза обучающихся в другие образовательные организации;

14) перечни движимого и недвижимого имущества, закрепленного за образовательной организацией, а также предложения по его дальнейшему использованию (передача в другие образовательные организации или передача в казну муниципального образования Канский район);

15) размер дебиторской и кредиторской задолженности образовательной организации, а также способы их погашения.

3.6. Для принятия Главой Канского района решения о ликвидации образовательной организации МКУ "УО Канского района" готовит проект постановления администрации Канского района о ликвидации образовательной организации (далее - проект постановления), который должен содержать:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование ликвидируемой образовательной организации с указанием её типа;

2) перечень основных мероприятий по ликвидации образовательной организации с указанием сроков их проведения;

3) состав ликвидационной комиссии (ликвидатора).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами образовательной организации.

Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения образовательной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.7. К проекту постановления МКУ "УО Канского района" прилагает пояснительную записку, которая должна содержать:

1) обоснование целесообразности ликвидации образовательной организации;

2) причины ликвидации образовательной организации.

3.8. В течение трех рабочих дней после даты принятия постановления администрации Канского района о ликвидации образовательной организации ликвидационная комиссия письменно сообщает о ликвидации в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательная организация находится в процессе ликвидации.

3.9. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

3.10. При ликвидации образовательной организации проводится инвентаризация имущества в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации образовательной организации.

3.12. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой образовательной организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

3.13. Имущество образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой образовательной организации, передается ликвидационной комиссией МКУ "КУМИ администрации Канского района".

3.14. Промежуточный ликвидационный баланс образовательной организации утверждается учредителем образовательной организации.

Уведомление регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса осуществляет ликвидационная комиссия.

3.15. При недостаточности у ликвидируемой образовательной организации денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этой организации.

3.16. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой образовательной организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

3.17. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем образовательной организации.

3.18. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество образовательной организации передается его учредителю.

3.19. Образовательная организация считается ликвидированной с момента, определяемого в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.