Приложение. Положение о платных дополнительных образовательных услугах муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Ачинского района

Приложение

к постановлению Администрации Ачинского района

от 03.02.2017 N 42-П

Положение

о платных дополнительных образовательных услугах муниципальных образовательных учреждений,

подведомственных Управлению образования администрации Ачинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом РФ от 29.12.2012. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг", письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.07.1995 N 52-М "Об организации платных дополнительных образовательных услуг", письмом Министерства образования Российской Федерации от 25.12.2002 N 31-52-122/31-15 "О лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями общего образования", инструктивным письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 15.12.1998 N 57 "О внебюджетных средствах образовательных учреждений", с целью упорядочивания деятельности муниципальных образовательных учреждений Ачинского района (бюджетных и автономных) в части предоставления платных дополнительных образовательных услуг.

1.2. Муниципальные образовательные учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут оказывать платные дополнительные образовательные услуги. Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением сверх муниципального задания определяется его уставом, наличием лицензии и настоящим Положением.

1.3. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются муниципальными образовательными учреждениями с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан и носят дополнительный характер по отношению к основным образовательным программам и федеральным государственным образовательным стандартам.

1.4. Оказание дополнительных платных образовательных услуг не может наносить ущерб, дублировать или ухудшать качество предоставления основных образовательных услуг, которые образовательное учреждение обязано оказывать для населения бесплатно.

1.5. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках деятельности по реализации общеобразовательных программ и федеральных государственных образовательных стандартов, финансируемых из бюджета.

1.6. Платные дополнительные образовательные услуги могут оказываться только с согласия потребителя данной услуги.

1.7. Учащиеся или родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных платных дополнительных образовательных услуг независимо от статуса образовательного учреждения.

1.8. Отказ учащихся или родителей (законных представителей) от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся (воспитаннику) объема предоставляемых образовательным учреждением основных образовательных услуг, предусмотренных учебным планом образовательного учреждения.

1.9. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено федеральными государственными образовательными стандартами.

1.10. Образовательное учреждение обязано обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

1.11. Образовательное учреждение, имеющее лицензию на право ведения образовательной деятельности, может осуществлять образовательную деятельность в виде оказания платных дополнительных образовательных услуг, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, без получения дополнительной лицензии.

2. Примерный перечень платных дополнительных образовательных услуг

2.1. Образовательные и развивающие услуги, согласно федеральных государственных образовательных стандартов:

а) изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;

б) репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

в) курсы по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностранных языков, повышения квалификации, по переподготовке кадров с освоением новых специальностей (в т.ч. вождение автомобиля, машинопись, стенография и т.п.);

г) кружки по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.;

д) создание различных студий, групп, кружков, школ, факультативов по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т.д., т.е. всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;

е) создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;

ж) создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение).

2.2. Оздоровительные мероприятия:

создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.).

2.3. К платным дополнительным образовательным услугам не относятся:

а) снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

б) реализация основных общеобразовательных услуг, в том числе обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по отдельным предметам, в соответствии со статусом образовательного учреждения;

в) факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах;

г) сдача экзаменов в порядке экстерната; дополнительные занятия с неуспевающими; психологическое сопровождение образовательного процесса, коррекционная работа.

2.4. Программы платного дополнительного образования в образовательном учреждении реализуются через работу групп, кружков, секций и других форм по обучению, направленных на всестороннее развитие гармоничной личности и осуществляемых сверх федеральных государственных образовательных стандартов.

2.5. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

2.6. Если платная дополнительная образовательная услуга, оказываемая муниципальным образовательным учреждением, не отвечает требованиям Потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может возместить произведенные затраты, то оказание такой услуги для учреждения нецелесообразно.

3. Порядок организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Для организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:

а) изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент;

б) разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательную программу. Составить и утвердить учебные планы платных дополнительных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых Исполнителем в качестве платной дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Потребителя;

в) определить требования к представлению Заказчиком (Потребителем) документов, необходимых при оказании платной дополнительной образовательной услуги: соответствующих медицинских заключений, документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность Заказчика (Потребителя), заявления Заказчика (Потребителя);

г) исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной дополнительной образовательной услуги, учебному плану произвести расчет месячного размера платы за нее в соответствии с Методикой расчета стоимости платных дополнительных образовательных услуг (приложение 1). Подготовить расчеты доходов и расходов (приложение 2), а также калькуляцию стоимости по каждому виду платной дополнительной образовательной услуги (с обоснованием расчетов) для определения ее стоимости на 1 человека в месяц (приложение 3);

д) муниципальному бюджетному и автономному образовательному учреждению согласовать стоимость платных дополнительных образовательных услуг на комиссии по подготовке материалов для установления цен и тарифов на продукцию, товары и услуги Администрации Ачинского района.

Стоимость платных дополнительных образовательных услуг должна быть согласована до момента заключения договоров с Заказчиком (Потребителем) на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

е) издать приказ руководителя образовательного учреждения об организации конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению образовательного учреждения). В приказе назначить ответственного за организацию платных дополнительных образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей;

ж) оформить отношения с работниками и специалистами, занятыми в предоставлении дополнительных платных дополнительных образовательных услуг:

- трудовым соглашением, с соблюдением норм и правил Трудового Кодекса РФ;

- дополнительным соглашением к трудовому договору в случае, если для работника, участвующего в процессе оказания платных дополнительных образовательных услуг, данное учреждение является основным местом работы;

- договорами гражданско-правового характера.

з) для ознакомления Заказчиков (Потребителей) подготовить прейскурант на платные дополнительные образовательные услуги, с указанием стоимости одной услуги на человека (занятия, семестра, месяца, курса т.п.) и представить его Заказчику (Потребителю) (приложение 4);

и) заключить договоры с физическими или юридическими лицами, желающими получать платные дополнительные образовательные услуги, на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

к) организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных дополнительных образовательных услуг;

л) обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.

4. Порядок оформления, оплаты и учёта дополнительных услуг

4.1. Платные дополнительные услуги оказываются на условиях, определенных в договоре между образовательным учреждением и заказчиком услуг. Заказчиками услуг могут быть родители учащегося (законные представители) или указанные ими третьи лица (в том числе юридические). Договор заключается в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика услуги.

4.2. Существенными условиями договора на оказание услуг являются название услуги (учебной программы), сроки оказания услуги и ее цена. Если данные условия между заказчиком и исполнителем не оговорены, договор считается не заключенным.

4.3. При заключении договора заказчик должен быть ознакомлен с настоящим Порядком, Уставом образовательного учреждения, лицензией на образовательную деятельность, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими нормативными актами и финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказания платных дополнительных услуг в данном образовательном учреждении.

4.4. Основанием для пересмотра цен на платные услуги являются:

- изменение затрат на оказание услуг по сравнению с затратами, принятыми при установлении действующих более чем на 5%;

- изменение суммы налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ, более чем на 5%;

- изменение оплаты труда работников, занятых в оказании платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с действующим законодательством РФ.

Для изменения цены достаточно наличие одного из перечисленных выше факторов.

4.5. Оплата платных дополнительных образовательных услуг производится ежемесячно безналичным путем через учреждение банка на лицевой счет учреждения. Образовательное учреждение обязано получить от потребителя квитанцию об оплате с отметкой банка.

4.6. Доходы от оказания платных дополнительных образовательных услуг полностью реинвестируются в учреждение в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

5. Порядок расходования средств, полученных за предоставление

дополнительных платных образовательных услуг

5.1. Средства, полученные Учреждением от оказания платных дополнительных образовательных услуг перечисляются на лицевой счет учреждения и расходуются в соответствии с расчетом доходов и расходов от оказания платных дополнительных образовательных услуг.

5.2. Расходы на выплату заработной платы и отчисления во внебюджетных фонды не должны превышать 70% от доходов на оказание платных дополнительных образовательных услуг.

6. Права и обязанности потребителей дополнительных платных образовательных услуг

6.1. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами, вправе:

а) требовать от исполнителя выполнения качественных услуг, соответствующих предмету договора;

б) расторгнуть договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг в любое время, в порядке, определенном законодательством РФ;

в) требовать возмещения вреда, причиненного исполнителем, вследствие необеспеченности безопасности предоставления услуг.

6.2. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами, обязаны:

а) оплатить в полном объеме и в оговоренные договором сроки стоимость предоставленной услуги;

б) выполнять требования учреждения, обеспечивающие качественное предоставление услуги;

в) выполнять иные обязанности, предусмотренные договором.

6.3. В соответствии с законодательством РФ учреждение, при наличии вины, несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию услуг.

6.4. При нарушении учреждением своих обязательств, потребитель вправе:

а) назначить новый срок исполнения услуги;

б) потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;

в) потребовать исполнения услуги другим специалистом;

г) расторгнуть договор в порядке, определенном законодательством РФ.

6.5. Претензии и споры, возникающие между потребителем и учреждением, разрешаются по соглашению сторон в соответствии с законодательством РФ.

7. Контроль предоставления платных дополнительных образовательных услуг

7.1. Контроль за организацией и качеством выполнения платных дополнительных образовательных услуг, а также за соответствием действующему законодательству нормативных актов и приказов руководителя образовательной организации по вопросам организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении, осуществляют в пределах своей компетенции:

а) учреждение;

б) Администрация Ачинского района;

в) Управление образования администрации Ачинского района;

г) государственные органы и организации, на которые, в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, возложена проверка деятельности муниципальных образовательных учреждений.

8. Ответственность образовательного учреждения и должностных лиц

8.1. Образовательное учреждение при оказании платных дополнительных образовательных услуг является исполнителем данных услуг.

8.2. Перед заказчиками услуг образовательное учреждение несет ответственность согласно действующему гражданскому законодательству:

а) за выполнение обязательств в полном объеме (по количеству часов и по реализации учебной программы, указанной в договоре) и с качеством, заявленным образовательным учреждением в договоре на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

б) за выполнение образовательной программы в указанные в договоре сроки;

в) за жизнь и здоровье детей во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;

г) за безопасные условия прохождения образовательного процесса;

д) за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

е) за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.3. Кроме ответственности перед заказчиками, образовательное учреждение несет ответственность:

- за своевременное и правильное начисление и уплату налогов;

- за соблюдение трудового законодательства и охрану труда.

8.4. Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг.

8.5. Управление образования администрации Ачинского района вправе приостановить деятельность учреждения по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности.