Приложение N 1. Программа профилактики нарушений требований при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Красноярского края, требований, предусмотренных частью 1.4 и частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на 2017 год

Приложение N 1

к приказу министерства транспорта Красноярского края

от 11.07.2017 N 8/76-Н

Программа

профилактики нарушений требований при осуществлении регионального государственного контроля

за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими

деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Красноярского края,

требований, предусмотренных частью 1.4 и частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правилами

перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на 2017 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений требований при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Красноярского края, требований, предусмотренных частью 1.4 и частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на 2017 год (далее - Программа) разработана в целях организации проведения министерством транспорта Красноярского края (далее - министерство) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Красноярского края (далее - подконтрольные субъекты), требований, предусмотренных частью 1.4 и частью 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - государственный контроль).

2. Цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы:

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований со стороны подконтрольных субъектов.

2.2. Задачи Программы:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности министерства;

выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований;

повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов;

снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе проведения государственного контроля.

3. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы

3.1. Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым выданы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение).

Все подконтрольные субъекты, получившие в министерстве разрешения, относятся к субъектам малого предпринимательства.

3.2. Профилактические мероприятия проводятся в следующих видах и формах:

размещение на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт министерства) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования памяток по соблюдению обязательных требований;

проведения совещаний, семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами (в случае изменения обязательных требований);

ежегодное обобщение и размещение практики осуществления государственного контроля на сайте министерства с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и рекомендациями их недопущения;

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Система мониторинга и оценки эффективности и

результативности профилактических мероприятий

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий проводится путем социологических исследований представителей подконтрольных субъектов по направлениям:

информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта при проведении проверки;

понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и министерством;

вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с министерством.

Наряду с результатами социологических исследований министерство в целях оценки результативности проводимых профилактических мероприятий использует следующие количественные показатели и показатели качества:

количество проведенных профилактических мероприятий;

количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов);

количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов;

сокращение количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении (улучшении) текущего состояния подконтрольной сферы, уровня защищенности охраняемых законом ценностей;

снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом (на одном и том же объекте).

Результаты самообследования уровня развития Программы подлежат размещению на сайте министерства в сети Интернет.

5. План-график профилактических мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Форма проведения мероприятия	Периодичность/ сроки проведения	Адресат мероприятия (подконтрольный субъект)	Ожидаемый результат проведенного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1	информирование через сайт министерства об изменениях и дополнениях законодательства Российской Федерации	подготовка информации на сайт министерства	постоянно	юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	уменьшение общего числа нарушений обязательных требований, выявляемых при проведении контроля в отношении подконтрольных субъектов
2	размещение на сайте министерства ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	подготовка информации на сайт министерства	до 31 декабря года, предшествующего планируемому, не реже двух раз в месяц	юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	повышение эффективности профилактической работы, проводимой министерством по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами требований действующего законодательства
3	общероссийский день приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства	прием граждан	один раз в год	юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	проведение своевременного и объективного рассмотрения обращений граждан в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных и физических лиц, на деятельность которых поступили обращения и принятие мер к нарушителям
4	размещение на сайте министерства материалов, разъясняющих порядок исполнения обязательных требований, установленных законодательством в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	подготовка информации на сайт министерства	один раз в год или в случае изменения законодательства	юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	уменьшение общего числа нарушений обязательных требований, выявляемых при проведении государственного контроля за подконтрольные ми субъектами
5	информирование через сайт министерства о результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, регламентирующих перевозку пассажиров и багажа легковым такси	подготовка информации на сайт министерства	один раз в год	юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	уменьшение общего числа нарушений обязательных требований, выявляемых при проведении государственного контроля за подконтрольными субъектами
6	информирование о фактах дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями посредством рассылки электронных писем с указанием перечня мероприятий по предупреждению ДТП, рекомендуемыми сроками их проведения и предоставления отчетов о проделанной работе	рабочие встречи совместно с ГИБДД	по факту ДТП с особо тяжкими последствиями	юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	обеспечение повышения безопасности перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Министр транспорта Красноярского края

С.В. Еремин