Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации города
от 13.11.2017 N 734
Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (далее - Красспорт) |
Соисполнители муниципальной программы |
территориальные подразделения администрации города Красноярска, департамент социально-экономического развития администрации города |
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий |
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"; подпрограмма 2 "Реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Цели муниципальной программы |
создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом; реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта |
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; обеспечение физкультурно-спортивной деятельности в рекреационных зонах и зонах отдыха населения. 2. Обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивными учреждениями (далее - ФСУ), деятельность которых координируется Красспортом. 3. Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы |
Сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов |
Целевые индикаторы |
1. Доля населения города Красноярска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет, возрастает с 37,1% в 2017 году до 41% в 2020 году. 2. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений возрастает с 54 783 человек в 2017 году до 56 019 человек в 2020 году. 3. Доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения возрастает с 5,6% в 2017 году до 5,8% в 2020 году. 4. Численность занимающихся, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Красноярского края, от общего количества занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, увеличится с 1 000 человек в 2017 году до 1 200 человек в 2020 году. 5. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных клубах по месту жительства и учебы, от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится с 12,9% в 2018 году до 13,1% в 2020 году |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и бюджета города в объеме 3 553 407,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1 251 479,41 тыс. рублей; 2019 год - 1 146 185,21 тыс. рублей; 2020 год - 1 155 742,73 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" составляет 836 994,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 335 598,11 тыс. рублей; 2019 год - 245 698,22 тыс. рублей; 2020 год - 255 698,22 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 2 "Реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" составляет 2 335 894,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 789 041,99 тыс. рублей; 2019 год - 773 647,68 тыс. рублей; 2020 год - 773 205,20 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" составляет 380 517,93 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 126 839,31 тыс. рублей; 2019 год - 126 839,31 тыс. рублей; 2020 год - 126 839,31 тыс. рублей |
I. Общая характеристика текущего состояния физической культуры, спорта и туризма в городе Красноярске. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", проектом стратегии развития Красноярского края до 2030 года, государственной программой Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма", основными приоритетами Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта настоящей Программой определено увеличение числа горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет от 37,1% в 2017 году до 41% в 2020 году, а также внедрение и реализация программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивными учреждениями, деятельность которых координируется Красспортом.
Текущее состояние физической культуры и спорта в городе Красноярске характеризуется положительными тенденциями, связанными с сохранением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием массового спорта, строительством и модернизацией спортивных сооружений.
В настоящее время в городе Красноярске функционирует 31 спортивная школа (из них 19 спортивных школ Красспорта), тренировочный процесс в которых проходят 20 031 человек (в том числе 12 690 человек - в школах Красспорта), среди них 7 457 спортсменов-разрядников (в том числе 5 164 человек - в школах Красспорта).
В городе Красноярске наиболее массовыми являются следующие виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол, спортивная борьба, дзюдо, плавание, легкая атлетика, фитнес-аэробика, горнолыжный спорт, лыжные гонки.
В целях совершенствования системы физической культуры и спорта в городе Красноярске успешно работает система физкультурных и спортивных мероприятий для всех возрастных групп - от детей дошкольного возраста до граждан старшего поколения: комплексные спартакиады, соревнования по различным видам спорта, фестивали двигательной активности.
Продолжается работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Муниципальное автономное учреждение "Центр спортивных клубов" наделено полномочиями по оценке выполнения нормативных испытаний (тестов) комплекса ГТО. Места сдачи нормативов ГТО организованы на территории спортивных комплексов муниципальных автономных учреждений "СШОР "Красноярск", "СШОР "Здоровый мир", "СШОР "Спутник", "СШОР "Сибиряк", "СШОР "Энергия". В 2017 году приобретены инвентарь и оборудование для проведения мероприятий комплекса ГТО для 5 мест тестирования. В общей сложности во всех мероприятиях комплекса ГТО с января по сентябрь 2017 года приняли участие 1 028 человек, знаки присвоены 548 (57%) участникам. На сегодняшний день заинтересованность в сдаче нормативов ГТО выражают учреждения силовых структур - МЧС, МВД. Осуществляется работа консультационных площадок по выполнению норм ГТО в рамках проведения массовых мероприятий: День физкультурника, Всероссийский патриотический фестиваль 2017, Дни здоровья, "Ученик года" и других.
Ежегодно на территории города Красноярска проводится более 1 000 спортивно-массовых мероприятий, из них более 500 спортивно-массовых мероприятий проводятся Красспортом совместно с 95 городскими федерациями по видам спорта. Количество участников физкультурных и спортивных мероприятий более 360 000 человек. Отмечается увеличение количества участников легкоатлетических забегов и полумарафонов. В мае 2017 года второй год подряд в Красноярске прошла масштабная Всероссийская акция за безопасность на дорогах и развитие велоинфраструктуры - II красноярский велопарад, в котором приняло участие около 800 человек.
В рамках подготовки города к проведению Всемирной зимней универсиады 2019 года в центральной части острова Татышева работает экспозиционная площадка универсиады. Любой желающий может принять участие в мероприятиях площадки, пространство которой поделено на тематические зоны: выставочную, игровую, зоны для обучения и отдыха. Работает информационная стойка, где можно получить исчерпывающую информацию о предстоящих студенческих играх и ходе подготовки к ним в настоящий момент. Помимо работы выставочных стендов здесь регулярно проходят встречи со спортсменами, занятия языковых школ, обучение волонтеров, спортивные состязания и другие мероприятия, которые позволяют продемонстрировать горожанам все сферы, которых коснется проведение столь масштабного спортивного события.
Под девизом "Навстречу универсиаде-2019" в 2017 году в Красноярске было проведено 40 физкультурных и спортивных мероприятий. Самыми массовыми мероприятиями, в каждом из которых приняли участие до 5 000 человек, стали спортивные праздники "Стартуем навстречу универсиаде" (кросс, лыжня), "Лыжня России", "Кросс наций". Красспорт активно участвует в рабочих группах различных функциональных направлений по подготовке к зимней универсиаде 2019 года.
Большое внимание уделяется обеспечению доступности объектов спорта для инвалидов и маломобильных групп населения. На сегодняшний день ряд спортивных сооружений частично соответствуют требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья, при этом они полностью доступны для категории маломобильных горожан. К этим учреждениям в первую очередь относятся спортивные объекты, построенные в последние годы, как федерального (спортивный комплекс "Арена. Север", бассейн "Технологический", каток "Первомайский"), так и муниципального (спортивные комплексы "Солнечный", "Рассвет", "Звездный", "ГТО" в пос. Песчанка) значения.
Уделяется внимание обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья на плоскостные спортивные сооружения. На большинстве площадок по месту жительства имеется возможность для лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществлять занятия в летний период времени. Для всех групп населения созданы условия для занятий физической культурой и спортом на острове Татышевом.
С целью создания условий для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов муниципальным автономным учреждением "Центр спортивных клубов" (далее - МАУ "ЦСК") организована работа 20 специализированных физкультурно-оздоровительных групп. Проводятся спартакиады "Источник жизни" (среди слабовидящих и тотально слепых), "Триумф" (среди глухих) и "Сила воли" (среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата), летняя спартакиада среди детей с ограниченными возможностями здоровья. При содействии районных обществ инвалидов данная категория красноярцев принимает участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях, организованных Красспортом. На велодорожках физкультурно-оздоровительного центра "Татышев-парк" в июне 2017 года проведен городской вело-колясочный заезд, посвященный открытию спортивного летнего сезона для горожан с поражением опорно-двигательного аппарата.
Для лиц старшего возраста открыты 148 физкультурно-оздоровительных групп здоровья, в которых занимаются более 2 700 горожан. Ежегодно проходит спортивный праздник среди групп здоровья старшего поколения "Фестиваль возможностей". Его традиционной площадкой стал физкультурно-оздоровительный центр "Татышев-парк".
Для организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства при учреждениях Красспорта создано 40 клубов, из них 25 физкультурно-спортивных клубов, ведущих свою деятельность во всех районах города, созданы при МАУ "ЦСК". Общая численность членов клубов по месту жительства около 8 000 человек. На спортивных площадках города работают более 130 инструкторов по спорту, в обязанности которых входит привлечение жителей города Красноярска к занятиям физической культурой по месту жительства, развитие дворовых видов спорта, таких как мини-футбол, баскетбол, волейбол, фитнес-аэробика, ОФП, фигурное катание, скандинавская ходьба, алтимат, бадминтон, русская лапта, городки, мини-хоккей с мячом, фаербол, баскетбол, настольный теннис, дартс, шахматы, шашки, подвижные игры. Проводятся "Веселые старты" и соревнования по мультиспорту, осуществляется подготовка к сдаче нормативов ГТО.
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий не дает должного эффекта без их сопровождения со стороны средств массовой информации. Ежегодно в средствах массовой информации города появляется около 2 000 информационных материалов о спортивной жизни города, достижениях красноярских спортсменов, работе детских спортивных школ и т.д. В целях эффективного использования и формирования имеющихся в городе информационных ресурсов, обеспечения широкого, свободного доступа населения к ним Красспорт уделяет особое внимание продвижению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в социальных сетях. МАУ "ЦСК" созданы группы "ВКонтакте", "Фейсбуке" и "Твиттере", где размещается информация о проводимой работе по развитию физической культуры и спорта в городе Красноярске. Во всех учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, созданы сайты.
Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на состязаниях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.
По итогам статистической отчетности на 01.01.2017 в городе Красноярске количество спортивных сооружений составило 2 149 единиц, из них 392 спортивных зала, 22 плавательных бассейна, 6 стадионов с трибунами, 1 110 плоскостных спортивных сооружений.
Развивается спортивная инфраструктура парков и зон отдыха.
На территории острова Татышева отреставрированы детские площадки, плоскостные сооружения по видам спорта. Проведен текущий ремонт спортивных уличных тренажеров. Установлены информационные стенды, указатели. На территории пляжа оборудована волейбольная площадка с песчаным покрытием. Большое внимание уделяется озеленению острова. За период 2017 года посажено более 1 000 деревьев разных пород на западной и восточной сторонах острова. Оборудованы цветники в центральной части острова. В 2 раза увеличилась площадь парка "родовых деревьев", парка в котором красноярцам предоставлена возможность взять под опеку посаженное своими руками дерево. В рамках обустройства многофункциональной спортивной площадки завершено строительство беговой дорожки 400 м с твердым покрытием. Установлено освещение, ограждение по периметру площадки. Построен павильон для переодевания.
В 2018-2019 годах на территории парка запланировано проведение публичных трансляций матчей чемпионата мира по футболу 2018 года, культурной программы XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.
В целях повышения инфраструктурного развития парка о. Татышев в период реализации настоящей Программы будут обустроены пешеходные дорожки, зоны отдыха горожан, установлены стационарные туалеты и пр. Запланирована реализация проектов: "Национальное подворье", "Парк Универсиады", обустройство причала речного пассажирского транспорта.
Проведены конкурсные процедуры на право заключения договоров на выполнение работ по благоустройству (в том числе капитальному ремонту и модернизации объектов городского благоустройства) набережной реки Енисей от железнодорожного моста через реку Енисей до реки Качи и на участке от улицы Вейнбаума до улицы Сурикова.
Проект преобразования набережной в городе Красноярске включает в себя функциональное зонирование территории с зонами тихого отдыха, зоной массовых мероприятий, а также с детской, пляжной и спортивной зонами. В части доступности для маломобильных категорий граждан предусмотрено лифтовое оборудование у вантового моста, которое также обеспечит беспрепятственную велопешеходную связь. Кроме того, проектом предусмотрено строительство административного павильона с кафетерием, общественными туалетами, душевыми, а также комнатой матери и ребенка. На территории существующей автопарковки между Коммунальным мостом и ул. Сурикова планируется ландшафтный парк с малыми архитектурными формами. Проектом предусмотрены мероприятия по озеленению, освещению территории, обеспечение видеонаблюдения.
В парке 400-летия города Красноярска обустроена центральная площадь, искусственное озеро с водопадом и зоной отдыха. Оборудованы спортивные площадки по футболу, настольному теннису, бадминтону. Размещены малые архитектурные формы. Произведены посадки деревьев, кустов, многолетних и однолетних цветов. В 2018 году продолжится развитие территории парка, запланировано: увеличение количества зеленых насаждений, установка мобильных туалетов, малых архитектурных форм, обустройство автомобильной парковки.
Обустраивается парк в районе ДК "Кировский". В текущем периоде в районе детской площадки обустроены пешеходные дорожки.
Продолжается обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства. В 2017 году МАУ "ЦСК" были выполнены работы по обустройству плоскостных спортивных сооружений (устройство освещения) по 12 адресам.
Для решения задач развития внутреннего и въездного туризма в Красноярске планомерно ведется работа по созданию комфортной туристской информационной среды и продвижению туристского потенциала данной территории.
Для того, чтобы каждый желающий мог обратиться за бесплатными консультационными услугами в сфере отдыха, туризма и гостеприимства в Красноярске с 2016 года на базе муниципального бюджетного учреждения "Красноярский туристско-спортивный центр" функционирует туристско-информационный центр (далее - ТИЦ).
В 2017 году было создано два филиала ТИЦ. В мае 2017 года открылся офис в историческом центре Красноярска на теплоходе "Маяк". Менеджеры учреждения проводят профессиональные консультации для посетителей по вопросам организации отдыха и досуга в Красноярске и его окрестностях, организуют обзорные экскурсии по городу, бесплатные пешеходные экскурсии по историческому центру Красноярска. Для представителей старшего поколения и лиц с ограниченными возможностями здоровья проводятся бесплатные автобусные экскурсии по городу.
В сентябре 2017 года на центральном входе в государственный природный заповедник "Столбы" был открыт новый визит-центр на базе ТИЦ. Здесь все желающие могут получить консультационно-информационную поддержку, связанную с заповедником и правилами его посещения, принять участие в мастер-классе по скандинавской ходьбе, совершить обзорные экскурсии по экотропам туристско-экскурсионного района. В визит-центре можно также приобрести сувенирную продукцию с символикой города Красноярска, таежные дары (чай из лесных трав, кедровые орехи, варенье из таежных ягод и сосновых шишек), туристскую карту города, буклеты с изображениями достопримечательностей города. Специалисты ТИЦ владеют английским языком и успешно консультируют иностранных туристов по мере их обращения.
В 2017 году к существующим соглашениям о сотрудничестве с туристско-информационными центрами Санкт-Петербурга, республики Тыва и города Иркутска добавились соглашения о сотрудничестве с такими городами, как Новосибирск и Томск. На базе ТИЦ проходят производственную практику студенты профильных учебных заведений: направления "Туризм" Института физической культуры, спорта и туризма СФУ, Красноярского колледжа сферы услуг и предпринимательства.
На базе муниципального бюджетного учреждения "Красноярский туристско-спортивный центр" создан туристско-спортивный клуб. Ежегодно клубом проводится более 20 мероприятий по спортивному туризму, функционирует детская группа, в летний период проводятся сплавы по реке Мане для инвалидов-колясочников.
В сложившихся экономических реалиях при реализации планов по развитию физической культуры, спорта и туризма планируется активнее использовать финансовые средства, полученные при оказании платных дополнительных услуг на развитие учреждений: организацию учебно-тренировочных сборов и соревнований, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, лицензирование медицинских кабинетов, столовых, проведение ремонтов помещений, организацию работы катков в зимнее время, обустройство плоскостных спортивных сооружений по видам спорта, выполнение, при необходимости, иных видов деятельности.
Необходимым условием деятельности спортивных школ становится активное участие в конкурсах на получение дополнительных финансовых средств, в том числе в конкурсе Фонда поддержки олимпийцев России. Это позволит организовать дополнительные выезды на спортивные соревнования, приобрести качественный спортивный инвентарь (примеры сегодняшнего дня - МБУ "СШОР по дзюдо", МАУ "СШОР по греко-римской борьбе", МАУ "СШОР "Здоровый мир" и другие).
Ведется активная работа в рамках взаимодействия с городскими и краевыми органами управления физической культурой, спортом, образованием, культурой и туризмом.
Совместно с главным управлением социальной защиты населения администрации города организована работа групп здоровья старшего возраста, проводится спартакиада ветеранов, мероприятия ко Дню пожилого человека, самый массовый праздник двигательной активности для лиц старшего возраста - "Фестиваль возможностей".
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов организованы занятия в физкультурно-оздоровительных группах, сплавы по реке Мане. Продолжается работа по обеспечению доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Совместно с главным управлением образования администрации города разработана и внедрена система соревнований для детей разных возрастных групп: дошкольников, младших школьников, подростков и старших школьников. Проводится спартакиада среди команд общеобразовательных учреждений города Красноярска "Школьная спортивная лига", фестивали и подвижные игры среди дошкольных образовательных учреждений, детские спортивные игры на призы Главы города Красноярска "Звезды Красноярска - будущие звезды универсиады", общее количество участников которых достигает 70 000 человек.
Ведется совместная работа:
по ресурсному обеспечению и методическому сопровождению соревновательного, тренировочного и обучающего процессов;
по эффективному использованию плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных учреждений, на которых учителя физической культуры и педагоги дополнительного образования отрасли "Образование", инструкторы по спорту и тренеры-преподаватели отрасли "Спорт" ведут физкультурно-оздоровительную работу с разными группами населения (положительные примеры - МАОУ "Гимназия N 9", МБОУ "Лицей N 1", МБОУ "Средняя школа N 78", МАОУ "Гимназия N 11 им. А.Н. Кулакова" и другие);
по созданию физкультурно-спортивных клубов в учреждениях образования;
по разработке и утверждению планов загрузки объектов и планов проведения массовых мероприятий;
по эффективному использованию спортивных залов образовательных учреждений для осуществления тренировочного процесса учреждений дополнительного образования обеих отраслей и спортивных объектов отрасли спорта для проведения третьего урока физической культуры;
по оказанию содействия при разработке проектной документации на обустройство дворовых территорий, консультированию по заливке катков и подготовке объектов к зимнему сезону.
Совместно с управлением молодежной политики администрации города и молодежным правительством дублеров Красноярского края проводятся спортивно-оздоровительные мероприятия и акции, направленные на популяризацию массовых видов спорта среди горожан ("Субботний заряд" - занятия по аэробике во дворах города, "Арт-берег" - физкультурно-оздоровительные мероприятия на центральной набережной реки Енисей). Значимыми городскими событиями стали спартакиада среди высших учебных заведений города Красноярска, организация работы с молодежью призывного и допризывного возраста, спортивной смены в лагере ТИМ "Бирюса", молодежные форумы, соревнования по экстремальным видам спорта, привлечение молодежи к безвозмездному участию в социально значимых проектах (волонтерское движение).
Массовые городские праздники - День города, Дни национальных культур, исторические реконструкции, детские спортивные игры, Масленица, Крещение, выездные акции на дворовых территориях в летний период - проводятся совместно с главным управлением культуры администрации города.
Работа по развитию туризма ведется во взаимодействии с министерством культуры Красноярского края.
Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры, спорта и туризма, имеется ряд факторов, влияющих на развитие отрасли в городе Красноярске, и задач, требующих решения.
Существует потребность в более активной кампании по популяризации физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни, в привлечении населения к активному отдыху, в расширении пространства размещения наружной рекламы о спортивном стиле жизни.
Отмечается недостаток спортивных объектов, в том числе павильонов для занятий такими видами спорта, как дзюдо, греко-римская борьба, тяжелая атлетика, конькобежный спорт. Необходима модернизация материально-технической базы объектов спорта, загородных оздоровительных лагерей.
Имеется необходимость в создании информационной среды для гостей и жителей города, продвижении туристского продукта города Красноярска на международном и российском рынках, создание новых и обустройство имеющихся туристских ресурсов.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории города Красноярска необходимо:
активно привлекать бизнес к реализации проектов в сфере физической культуры и спорта;
усилить работу по развитию сети физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в том числе совместно с главным управлением образования администрации города и другими ведомственными структурами;
продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе по модернизации и строительству новых спортивных объектов, малобюджетных спортивных объектов шаговой доступности, обеспечивающих, в том числе, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствовать систему проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории города Красноярска, уделив внимание масштабным мероприятиям с большим количеством привлеченных участников;
активизировать работу по популяризации здорового образа жизни, повышения интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, повышения престижности активного образа жизни;
совершенствовать управление системой спортивной подготовки и дополнительного образования в физкультурно-спортивных организациях, деятельность которых координируется Красспортом;
повысить туристскую привлекательность города.
Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сфере физической культуры, спорта и туризма города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в отрасли, с процессами, происходящими в обществе, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода в целях эффективного решения задач, стоящих перед отраслью.
В целях управления процессом реализации настоящей Программы предусматриваются:
текущий мониторинг выполнения Программы;
осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;
своевременная корректировка перечня основных мероприятий и показателей Программы;
контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
Основными мерами управления процессом реализации настоящей Программы являются меры правового регулирования.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Существуют риски, связанные со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Цели Программы:
создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом;
реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1) обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий; обеспечение физкультурно-спортивной деятельности в рекреационных зонах и зонах отдыха населения;
2) обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивными учреждениями, деятельность которых координируется Красспортом;
3) обеспечение эффективности управления реализацией Программы.
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
увеличение доли населения города Красноярска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет:
2018 год - 39%;
2019 год - 40%;
2020 год - 41%;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений:
2018 год - 55 921 человек;
2019 год - 55 921 человек;
2020 год - 56 019 человек;
увеличение доли граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения:
2018 год - 5,7%;
2019 год - 5,7%;
2020 год - 5,8%;
увеличение численности занимающихся, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Красноярского края, от общего количества детей, занимающихся в ФСО, деятельность которых координируется Красспортом:
2018 год - 1 100 чел.;
2019 год - 1 200 чел.;
2020 год - 1 200 чел.;
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных клубах по месту жительства и учебы, от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом:
2018 год - 12,9%;
2019 год - 13,0%;
2020 год - 13,1%.
В качестве конечных результатов Программы выступают:
1) рост доли населения города, систематически занимающего физической культурой и спортом, в общей численности населения города Красноярска в возрасте 3-79 лет к 2020 году до 41% за счет следующих мероприятий:
проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий с общей долей участников не менее 34% от общей численности населения города;
привлечение к занятиям физической культурой в клубах при учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, 9 615 человек, из них 2 850 человек - лица старше 55 лет;
привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, мероприятиям, проводимым на плоскостных спортивных сооружениях по месту жительства и на пришкольных территориях;
привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, мероприятиям, проводимым в парковых зонах и зонах отдыха населения;
обустройство временного плоскостного сооружения (многофункционального стадиона) с конькобежной дорожкой;
введение в эксплуатацию краевых объектов спорта, построенных в рамках подготовки к Всемирной зимней универсиаде в 2019 году;
участие в реализации ВФСК "ГТО";
увеличение объема оздоровительных и спортивных услуг на площадях муниципальных учреждений;
расширение сети велодорожек, пешеходных и велосипедных маршрутов;
организация работы, направленной на более эффективную загрузку находящихся в эксплуатации объектов спорта;
2) единовременная пропускная способность спортивных сооружений увеличивается к 2020 году до 56 019 человек за счет следующих мероприятий:
обустройство временного плоскостного сооружения (многофункционального стадиона) с конькобежной дорожкой;
строительство новых краевых спортивных сооружений на территории города Красноярска;
проведение работы по паспортизации и учету гимнастических комплексов на придомовых и пришкольных территориях, в парковых зонах в качестве плоскостных спортивных сооружений;
3) доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения к 2020 году достигнет 5,8% за счет следующих мероприятий:
привлечение граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, к мероприятиям, проводимым на плоскостных спортивных сооружениях по месту жительства и на пришкольных территориях, в парковых зонах и зонах отдыха населения;
создание не менее 20 групп для организации физкультурно-оздоровительной работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;
проведение не менее 24 физкультурных и спортивных мероприятий в течение года для данной категории горожан;
4) численность занимающихся, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Красноярского края, от общего количества занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, достигнет 1 200 человек в 2019-2020 годах. Стабильность показателя обусловлена следующими мероприятиями:
эксплуатацией дополнительных спортивных площадей для проведения тренировочных занятий в связи со строительством и реконструкцией новых спортивных объектов;
проведением отбора среди занимающихся в физкультурно-спортивных клубах по месту жительства для зачисления в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом;
размещением информации о деятельности ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, и спортивной жизни города в средствах массовой информации;
осуществлением медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацией систематического медицинского контроля;
организацией медицинского обеспечения физкультурных и спортивных мероприятий - спортивных соревнований, тренировочных мероприятий, включающих в себя теоретическую и организационную части, и других мероприятий по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
5) доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных клубах по месту жительства и учебы, от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, достигнет 13,1% к 2020 году за счет следующих мероприятий:
привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, мероприятиям, проводимым на плоскостных спортивных сооружениях по месту жительства и на пришкольных территориях;
привлечение лиц старшего возраста к занятиям физической культурой и спортом в группах здоровья;
участие в реализации ВФСК "ГТО".
Достижение заявленных показателей Программы окажет влияние на сопряженные сферы деятельности и будет способствовать:
увеличению средней продолжительности жизни населения;
повышению качества жизни;
созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;
созданию условий, влияющих на снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
повышению занятости населения путем создания новых рабочих мест в организациях и предприятиях.
Настоящая Программа реализуется в один этап в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов, что обеспечит преемственность выполнения мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм
С целью обеспечения комплексного решения целей и задач настоящей Программы в ее структуру включены три подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограмма 2 "Реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных Программой показателей развития физической культуры и спорта.
Информация о перечне основных мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий Программы представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" включает в себя следующие основные мероприятия:
мероприятие 1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Мероприятие предусматривает организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий городского и районного масштаба и участие в организации официальных спортивных мероприятий различного уровня в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий города Красноярска (далее - Календарный план), освещение в средствах массовой информации проведения на территории города физкультурных и спортивных мероприятий и иных событий физкультурно-спортивной направленности;
мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятие включает в себя перечень услуг (работ), оказываемых муниципальным автономным учреждением "Центр реализации социальных проектов" (далее - "ЦРСП"), муниципальным автономным учреждением "Центр спортивных клубов" (далее - МАУ "ЦСК") и муниципальным бюджетным учреждением "Красноярский туристско-спортивный центр" (далее - МБУ "КТСЦ") в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений, организацию работы с населением по месту жительства, развитие спортивно-туристской деятельности.
Жители всех возрастных групп должны получить возможность заниматься физической культурой и спортом под руководством инструктора или самостоятельно, получая необходимые методические рекомендации. В рамках данного мероприятия к физической культуре и спорту привлекаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, а также лица старшего возраста;
мероприятие 1.3. Обустройство плоскостных спортивных сооружений на территории города Красноярска.
Мероприятием предусмотрено устройство спортивных площадок с освещением на территории города, обустройство плоскостного сооружения (многофункционального стадиона) с конькобежной дорожкой, в том числе оплата договора, заключенного в 2017 году, разработка проектно-сметной документации на устройство спортивного павильона на о. Отдыха, его приобретение и монтаж;
мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Мероприятием предусмотрено приобретение оградительных барьеров для использования при проведении городских массовых мероприятий, монтаж дополнительного освещения спортивных площадок в парке 400-летия города Красноярска.
Актуальность приобретения барьеров обуславливается требованиями Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", согласно которому к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей требует защиты территории мероприятия от проникновения, минимальная степень которой обеспечивается ограждением, изготовленным из различных некапитальных конструкций;
мероприятие 1.5. Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Красноярска.
Мероприятием предусмотрено проведение общегородского спортивного праздника "Фестиваль Дружбы" в рамках празднования Дня России, которое направлено на формирование у жителей города Красноярска толерантного сознания и поведения в соответствии со сложившимися нормами, противодействие экстремизму и снижение социально-психологического напряжения в обществе. Проводятся командные соревнования по четырем видам спорта: волейбол, футбол, баскетбол и флорбол. Участники соревнований - представители различных национальных диаспор города Красноярска независимо от возраста и спортивной подготовки;
мероприятие 1.6. Обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города.
Мероприятием предусмотрено установка кнопок вызова инструктора на объектах спорта, установка средств информирования: знаки доступности объектов, информационные таблички, устройство пандусов, оборудование санитарно-гигиенических помещений;
мероприятие 1.7. Организация и проведение мероприятий, смотров-конкурсов, городских конкурсов, размещение информационных материалов.
Мероприятием предусмотрено: организация и проведение мероприятий, приуроченных к государственным и международным праздникам, юбилейным датам; участие в проведении секций, связанных с развитием физической культуры и спорта на городском форуме; смотры-конкурсы среди спортсменов, тренеров-преподавателей ФСУ; городские конкурсы среди учреждений, предприятий, организаций (в том числе муниципальных) по вопросам развития физической культуры и поддержки здорового образа жизни; доведение до жителей города социально значимой информации в области физической культуры, спорта и туризма и деятельности Красспорта.
Подпрограмма 2 "Реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" включает в себя следующие основные мероприятия:
мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Мероприятием предусмотрена деятельность по реализации программ спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта, дополнительных образовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта, подготовке объектов спорта (сооружений, залов, помещений) для проведения соответствующих занятий в рамках реализации тренировочного процесса спортсменов, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; по предоставлению спортивного оборудования, тренажеров, снарядов, инвентаря; по обеспечению помещениями для хранения спортивного инвентаря; по обеспечению помещениями для хранения одежды спортсменов; по предоставлению помещений судьям при проведении физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; по проведению занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан;
мероприятие 2.2. Создание и укрепление материально-технической базы.
Мероприятием предусмотрено приобретение автотранспортного средства для муниципального автономного учреждения "СОК "Лесной" для обеспечения деятельности оздоровительного комплекса, приобретения спортивного ковра в целях проведения учебно-тренировочных занятий по спортивной гимнастике, приобретение необходимого оборудования в спортивных школах в целях устранения предписаний надзорных органов;
мероприятие 2.3. Обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения для оказания услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города.
Мероприятием предусмотрено: установка средств информирования (знаки доступности объектов, информационные таблички, мнемосхемы), устройство разметки на пути к главному входу и по объекту, оборудование санитарно-гигиенических помещений, обустройство входных групп тактильными пиктограммами, установка контрастной маркировки дверей и лестниц;
мероприятие 2.4. Обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Данным мероприятием предусмотрено проведение оздоровительной кампании на базе летних оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Лесной", "Космос" за счет средств субвенции из краевого бюджета.
мероприятие 2.5. Частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей; оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей.
Данным мероприятием предусмотрено частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам, медицинским сестрам диетическим, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей за счет средств субсидии из краевого бюджета;
мероприятие 2.6. Частичное финансирование расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей; оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей за счет средств бюджета города.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" включает в себя следующие основные мероприятия:
мероприятие 3.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Мероприятием предусмотрены расходы на содержание аппарата главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города;
мероприятие 3.2. Муниципальная поддержка некоммерческих организаций.
В рамках данного мероприятия планируется проведение массовых спортивных и физкультурных мероприятий, направленных на поддержку проведения в городе Красноярске значимых международных спортивных мероприятий;
мероприятие 3.3. Содействие некоммерческим физкультурно-спортивным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска, основной целью деятельности которых является развитие регби, в организации и проведении спортивных мероприятий по данному виду спорта, а также участии в таких мероприятиях.
В рамках мероприятия планируется предоставление финансовой поддержки физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска, на организацию, проведение спортивных мероприятий по регби, а также участие в таких мероприятиях, включая проведение мастер-классов, участие в спортивно-массовых мероприятиях в форме показательных тренировочных занятий по виду спорта регби, подготовку и участие в спортивных соревнованиях не ниже краевого уровня;
мероприятие 3.4. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия).
Данное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшение качества финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, подпрограмм
Вопросы развития физической культуры и спорта в городе Красноярске регулируются Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30, Федеральными законами от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае".
По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель разрабатывает проекты соответствующих правовых актов города.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы
В городе Красноярске функционирует 23 учреждения, деятельность которых координируется Красспортом. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов представлен в приложении 3 к настоящей Программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Красспорта и учреждением, деятельность которого координирует департамент социально-экономического развития администрации города, представлен в приложении 4 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников
Финансирование Программы осуществляется из средств краевого бюджета и бюджета города в объеме 3 553 407,35 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 1 251 479,41 тыс. рублей;
2019 год - 1 146 185,21 тыс. рублей;
2020 год - 1 155 742,73 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта составляет 836 994,55 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 2 "Реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" составляет 2 335 894,87 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" составляет 380 517,93 тыс. рублей.
Главными распорядителями бюджетных средств Программы являются Красспорт, администрации районов в городе, администрация города Красноярска.
Информация о расходах на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе мероприятий) представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей Программе.
VI. Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта"
Паспорт подпрограммы 1
Наименование подпрограммы |
"Развитие физической культуры и массового спорта" |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Красспорт, администрации районов в городе, департамент социально-экономического развития администрации города |
Цель подпрограммы |
обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; обеспечение физкультурно-спортивной деятельности в рекреационных зонах и зонах отдыха населения |
Задачи подпрограммы |
1. Выполнение мероприятий Календарного плана. 2. Развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства. 3. Обеспечение условий для занятий физической культурой и массовым спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. 4. Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рекреационных зонах и зонах отдыха населения в городе Красноярске |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Доля населения, вовлеченного в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории города Красноярска согласно Календарному плану, от общей численности населения города возрастает с 34% в 2017 году до 35% в 2020 году. 2. Количество занимающихся в физкультурно-спортивных клубах при учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом, увеличится с 9 010 чел. в 2017 году до 9 615 чел. в 2020 году, из них количество занимающихся в группах здоровья лиц старше 55 лет увеличится с 2 700 чел. в 2017 году до 2 850 чел. в 2020 году. 3. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных на плоскостных спортивных сооружениях в 2018-2020 годах, сохранится на уровне 143 ед. Количество участников указанных мероприятий увеличится с 8 000 человек в 2017 году до 8 900 человек в 2020 году. 4. Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных в парковых зонах и зонах отдыха населения, возрастает со 125 ед. в 2017 году до 140 ед. в 2020 году. 5. Доля горожан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО, увеличивается с 30% в 2017 году до 32% в 2020 году. 6. Количество задействованных горожан в спортивном празднике "Фестиваль Дружбы" в рамках профилактики терроризма и экстремизма на территории города Красноярска увеличивается с 3 000 чел. в 2017 году до 4 000 чел. в 2020 году. 7. Доля объектов массового спорта, в которых реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличивается с 57,09% в 2017 году до 80,5% в 2020 году |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города в объеме 836 994,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 335 598,11 тыс. рублей; 2019 год - 245 698,22 тыс. рублей; 2020 год - 255 698,22 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1
Развитие физической культуры и массового спорта в современном обществе является актуальной и важной задачей. Тенденция ухудшения показателей физического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособности становится значимым признаком современной жизни. В связи с этим популяризация здорового образа жизни и его важнейшей составляющей - занятий физической культурой и спортом - является приоритетной задачей.
Оценкой деятельности органов управления в области физической культуры и спорта является доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В городе Красноярске с момента принятия городской целевой программы "Физическая культура и спорт в городе Красноярске" в 2006 году наблюдается устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, долю горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения города Красноярска в возрасте от 3 до 79 лет по итогам 2017 года планируется увеличить до 37,1%, что на 26,9% превосходит значение аналогичного показателя 2006 года (года принятия первой целевой программы развития отрасли), к 2020 году показатель достигнет 41%.
В развитии массовой физической культуры и спорта в городе Красноярске большое значение уделяется работе по формированию сети физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. В настоящее время при учреждениях Красспорта создано 40 физкультурно-спортивных клубов с общей численностью занимающихся более 9 000 человек, к 2020 году этот показатель возрастет до 9 615 человек.
В целях привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений для населения.
К началу 2017 года произошло увеличение числа спортивных объектов на 97 единиц. По итогам статистической отчетности на 01.01.2017 в городе Красноярске количество спортивных сооружений составило 2 149 единиц, из них 392 спортивных зала, 22 плавательных бассейна, 6 стадионов с трибунами, 1 110 плоскостных спортивных сооружений.
Совершенствуется система проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Красноярска. Ежегодно на территории города проводится более 1 000 мероприятий, из них 16 спартакиад. В мероприятиях всех уровней, проводимых на территории города, принимает участие более 360 000 человек, что составляет 33% населения, вовлеченного в физкультурные и спортивные мероприятия, от общей численности населения города.
Традиционно на территории города Красноярска проходит пять всероссийских акций: "Лыжня России", "Лед надежды нашей", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций".
Несмотря на позитивную динамику развития массовой физической культуры и спорта в городе Красноярске, сохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:
отмечается недостаток спортивных объектов, в том числе павильонов для занятий такими видами спорта, как дзюдо, греко-римская борьба, тяжелая атлетика, конькобежный спорт;
не работают в полной мере мероприятия по популяризации занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни;
не полностью использован потенциал по привлечению населения к активному отдыху по месту жительства горожан.
Реализация подпрограммы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Реализация комплекса мероприятий приведет к росту интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 1
Целями данной подпрограммы являются обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Для достижения данных целей запланировано решение следующих задач:
выполнение мероприятий Календарного плана;
развитие физической культуры и массового спорта по месту жительства;
обеспечение условий для занятий физической культурой и массовым спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рекреационных зонах и зонах отдыха населения в городе Красноярске.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта, а именно:
рост числа занимающихся физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства;
развитие сети спортивных сооружений, доступных для различных категорий и групп населения;
рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
доля населения, вовлеченного в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории города Красноярска согласно Календарному плану, от общей численности населения города:
2018 год - 34%;
2019 год - 34,5%;
2020 год - 35%;
количество занимающихся в физкультурно-спортивных клубах при учреждениях, деятельность которых координируется Красспортом:
2018 год - 9 615 чел.;
2019 год - 9 615 чел.;
2020 год - 9 615 чел.,
из них лиц старше 55 лет (группы здоровья старшего возраста):
2018 год - 2 850 чел.;
2019 год - 2 850 чел.;
2020 год - 2 850 чел.;
количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных на плоскостных спортивных сооружениях/количество участников указанных мероприятий:
2018 год - 143 ед./8 500 чел.;
2019 год - 143 ед./8 700 чел.;
2020 год - 143 ед./8 900 чел.;
количество физкультурных и спортивных мероприятий, проведенных в парковых зонах и зонах отдыха населения:
2018 год - 130 ед.;
2019 год - 135 ед.;
2020 год - 140 ед.;
доля горожан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО:
2018 год - 31%;
2019 год - 32%;
2020 год - 32%;
количество задействованных горожан в спортивном празднике "Фестиваль Дружбы" в рамках профилактики терроризма и экстремизма на территории города Красноярска:
2018 год - 3 500 чел.;
2019 год - 4 000 чел.;
2020 год - 4 000 чел.;
доля объектов массового спорта, в которых реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:
2018 год - 60,8%;
2019 год - 71,2%;
2020 год - 80,5%.
3. Механизм реализации подпрограммы 1
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
муниципальные бюджетные и автономные ФСУ, координируемые Красспортом;
МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК", МБУ "КТСЦ";
администрации районов в городе;
администрация города.
Финансирование бюджетных и автономных муниципальных учреждений осуществляется в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанной на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению города Красноярска учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Также предоставляется субсидия на иные цели для осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется, в том числе посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Мероприятие 1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий городского и районного масштабов в соответствии с Календарным планом и освещение в средствах массовой информации спортивно-массовых мероприятий и иных событий физкультурно-спортивной направленности.
Данное мероприятие включает проведение в рамках Календарного плана:
1) официальных физкультурных мероприятий города Красноярска, среди которых:
городские массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, в том числе спортивные праздники, посвященные Дню России, Дню города, Дню защиты детей, Дню физкультурника и т.д.;
городские физкультурно-оздоровительные мероприятия, посвященные Всемирной зимней универсиаде 2019 года, в том числе спортивные праздники "Стартуем навстречу универсиаде", спартакиада среди клубов и дворовых команд, спартакиада высших учебных заведений города Красноярска и Красноярского края "Универсиада", спартакиада среди трудовых коллективов города Красноярска и т.д.;
городские физкультурно-оздоровительные мероприятия по отдельным направлениям, в том числе спортивный праздник среди групп здоровья "Фестиваль возможностей", рогейн "Красноярские столбы", соревнования по мини-футболу "Зимний мяч", сдача нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" и т.д.;
межмуниципальные, региональные (зональные) и всероссийские физкультурные мероприятия, проходящие на территории города в рамках всероссийских акций "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций", "Лед надежды нашей" и т.д.;
2) официальных спортивных мероприятий города Красноярска, среди которых:
городские комплексные спортивные соревнования, в том числе городские детские спортивные игры на призы Главы города Красноярска "Звезды Красноярска - будущие звезды универсиады", спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений (зональный этап Школьной спортивной лиги), спартакиада среди учреждений среднего специального профессионального образования, спартакиады среди слабовидящих "Источник жизни", среди глухих "Триумф" и людей с поражением опорно-двигательного аппарата "Сила воли", спартакиада среди детей "Веселые старты", спартакиада призывной и допризывной молодежи и пр.;
городские спортивные соревнования по 87 видам спорта;
участие в организации и проведении на территории города Красноярска межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований, в том числе Международного турнира по вольной борьбе среди юношей и девушек на призы трехкратного чемпиона Олимпийских игр Б. Сайтиева;
обеспечение условий для развития на территории города Красноярска физической культуры и спорта (соревнования любого ранга, в которых принимают участие спортивные сборные команды, в том числе и учебно-тренировочные сборы для подготовки к ним).
Главными распорядителями бюджетных средств являются Красспорт и администрации районов в городе, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК" и администрации районов в городе.
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 133 246,56 тыс. рублей, в том числе по годам: 44 415,52 тыс. рублей в 2018 году, 44 415,52 тыс. рублей в 2019 году, 44 415,52 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие предусматривает:
1) содержание муниципальных учреждений;
2) оплату работы инструкторов по месту жительства;
3) содержание и эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений по месту жительства;
4) проведение:
спартакиады среди дворовых команд по видам спорта (район, город): мини-хоккей с мячом, фаербол, русская лапта, фризби, настольный теннис, стритбол, "Игры моего двора", "Мой спортивный двор", футбол поколений;
физкультурно-спортивных праздников: открытие летнего и зимнего сезонов, "Зимние забавы", День физкультурника, "Навстречу универсиаде";
соревнований по видам спорта среди клубов и дворовых команд по дартсу, шашкам, волейболу, мини-хоккею с мячом, мини-футболу, баскетболу, хоккею, мини-футболу среди женских команд и др.;
лиг по мини-футболу и мини-хоккею с мячом;
спортивных мероприятий: мультиспортивные состязания, фестиваль по фитнесу, силовой экстрим "Стронг-мен", соревнования по керлингу, жиму штанги лежа, поднятию гири, ОФП "Богатырские забавы" и т.д.;
соревнований среди команд ветеранов по фаерболу, мини-футболу, мини-хоккею с мячом, "Кубок вызова", оздоровительных пробегов, соревнований по лыжным гонкам;
соревнований по техническим видам спорта: водно-моторному, парусному, мотокроссу;
5) оплату работы инструкторов по проведению занятий физической культурой и спортом с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
6) проведение спортивных мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья для разного возраста и разных нозологий: городская спартакиада среди инвалидов ПОДА "Сила воли", спартакиада среди глухих "Триумф", спартакиада среди слабовидящих "Источник жизни", городской фестиваль по адаптивному спорту, летняя спартакиада среди детей с ОВЗ, семейные старты "Папа, мама, я - дружная семья", XV Спартакиада среди детей "Веселые старты";
7) оплату работы инструкторов по проведению занятий физической культурой и спортом с лицами старшего поколения и приобретение инвентаря для занятий;
8) осуществление спортивно-туристской деятельности, в том числе содержание туристско-информационного центра и обеспечение функционирования интернет-портала www.welcomekrsk.ru.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК", МБУ "КТСЦ".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 587 495,04 тыс. рублей, в том числе по годам: 196 321,68 тыс. рублей в 2018 году, 195 586,68 тыс. рублей в 2019 году, 195 586,68 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 1.3. Обустройство плоскостных спортивных сооружений на территории города Красноярска.
Мероприятием предусмотрено устройство спортивных площадок с освещением на территории города, обустройство плоскостного сооружения (многофункционального стадиона) с конькобежной дорожкой, в том числе оплата договора, заключенного в 2017 году, разработка проектно-сметной документации на устройство спортивного павильона на о. Отдыха, его приобретение и монтаж.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 и 2020 годы.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 95 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 85 800,00 тыс. рублей в 2018 году, 10 000,00 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 1.4. Создание и укрепление материально-технической базы.
Предусмотрено приобретение оградительных барьеров для использования при проведении городских массовых мероприятий, монтаж дополнительного освещения спортивных площадок в парке 400-летия города Красноярска.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП". Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 2 979,89 тыс. рублей, в том числе по годам: 2 979,89 тыс. рублей в 2018 году.
Мероприятие 1.5. Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Красноярска.
Предусмотрено проведение командных соревнований по четырем видам спорта: волейбол, футбол, баскетбол и флорбол. Участники соревнований-представители различных национальных диаспор города Красноярска независимо от возраста и спортивной подготовки.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт, администрация города Красноярска.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "ЦРСП".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 1 155,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 385,00 тыс. рублей в 2018 году, 385,00 тыс. рублей в 2019 году, 385,00 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 1.6. Обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города.
Предусмотрено установка кнопок вызова инструктора на объектах спорта, установка средств информирования: знаки доступности объектов, информационные таблички, устройство пандусов, оборудование санитарно-гигиенических помещений, устройство парковочных мест (разметка, знаки); установка кнопок вызова, средств информирования, доводчиков и автоматических устройств открывания дверей, тактильных мнемосхем; создание вспомогательных устройств для преодоления перепада высот (съемные и приставные пандусы и аппарели), разметки на пути к главному входу по объекту с целью обеспечения информационного сопровождения.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МБУ "КТСЦ".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 385,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 385,00 тыс. рублей в 2018 году.
Мероприятие 1.7. Организация и проведения мероприятий, смотров-конкурсов, городских конкурсов, размещение информационных материалов.
Данным мероприятием предусмотрено: организация и проведение мероприятий, приуроченных к государственным и международным праздникам, юбилейным датам, участие в проведении секций городского форума; смотры-конкурсы среди спортсменов, тренеров-преподавателей ФСУ, городские конкурсы среди жителей города, учреждений, предприятий, организаций (в том числе муниципальных) по вопросам развития физической культуры и здорового образа жизни; доведение до жителей города социально значимой информации в области физической культуры, спорта и туризма и деятельности Красспорта.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт, администрация города Красноярска.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "ЦРСП", МАУ "ЦСК".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 15 933,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 5 311,02 тыс. рублей в 2018 году, 5 311,02 тыс. рублей в 2019 году, 5 311,02 тыс. рублей в 2020 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью достижения поставленных задач и конечных показателей подпрограммы.
Подпрограмма 2.
"Реализация программ спортивной подготовки, организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта"
Паспорт подпрограммы 2
Наименование подпрограммы |
"Реализация программ спортивной подготовки, организация представления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
Красспорт |
Цель подпрограммы |
обеспечение условий для реализации программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивными учреждениями, деятельность которых координируется Красспортом |
Задачи подпрограммы |
1. Реализация программ спортивной подготовки. 2. Организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Количество занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, сохранится на уровне 12 690 чел. в 2018-2020 годах. 2. Доля занимающихся в ФСУ Красспорта, имеющих спортивные разряды, к общему числу занимающихся в учреждениях Красспорта, увеличится с 37,1% в 2017 году до 37,2% в 2020 году. 3. Доля объектов ФСУ Красспорта, в которых реализованы мероприятия по повышению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличится с 57,1% в 2017 году до 78,6% в 2020 году. 4. Доля детей и подростков, удовлетворенных качеством организации каникулярного отдыха в загородных муниципальных оздоровительных лагерях сохранится на уровне не менее 95% в 2018-2020 годах. 5. Количество детей, получивших услугу по обеспечению отдыха и оздоровления в муниципальных загородных лагерях, сохранится на уровне 1 890 чел. в 2018-2020 годах |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств краевого бюджета и бюджета города в объеме 2 335 894,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 789 041,99 тыс. рублей; 2018 год - 773 647,68 тыс. рублей; 2019 год - 773 205,20 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2
В городе Красноярске функционирует 31 спортивная школа, из них 19 спортивных школ находятся в ведении Красспорта. В городе культивируется 58 видов спорта (без учета адаптивных видов спорта), из них в муниципальных спортивных школах - 50.
Одной из задач деятельности указанных учреждений в современных условиях является реализация программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ.
Результатом деятельности спортивных школ, находящихся на территории города Красноярска, является подготовка кандидатов и членов сборных команд Красноярского края и Российской Федерации.
На 01.01.2017 физкультурно-спортивными учреждениями Красспорта подготовлено 7 заслуженных мастеров спорта России, 31 мастер спорта России международного класса, 222 спортсменам присвоено звание мастера спорта России.
5 164 спортсменам присвоены спортивные разряды: 4 046 спортсменам - массовые разряды, 580 спортсменам - 1-й спортивный разряд, 538 спортсменов стали кандидатами в мастера спорта.
В ФСУ Красспорта работает 431 тренер и тренер-преподаватель, из них являются штатными работниками 346 человек. 273 человека имеют высшее профессиональное образование, из них высшее физкультурное образование имеют 242 человека. 65 человек имеют среднее профессиональное, из них среднее физкультурное - 64 человека. 105 тренеров и тренеров-преподавателей имеют высшую квалификационную категорию, 87 человек - первую квалификационную категорию и 6 человек - вторую. В учреждениях Красспорта работают 20 тренеров и тренеров-преподавателей, имеющих звание "Заслуженный тренер России".
В целях повышения эффективности и качества труда, в соответствии с приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" тренеры-преподаватели проходят аттестацию один раз в 5 лет, необходимым условием аттестации является повышение квалификации работника.
Тренерский состав, административные работники, методисты периодически повышают свой профессиональный уровень в Красноярском краевом институте повышения квалификации работников физической культуры и спорта, Сибирском федеральном университете, Красноярском государственном педагогическом университете имени В.П. Астафьева, участвуя в городских и краевых профессиональных конкурсах, мастер-классах и семинарах, проводимых как российскими, так и зарубежными специалистами.
Кроме этого, тренеры и тренеры-преподаватели проходят тренерские и судейские семинары по линии федераций. Внедрена система "Школа тренеров", где тренеры разных учреждений обмениваются опытом, проводят мастер-классы, открытые занятия, лекции по теории и методике тренировочного процесса.
Основные проблемы развития системы реализации программ спортивной подготовки, организации дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в городе Красноярске можно условно разделить на группы:
недостаточное количество тренерских ставок для привлечения молодых специалистов;
недостаток спортивных объектов для занятий такими видами спорта, как дзюдо, греко-римская борьба, тяжелая атлетика, конькобежный спорт;
устаревшая материально-техническая база объектов спорта;
устаревшая инфраструктура загородных оздоровительных лагерей;
недостаточное осуществление медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку.
Для решения указанных проблем требуется программный подход, который позволит:
выделить финансирование на наиболее приоритетные направления в рамках ведомственной деятельности;
обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 2
Цель подпрограммы заключается в обеспечении условий для реализации программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивными учреждениями, деятельность которых координируется Красспортом.
Для достижения поставленной цели запланировано решение следующих задач:
реализация программ спортивной подготовки;
организация предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в подпрограмме используются следующие показатели:
количество занимающихся в ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом, сохранится на уровне 12 690 человек в 2018-2020 годах;
доля занимающихся в ФСУ Красспорта, имеющих спортивные разряды, к общему числу занимающихся в учреждениях Красспорта увеличится с 37,1% в 2017 году до 37,2% в 2020 году;
доля объектов ФСУ Красспорта, в которых реализованы мероприятия по повышению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличится с 57,1% в 2017 году до 78,6% в 2020 году;
доля детей и подростков, удовлетворенных качеством организации каникулярного отдыха в загородных муниципальных оздоровительных лагерях, сохранится на уровне не менее 95% в 2018-2020 годах;
количество детей получивших услугу по обеспечению отдыха и оздоровления в муниципальных загородных оздоровительных лагеря сохранится на уровне 1 890 чел. в 2018-2020 годах.
Сроки выполнения подпрограммы - 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
3. Механизм реализации подпрограммы 2
Реализацию подпрограммы осуществляют:
Красспорт;
муниципальные бюджетные и автономные ФСУ, деятельность которых координируется Красспортом.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в комплексе путем предоставления субсидии бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, являющимся исполнителями соответствующих мероприятий подпрограммы, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанной на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению города Красноярска учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Также предоставляется субсидия на иные цели для осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
Данное мероприятие включает:
реализацию программ спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта;
реализацию дополнительных образовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта (включены расходы на выполнение одноименных муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий 19 спортивных школ);
подготовку объектов спорта (сооружений, залов, помещений) для проведения соответствующих занятий в рамках реализации тренировочного процесса спортсменов, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; предоставление спортивного оборудования, тренажеров, снарядов, инвентаря; обеспечение помещением для хранения спортивного инвентаря; обеспечение помещениями для хранения одежды спортсменов; предоставление помещений судьям при проведении физкультурных мероприятий и спортивных соревнований; обеспечение доступа к объектам спорта (включены расходы на выполнение одноименных работ в рамках муниципальных заданий 19 спортивных школ);
проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан (включены расходы на выполнение одноименной работы в рамках муниципальных заданий 9 спортивных школ).
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются "МБУ "СШОР им. Н.Д.Валова", МБУ "СШОР им. В.Г.Путинцева", МБУ "СШОР им. В.А.Шевчука", МБУ "СШОР по дзюдо", МБУ "СШОР по конькобежному спорту", МБУ "СШОР по тяжелой атлетике", МБУ "КСШ", МБУ "СШ "Вертикаль", МАУ "СШОР по вольной борьбе", МАУ "СШОР по греко-римской борьбе", МАУ "СШОР "Здоровый мир", МАУ "СШОР "Красноярск", МАУ "СШОР "Красный Яр", МАУ "СШОР "Рассвет", МАУ "СШОР "Сибиряк", МАУ "СШОР "Спутник", МАУ "СШОР "Энергия", МАУ "СШОР "Юность", МАУ "СШ по видам единоборств".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 2 251 946,41 тыс. рублей, в том числе по годам: 755 105,47 тыс. рублей в 2018 году, 748 626,65 тыс. рублей в 2019 году, 748 214,29 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 2.2. Создание и укрепление материально-технической базы.
Данным мероприятием предусмотрено разработка проектно-сметной документации для проведение капитального ремонта в МАУ "СШОР по вольной борьбе", приобретение необходимого оборудования для устранения предписаний надзорных органов в МАУ "СШОР "Юность", МАУ "СШОР "Красный Яр", приобретение спортивного ковра для МБУ "СШОР им. В.А.Шевчука", приобретение автотранспортного средства для осуществления деятельности МАУ "СОК "Лесной".
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются: МАУ "СШОР по вольной борьбе", МАУ "СШОР "Юность", МАУ "СШОР "Красный Яр", МБУ "СШОР им. В.А.Шевчука", МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 8 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 8 900,0 тыс. рублей в 2018 году.
Мероприятие 2.3. Обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города.
Данным мероприятием предусмотрено: устройство парковочных мест (разметка, знаки); установка кнопок вызова, средств информирования, доводчиков и автоматических устройств открывания дверей, тактильных мнемосхем; устройство вспомогательных устройств для преодоления перепада высот (съемные и приставные пандусы и аппарели), разметки на пути к главному входу по объекту с целью обеспечения информационного сопровождения.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителями данного мероприятия являются МАУ "СШОР "Красный Яр", МАУ "СШОР "Красноярск", МАУ "СШОР "Юность", МАУ "СШОР "Здоровый мир", МАУ "СШОР "Спутник", МАУ "СШОР по вольной борьбе", МБУ "СШОР по дзюдо", МАУ "СШ по видам единоборств", МБУ "СШОР им. В.А.Шевчука", МАУ "СШОР "Энергия", МАУ "СШОР "Сибиряк".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 969,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 343,61 тыс. рублей в 2018 году, 328,12 тыс. рублей в 2019 году, 298,0 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 2.4. Обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Данным мероприятием предусмотрено проведение оздоровительной кампании на базе летних оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Лесной", "Космос" за счет средств субвенции из краевого бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств краевого бюджета в объеме 70 755,36 тыс. рублей, в том числе 23 585,12 тыс. рублей в 2018 году, 23 585,12 тыс. рублей в 2019 году, 23 585,12 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 2.5. Частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей.
Данным мероприятием предусмотрено: частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам, медицинским сестрам диетическим, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей за счет средств субсидии из краевого бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств краевого бюджета в объеме 3 320,04 тыс. рублей, в том числе 1 106,68 тыс. рублей в 2018 году, 1 106,68 тыс. рублей в 2019 году, 1 106,68 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 2.6. Частичное финансирование расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия в муниципальных загородных оздоровительных лагерях санитарных врачей за счет средств бюджета города.
Данным мероприятием предусмотрено: частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам, медицинским сестрам диетическим, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей за счет средств бюджета города.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является МАУ "СОК "Лесной".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 3,33 тыс. рублей, в том числе: 1,11 тыс. рублей в 2018 году, 1,11 тыс. рублей в 2019 году, 1,11 тыс. рублей в 2020 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью достижения поставленных задач и конечных показателей подпрограммы.
Подпрограмма 3.
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы 3
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
Красспорт |
Цель подпрограммы |
обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы |
Задача подпрограммы |
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы |
Показатели результативности подпрограммы |
1. Значение итоговой оценки эффективности реализации Программы не должно достигать уровня ниже 0,9 ед. 2. Количество массовых городских физкультурных и спортивных мероприятий, акций в поддержку проведения Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске увеличится с 40 в 2017 году до 50 в 2020 году. 3. Организация, проведение и участие в спортивных мероприятиях по виду спорта регби не менее 20 ед., ежегодно |
Сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
финансирование подпрограммы осуществляется из средств бюджета города в объеме 380 517,93 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 126 839,31 тыс. рублей; 2019 год - 126 839,31 тыс. рублей; 2020 год - 126 839,31 тыс. рублей |
1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, являются: повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами администрации города, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг; развитие кадрового потенциала, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
Учреждения, деятельность которых координируется Красспортом, оказывают муниципальные услуги в сферах физической культуры и спорта и дополнительного образования. Данная деятельность регламентируется Федеральными законами от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Одним из основных условий повышения качества муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В ведении Красспорта находится 23 муниципальных учреждения (автономных и бюджетных). В соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность учреждений осуществляется на основе предоставления субсидий.
Одним из основных критериев эффективности управления является качество управления муниципальными финансами.
По результатам мониторинга качества финансового менеджмента итоговая оценка составляла 36 баллов при 36-балльной шкале.
С развитием инфраструктуры физической культуры и спорта создаются новые условия для занятий физической культурой и массовым спортом населения города, что влечет за собой дополнительную потребность в специалистах для отрасли.
По данным статистической отчетности о развитии физической культуры и спорта в городе Красноярске на 01.01.2017 штатная численность сотрудников в сфере физической культуры и спорта составляет 4 307 человек, из которых 2 790 человек (64,8%) имеют специальное высшее образование, 857 человек (19,9%) имеют специальное среднее профессиональное образование, ученую степень имеют 103 человека (2,4%).
Для повышения конкурентоспособности города на спортивной всероссийской арене путем совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса возникает необходимость создания условий, способствующих совершенствованию знаний, умений и навыков тренерских кадров и специалистов.
Одним из ключевых направлений деятельности также является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.
В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.
2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы 3
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления реализацией настоящей Программы.
Задачей подпрограммы является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.
Подпрограмма реализуется в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов.
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей:
значение итоговой оценки эффективности реализации программы - не менее 0,9 ед. ежегодно;
количество массовых городских физкультурных и спортивных мероприятий, акций в поддержку проведения Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске достигнет:
в 2018 году - 50 ед.;
в 2019 году - 50 ед.;
в 2020 году - 50 ед.;
организация, проведение и участие в спортивных мероприятиях по виду спорта регби - не менее 22 ед. ежегодно.
3. Механизм реализации подпрограммы 3
Реализацию подпрограммы осуществляет Красспорт.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет Красспорт.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Мероприятие 3.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.
В рамках данного мероприятия реализуются следующие приоритетные направления:
мероприятия по обеспечению деятельности и выполнению функций Красспорта, выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма, а также по управлению муниципальным имуществом в сфере физической культуры и спорта;
мероприятия по управлению кадровыми ресурсами, в сфере физической культуры и спорта, включая организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
мероприятия по сбору и обработке данных официального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физической культуры и спорта;
мероприятия по проведению экономического анализа деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений и утверждению экономических показателей их деятельности, а также по проверке финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных учреждениях;
реализация мер по обеспечению взаимодействия Красспорта как ответственного исполнителя Программы с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта на основе соответствующих соглашений.
Главным распорядителем бюджетных средств и исполнителем данного мероприятия является Красспорт.
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 81 814,44 тыс. рублей, в том числе по годам: 27 271,48 тыс. рублей в 2018 году, 27 271,48 тыс. рублей в 2019 году, 27 271,48 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 3.2. Муниципальная поддержка некоммерческих организаций.
Данным мероприятием предусмотрено: обеспечение проведения информационной поддержки, акций, массовых городских физкультурных и спортивных мероприятий в поддержку проведения Всемирной зимней универсиады в 2019 году в городе Красноярске в рамках деятельности АНО "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске".
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является АНО "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске".
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 11 823,69 тыс. рублей, в том числе по годам: 3 941,23 тыс. рублей в 2018 году, 3 941,23 тыс. рублей в 2019 году, 3 941,23 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 3.3. Содействие некоммерческим физкультурно-спортивным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим свою деятельность на территории города Красноярска, основной целью деятельности которых является развитие регби, в организации и проведении спортивных мероприятий по данному виду спорта, а также участие в таких мероприятиях.
Данным мероприятием предусмотрено: финансовая поддержка физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Красноярска, на организацию, проведение спортивных мероприятий по данному виду спорта, а также участие в таких мероприятиях, включая проведение мастер-классов, участие в спортивно-массовых мероприятиях в форме показательных тренировочных занятий по виду спорта регби, подготовку и участие в спортивных соревнованиях не ниже краевого уровня.
Главным распорядителем бюджетных средств и исполнителем данного мероприятия является Красспорт.
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 262 143,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 87 381,25 тыс. рублей в 2018 году, 87 381,25 тыс. рублей в 2019 году, 87 381,25 тыс. рублей в 2020 году.
Мероприятие 3.4. Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия).
Данным мероприятием предусмотрено ведение бухгалтерского учета в десяти спортивных школах, что позволяет улучшить качество финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
Главный распорядитель бюджетных средств - Красспорт.
Исполнителем данного мероприятия является муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (МКУ "ЦБ").
Выполнение мероприятия запланировано на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Финансирование мероприятия осуществляется из средств бюджета города в объеме 24 736,05 тыс. рублей, в том числе по годам: 8 245,35 тыс. рублей в 2018 году, 8 245,35 тыс. рублей в 2019 году, 8 245,35 тыс. рублей в 2020 году.
Выбор мероприятий обусловлен необходимостью достижения поставленных задач и конечных показателей подпрограммы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.