Постановление Правительства Красноярского края от 28 марта 2018 г. N 119-П "О мерах по реализации Закона Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1155 "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Красноярского края от 28 марта 2018 г. N 119-П
"О мерах по реализации Закона Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1155 "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов"

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1155 "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" постановляю:

1. Главным администраторам доходов краевого бюджета, участвующим в формировании доходов краевого бюджета (для главных администраторов доходов краевого бюджета, являющихся федеральными органами государственной власти, данное поручение носит рекомендательный характер):

обеспечить поступления доходов согласно утвержденным плановым назначениям по администрируемым доходам краевого бюджета;

принять меры по сокращению задолженности по администрируемым платежам в бюджет (под задолженностью по платежам в бюджет для целей данного постановления понимается сумма платежа, не перечисленная в бюджет в установленный срок);

осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в краевой бюджет соответствующих платежей.

2. Установить, что получатели средств краевого бюджета, а также краевые государственные автономные и бюджетные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать условия частичной или полной предоплаты в следующих случаях:

в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году, в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, авансовые платежи по которым могут предусматриваться в размере 100 процентов от суммы договора (контракта), согласно приложению N 1;

в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Поручить в целях обеспечения реализации Закона Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1155 "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" (далее - Закон края о бюджете):

а) руководителям органов исполнительной власти Красноярского края:

ежемесячно, до 5-го числа, представлять в министерство финансов Красноярского края информацию о проводимой работе по получению средств из федерального бюджета на текущий финансовый год, а также недостаточности указанных средств;

в случае снижения объема поступлений доходов краевого бюджета обеспечить в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг, исполнение публичных нормативных обязательств, уплату налогов;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у государственных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

не допускать увеличения (перераспределения) утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет экономии, сложившейся по результатам проведения процедур осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1;

проводить работу по минимизации образования остатков средств краевого бюджета на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета;

в срок до 01.04.2018 представить в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края заявки на проведение оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, включенные в перечень строек и объектов;

б) министрам Красноярского края:

ежемесячно, до 5-го числа, представлять в министерство финансов Красноярского края информацию о реализации:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

в) министерству промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерству строительства Красноярского края, министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края, министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края, министерству транспорта Красноярского края, министерству лесного хозяйства Красноярского края принять меры:

по обеспечению поступления платежей в консолидированный бюджет края налогоплательщиков, учтенных в отраслевых программах;

по своевременному предоставлению в адрес министерства финансов Красноярского края отчетов о реализации отраслевых программ (в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ");

г) министерству экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края:

в срок до 01.05.2018 обеспечить проведение оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, включенные в перечень строек и объектов;

осуществлять мониторинг показателей социально-экономического развития Красноярского края, влияющих на мобилизацию доходов в краевой бюджет, в том числе показателей экономического развития, предусмотренных соглашением о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Красноярского края, оперативно информировать отраслевые министерства края об отклонениях текущей динамики показателей от их значений, предусмотренных на 2018 год в принятых отраслевых программах на 2018-2020 годы;

в срок до 01.07.2018 провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных законами Красноярского края о налогах и решениями представительных органов местного самоуправления о налогах, в соответствии с подходами, разработанными Министерством финансов Российской Федерации;

в срок до 01.08.2018 представить в министерство финансов Красноярского края результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных законами Красноярского края о налогах и решениями представительных органов местного самоуправления о налогах, и проект изменений в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) для направления их в Министерство финансов Российской Федерации;

в срок до 10.09.2018 года внести изменения в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

при реализации налоговой политики в 2018 году и формировании проекта основных направлений налоговой политики на 2019-2021 годы учитывать обязательства Красноярского края, предусмотренные соглашением о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Красноярского края по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края;

д) министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края в целях обеспечения соблюдения организациями требований федерального законодательства по обязательному отражению информации о розничной продаже крепкой алкогольной продукции принять меры по увеличению количества лицензированных объектов розничной торговли, осуществляющих фиксацию розничной продажи алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

е) министерству транспорта Красноярского края принять меры, направленные на обеспечение поступлений прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Красноярского края, являющихся источниками формирования дорожного фонда Красноярского края;

ж) агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края:

разработать и утвердить план-график проведения аукционов по продаже объектов краевой собственности, включенных в прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества на 2018 год;

ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Красноярского края информацию об исполнении плана-графика и перспективах его исполнения до конца года;

з) министерству финансов Красноярского края:

в случае принятия закона края о внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" в течение 17 рабочих дней после вступления закона в силу направлять главным администраторам доходов краевого бюджета уточненный кассовый план по доходам краевого бюджета на 2018 год с помесячным распределением доходов;

заключить с уполномоченными органами муниципальных образований Красноярского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

3.1. В целях использования бюджетных средств, полученных за счет экономии, сложившейся по результатам проведения процедур осуществления закупок конкурентными способами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - конкурентные процедуры):

а) агентству государственного заказа Красноярского края ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, доводить до министерства финансов Красноярского края информацию о суммах экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур;

б) главным распорядителям средств краевого бюджета направлять по мере необходимости в министерство финансов Красноярского края сведения об экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур, согласно приложению N 2 совместно с предложениями по ее использованию (далее - информация) исходя из выстроенных приоритетных направлений развития отрасли с учетом заявленной потребности при формировании краевого бюджета;

в) министерству финансов Красноярского края:

на основании данных агентства государственного заказа Красноярского края вести реестр экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур, а также проводить анализ и его сопоставление с информацией, представленной главными распорядителями средств краевого бюджета;

обобщать поступившие предложения и информацию и не позднее 10 календарных дней со дня получения предложений и информации представлять на рассмотрение сводный реестр заявок об использовании экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур (далее - сводный реестр заявок), первому заместителю Губернатора Красноярского края - председателю Правительства Красноярского края. При согласовании сводный реестр заявок оценивается на соответствие следующим критериям:

соответствие предложений целям и приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, основным направлениям развития отрасли;

соответствие предложений целям и задачам, изложенным в государственных программах Красноярского края.

Согласованный первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края сводный реестр заявок доводится министерством финансов Красноярского края до соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета.

4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Красноярского края:

представлять по форме, разработанной министерством финансов Красноярского края, информацию о плановых показателях и исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в министерство финансов Красноярского края в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;

разработать, утвердить и в срок до 15 февраля 2018 года представить в министерство финансов Красноярского края план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию межбюджетных отношений и долговой политики с последующим ежеквартальным направлением отчета о его реализации до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

представлять информацию о расходовании субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета, главным распорядителям средств краевого бюджета (по вопросам, находящимся в их компетенции) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;

представлять информацию о потребности на очередной месяц в субсидиях, субвенциях и иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из краевого бюджета, главным распорядителям средств краевого бюджета по установленной ими форме в срок не позднее 20 числа текущего месяца.

5. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства края

Ю.А.Лапшин