Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 7 июня 2018 г. N 5-1666П "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2017 году"

Заслушав и обсудив доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Мирошниковой И.Ю. "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2017 году", Законодательное Собрание отмечает, что органами государственной власти и местного самоуправления Красноярского края проводится значительная работа по обеспечению конституционных прав и законных интересов детей.

В крае совершенствуется нормативно-правовая база, разрабатываются и реализуются краевые проекты и программы: Указом Губернатора края от 13 октября 2017 года N 258-уг утверждена Концепция развития инклюзивного образования в Красноярском крае на 2017-2025 годы, распоряжением Правительства края от 15 августа 2017 года N 535-р одобрена Концепция социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Красноярском крае, а также действуют государственные программы Красноярского края, направленные на обеспечение доступности медицинской помощи, на профилактику и индивидуальный подход к лечению детей.

Проведение в крае политики, направленной на стимулирование граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет сохранить тенденцию увеличения численности детей, переданных в приемные семьи. На положительную динамику устройства детей в замещающие семьи существенное влияние оказывает система материальной поддержки семей, принимающих детей на воспитание.

Продолжает сокращаться количество отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях Красноярского края.

Проводится значительная работа по решению проблемы обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа. В 2017 году общий объем бюджетных средств, выделенных на эти цели, впервые превысил 1 млрд. рублей и составил 1009,7 млн. рублей, приобретено 843 жилых помещения. В то же время наличие ежегодных остатков неосвоенных денежных средств, факты приобретения некачественного жилья требуют принятия мер по совершенствованию этой работы.

Впервые за последние шесть лет в крае отмечено резкое уменьшение числа родившихся детей, в связи с чем на первый план выходит реализация мер, направленных на стимулирование рождаемости.

Сохраняется проблема доступности дошкольного образования: на 1 января 2018 года обеспеченность местами в образовательных организациях для детей в возрасте от трех до семи лет составила 99,7 процента.

В крае по-прежнему не улучшается ситуация с дорожно-транспортным травматизмом. По итогам 2017 года среди субъектов Российской Федерации Красноярский край по количеству дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков находится на тринадцатом месте, а по количеству погибших - на третьем.

На основании изложенного Законодательное Собрание края постановляет:

1. Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2017 году".

2. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления края считать приоритетным направлением в своей деятельности реализацию Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства" и комплекса мер, направленных на демографическое развитие, поддержку многодетных семей, создание дополнительных стимулов для рождения детей.

3. Рекомендовать Правительству края:

3.1) рассмотреть вопрос передачи полномочий по контролю качества приобретаемого и строящегося жилья для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот министерству строительства Красноярского края;

3.2) организовать системную работу, направленную на предотвращение возвратов детей из приемных семей; разработать алгоритм действий по сопровождению приемных семей для сотрудников органов опеки и попечительства, образовательных организаций, учреждений по работе с семьей и детьми;

3.3) организовать работу по обеспечению детей ясельного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;

3.4) продолжить работу по формированию системы органов опеки и попечительства, включая реализацию ранее начатых мероприятий по увеличению численности работников системы органов опеки и попечительства, оценку возможности создания самостоятельного органа исполнительной власти края, реализующего единую политику в сфере опеки и попечительства, либо передачи указанных функций органам исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

4. Рекомендовать министерству образования Красноярского края обратить внимание на повышение профессиональной компетентности сотрудников образовательных организаций в сфере профилактики и разрешения конфликтов.

5. Рекомендовать министерству здравоохранения Красноярского края рассмотреть варианты создания специализированного отделения паллиативной помощи для детей, в том числе для детей, находящихся на поддерживающей искусственной вентиляции легких.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Красноярского края:

6.1) организовать разъяснительную работу по предоставлению мер поддержки семьи и детства, введенных в действие с января 2018 года;

6.2) использовать видеоролики социальной рекламы по пропаганде безопасности дорожного движения для размещения и трансляции в местах массового нахождения граждан, в том числе при проведении городских и районных мероприятий;

6.3) активизировать работу по повышению профессионального уровня сотрудников, отвечающих за организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях;

6.4) продолжить работу по созданию "родительских патрулей" в общеобразовательных учреждениях;

6.5) продолжить создание разделов "дорожная безопасность" на сайтах образовательных организаций, наполнить данные разделы актуальной и полезной информацией по вопросам безопасности дорожного движения для детей и их родителей; обеспечить оперативное освещение на сайтах образовательных организаций фактов дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних для информирования родителей, в целях разъяснительной и пропагандистской работы.

7. Информацию о ходе реализации настоящего постановления представить в Законодательное Собрание края до 1 марта 2019 года.

8. Снять с контроля постановление Законодательного Собрания края от 29 июня 2017 года N 3-860П "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2016 году".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по охране здоровья и социальной политике (Данильченко Ю.М.), комитет по образованию, культуре и спорту (Магомедова Л.В.) и комитет по безопасности и защите прав граждан (Самков А.П.).

Председатель Законодательного Собрания края

Д.В.Свиридов