2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1.Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других, и способно стать катализатором социально-экономического развития Ермаковского района. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов.

В этой связи Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р) указывает, что развитие индустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность и должно стать одной из важнейших региональных точек роста территорий Сибири.

Ежегодно Ермаковский район посещают около 130 тыс. человек с различными целями (деловыми, туристскими, оздоровление, частными. В настоящее время состояние развития отрасли туризма в районе можно охарактеризовать как начальное, требующее создания и реализации программных мероприятий.

Ряд проблем носят системный характер и являются общероссийскими, другие являются сугубо районными:

отсутствие краевой нормативно-правовой базы в сфере туризма;

отсутствие долгосрочной стратегии (плана) развития туризма в районе;

низкий объем бюджетного и внебюджетного финансирования;

дефицит эффективных инструментов государственной поддержки отрасли;

дефицит конкурентоспособной туристской инфраструктуры соответствующей мировым стандартам;

нехватка мест размещения для туристов в самом селе Ермаковское;

дефицит квалифицированных кадров в предприятиях туриндустрии, а также в сфере управления развитием туризма;

недостаток некоммерческой информации о туристско-рекреационных возможностях края и отсутствие эффективных инструментов по её продвижению;

несовершенство системы статистики и, как следствие, отсутствие адекватной оценки влияния туризма на экономику (мультипликативный эффект);

заниженная оценка значимости сферы туризма в социально-экономическом развитии района.

Решения указанных задач, стоящих перед отраслью, а также решения вышеперечисленных проблем достигается реализацией следующими мероприятиями.

Создании программы развития туризма в Ермаковском районе на 2014-2016 гг., которая станет базовым документом, описывающим цели и задачи развития отрасли в среднесрочной перспективе, а также промежуточные ориентиры.

По информированию о туристской деятельности и туристско-рекреационных возможностях на территории района, была проведена следующая работа: изготовление и распространение информационно-полиграфической продукции (буклеты, памятки по безопасности, карты путеводителя и пр.), размещение информации в печатных и электронных СМИ, размещение информации на Интернет портале "visitsiberia.info".

С 2006 года делегации Ермаковского района принимают участие в туристической выставке "Енисей".

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Заказчиком-координатором подпрограммы является администрация Ермаковского района.

Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности Ермаковского района на туристском рынке Красноярского края, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Мероприятия программы разделены на четыре раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение одной из ее задач.

Выбор подпрограммных мероприятий в рамках решаемых задач обусловлен федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644.

Задача 1. Повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Ермаковского района

Для решения задачи 1 планируется реализовать мероприятия, направленные на повышение квалификации кадров в сфере туризма, посредством проведения обучающих семинаров для представителей туристской индустрии. Вместе с тем планируется проведение научно-исследовательских работ, маркетинговых исследований и опросов, позволяющих выявить слабые стороны отрасли туризма.

Задача 2. Информационное обеспечение туризма на территории Ермаковского района.

Для решения задачи 2 планируется обеспечение информационной и выставочной деятельности, в т.ч. организация участия в международных выставках, направленных на создание положительного имиджа района как привлекательного направления для туристов;

изготовление информационной полиграфической продукции (буклеты, карты);

предоставление информации на туристско-информационный портал края www.visitsiberia.info;

размещение информации о туризме в региональных, печатных, электронных и телевизионных средствах массовой информации;

Задача 3. Содействие развитию сельского туризма на территории Ермаковского района.

Для решения задачи 3 планируется поддержка развития материально -технической базы Подпрограммы сельского туризма

поддержка развития инфраструктуры сельского туризма

обучение, подготовка и переподготовка лиц, осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма

Задача 4. Продвижение спортивного туризма в Ермаковском районе

Для решения задачи 4 планируется проведение спортивно - туристических мероприятий:

- "Туристический слет" ко Всероссийскому дню туризма;

- спортивное ориентирование:

- ежегодный туристический семейный слет на территории ПП "Ергаки".

Сроки выполнения подпрограммы: 2014-2016 годы.

Этапы выполнения программы:

I этап - 2014 год;

II этап - 2015 год;

III этап - 2016 год.

В результате реализации указанных мероприятий Подпрограммы планируется достижение следующих показателей:

увеличение количества специалистов из числа работающих в туриндустрии Ермаковского района, проинформированных о туристско-рекреационных возможностях, туристских продуктах, мерах поддержки, формах обслуживания на территории Ермаковского района до 3 человек в 2016 году;

увеличение числа сельских жителей, занимающихся несельскохозяйственной деятельностью (сельским туризмом) до 5 в 2016 году;

рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств; создание условий для повышения уровня занятости населения в сельской местности;

Увеличение спортивно-туристических мероприятий до 4 в 2016 году.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет отдел молодежной политики, спорта и туризма администрации Ермаковского района.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме (далее - мероприятия подпрограммы).

2.4. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

1. Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел молодежной политики, спорта и туризма администрации Ермаковского района

2. Отчет по итогам года должен содержать информацию о достигнутых конечных результатах и значений целевых индикаторов, указанных в паспорте подпрограммы.

3. Отдел молодежной политики, спорта и туризма администрации Ермаковского района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

4. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел молодежной политики, спорта и туризма администрации Ермаковского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

1. Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014-2016 годов позволит:

увеличить количество специалистов из числа работающих в туриндустрии Ермаковского района, проинформированных о туристско-рекреационных возможностях, туристских продуктах, мерах поддержки, формах обслуживания на территории Ермаковского района до 3 человек в 2016 году;

увеличить число сельских жителей, занимающихся несельскохозяйственной деятельностью (сельским туризмом) до 5 в 2016 году;

увеличить рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств;

провести три спортивно-туристических мероприятий ежегодно.

2.6. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета. Объем расходов средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 109,0 тыс. рублей.