Приложение N 1. Правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Канского района

Приложение N 1

к постановлению

от 31.10.2018 N 508-пг

Правила
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Канского района

Настоящие правила регулируют отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения, в частности организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном пригородном и междугороднем сообщении.

Основные понятия

Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

организация регулярных перевозок пассажиров и багажа - реализация комплекса организационных, финансовых мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

пригородное и междугороднее сообщение - перевозка пассажиров и багажа, осуществляемая между поселениями, расположенных в границах Канского района, с его административным центром, находящимся на территории г. Канск.

маршрут - путь следования транспортного средства отправления и назначения;

реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок;

карта маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

1. Организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

1.1 Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам (далее - Перевозки), проходящим в пределах Канского района, осуществляются:

а) в пригородном сообщении - на расстояние до 50 километров включительно между границами населенных пунктов;

б) в междугородном сообщении - на расстояние более 50 километров включительно между границами населенных пунктов.

1.2. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, Администрация Канского района (далее - уполномоченный орган) устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Осуществление Перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Требования к выполнению работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, являющихся предметом муниципального контракта, устанавливаются уполномоченным органом.

На срок действия муниципального контракта уполномоченный орган выдает карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения контракта.

1.3. Наряду с указанными в пункте 1 настоящих Правил (далее - Правил) маршрутами Перевозок уполномоченный орган устанавливает межмуниципальные маршруты перевозок для осуществления таких перевозок по нерегулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам обеспечивается посредством выдачи уполномоченным органом свидетельств об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту таких перевозок и карт соответствующего маршрута таких перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта маршрута регулярных перевозок оформляются, переоформляются и выдаются уполномоченным органом в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1.4. Уполномоченный орган утверждает документ планирования Перевозок, устанавливающий перечень мероприятий по развитию указанных регулярных перевозок, в том числе:

а) сведения о планируемом изменении вида Перевозок

б) сведения о межмуниципальных маршрутах Перевозок по нерегулируемым тарифам, подлежащих отмене;

Документ планирования Перевозок на территории Канского района утверждается Постановлением администрации Канского района сроком на пять лет.

1.5. В целях обеспечения реализации полномочий по организации транспортного обслуживания населения уполномоченный орган осуществляет сбор и анализ информации об объемах Перевозок способами, не противоречащими законодательству.

2. Реестр межмуниципальных маршрутов

2.1. В реестр межмуниципальных маршрутов включаются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ, а также сведения:

а) об изменении вида регулярных перевозок;

б) о приостановлении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, сроке такого приостановления.

2.2. Сведения об изменении вида регулярных перевозок и дате вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр межмуниципальных маршрутов внесением изменений в Постановление администрации Канского района в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту, производится на основании документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам.

2.3. Сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

3. Установление регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам

3.1 Регулируемые тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в пригородном и междугородном сообщениях устанавливаются Правительством Красноярского края.

4. Открытый конкурс на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам

4.1. Открытый конкурс на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту по нерегулируемым тарифам проводится уполномоченным органом, установившим соответствующий маршрут (далее - организатор конкурса), в соответствии со статьями 21 - 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

4.2. Уполномоченный орган утверждает порядок размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса, а также требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе.

4.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются в соответствии с критериями, предусмотренными частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ.

4.4 Шкала для оценки критериев устанавливается уполномоченным органом в составе конкурсной документации.

5. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

5.1. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту и карты соответствующего маршрута осуществляется уполномоченным органом в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ.

5.2. Уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ, а также в случае неоднократного (два и более раза) нарушения по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, в течение четырех месяцев подряд требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам.

5.3. Уполномоченный орган, выдавший свидетельство об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия указанного свидетельства при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ, а также в случае неоднократного (два и более раза) нарушения по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, в течение четырех месяцев подряд требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, если таковые установлены муниципальным правовым актом.

6. Остановочные пункты по межмуниципальным маршрутам

6.1 Уполномоченный орган вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

6.2. При отсутствии в муниципальном образовании автовокзалов, автостанций, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, транспортно-пересадочных узлов допускается использование иных остановочных пунктов, оборудованных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.3. Местоположение начальных и конечных остановочных пунктов определяется уполномоченным органом по согласованию с органами местного самоуправления муниципального района или городского округа, в границах которых имеются указанные остановочные пункты.

6.4. Обустройство и содержание остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с обязательными требованиями безопасности и санитарных правил, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Места расположения парковок для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в ночное время

7.1. Места расположения парковок для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) определяются перевозчиком.

8. Контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам

8.1. Уполномоченный орган организует и осуществляет контроль за выполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, и свидетельств об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, за исключением условий, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ.

8.2. Контроль за выполнением условий, организуется и осуществляется непосредственно в процессе осуществления регулярных перевозок, посредством изучения и анализа мониторинга параметров движения и местонахождения транспортных средств при осуществлении регулярных перевозок, а также посредством проверки ежеквартальных отчетов, представляемых перевозчиком.

9. Организация работы пассажирского транспорта в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций

9.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган исполнительной власти, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного межмуниципального маршрута регулярных перевозок. Указанные владельцы обязаны разместить эти сведения в остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок.