Приложение N 2. Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Приложение N 2

к постановлению

от 31.10.2018 N 508-пг

Порядок
установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

1. Основания установления,
изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

1.1. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - межмуниципальные маршруты) устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом по заявлениям органов местного самоуправления муниципальных образований района, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, а также по инициативе самого уполномоченного органа.

1.2. Межмуниципальный маршрут устанавливается при соблюдении одновременно следующих условий:

а) наличие потребности в регулярных перевозках населения к установленным маршрутам;

б) соответствие данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта;

в) соответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям действующего законодательства;

г) расположение остановочных пунктов данного маршрута в соответствии с требованиями с пунктом 9 настоящих Правил.

1.3. Межмуниципальный маршрут подлежит изменению при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) наличие потребности в изменении данного маршрута;

б) несоответствие участка (участков) данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта, при наличии возможности объезда соответствующих участков и изменения остановочных пунктов;

в) несоответствие технического состояния отдельных участков улиц, автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям действующего законодательства при наличии возможности объезда соответствующих участков и изменения остановочных пунктов.

1.4. Межмуниципальный маршрут подлежит отмене при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) несоответствие данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта;

б) несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям действующего законодательства при отсутствии возможности объезда соответствующих участков и изменения остановочных пунктов;

в) признание повторно проведенных торгов на закупки работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам несостоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в торгах не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения таких заявок все они признаны не соответствующими требованиям документации о торгах;

г) отсутствие потребности в осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по данному маршруту.

2. Порядок подачи заявления об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута

2.1. В заявлении указываются:

а) сведения об инициаторе установления маршрута: наименование (для органа местного самоуправления или юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны и адреса электронной почты;

б) наименования муниципальных районов и городских округов, по территории которых предлагается установить маршрут, наименования улиц, по которым предполагается движение транспортных средств в населенных пунктах;

в) протяженность маршрута, места расположения начального, промежуточных и конечного остановочных пунктов по маршруту;

2.2. К заявлению об установлении межмуниципального маршрута прилагаются:

а) проект схемы межмуниципального маршрута в виде графического условного изображения с обозначением мест расположения начального, промежуточных и конечного остановочных пунктов, опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и путепроводов);

б) планируемое расписание транспортных средств для каждого остановочного пункта по маршруту в табличной форме (для летнего и осенне-зимнего периодов либо круглогодичного периода);

в) материалы об оценке потребности в регулярных перевозках населения автомобильным транспортом по предлагаемому маршруту, включающие в себя:

данные о предполагаемом пассажиропотоке (количестве пассажиров, проезжающих за единицу времени через определенную точку маршрута в одном направлении) с указанием участков маршрута, на которых ожидаются максимальные значения пассажиропотока;

расчет показателя интенсивности пассажиропотока по предлагаемому маршруту;

данные о потребности (отсутствии потребности) в оборудовании межмуниципального маршрута регулярных перевозок дополнительными объектами транспортной инфраструктуры.

2.3. В заявлении об изменении межмуниципального маршрута указываются:

а) сведения об инициаторе изменения маршрута;

б) порядковый номер межмуниципального маршрута, предлагаемого к изменению;

в) основание изменения маршрута, предлагаемые изменения включенных в состав межмуниципального маршрута остановочных пунктов (с учетом требований настоящих Правил к их расположению), улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами.

2.4. К заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагаются документы, а в случае подачи заявления в связи с наличием потребности в изменении маршрута - также материалы об оценке такой потребности.

2.5. В заявлении об отмене межмуниципального маршрута указываются:

а) сведения об инициаторе отмены маршрута;

б) порядковый номер межмуниципального маршрута, который предлагается отменить;

в) основание отмены маршрута согласно пункта 1.4 настоящего Порядка.

2.6. В случае отсутствия потребности в осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа к заявлению об отмене межмуниципального маршрута должны быть приложены результаты обследования фактического пассажиропотока, в том числе результаты анализа продаж билетов по маршруту не менее чем за четыре предшествующих месяца подряд, проведенных в порядке, установленном уполномоченным органом.

2.7. В случае если заявление об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения об инициаторе установления, изменения, отмены маршрута указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

2.8. Заявление об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства.

2.9. Форма заявления об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута, требования к оформлению и составу документов, представляемых вместе с ним, устанавливаются уполномоченным органом, согласно приложения к настоящему Порядку.

3. Порядок принятия решения об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута

3.1. Заявление об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута рассматривается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления и документов. Заявление рассматривается комиссией по установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута, состав и положение о работе комиссии утверждается Постановлением администрации Канского района.

По итогам рассмотрения заявления об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута комиссия принимает решение соответственно об установлении, изменении или отмене маршрута либо об отказе в его установлении, изменении или отмене.

3.2. Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута по инициативе уполномоченного органа в связи с возникновением потребности (отсутствием потребности) в регулярных перевозках населения автомобильным транспортом допускаются при наличии оценки такой потребности (отсутствия потребности).

3.3. Для рассмотрения вопроса об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута уполномоченный орган вправе проводить обследование технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит либо предлагается установить (изменить) маршрут, защитных и искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, проводить дополнительное обследование пассажиропотока, привлекать экспертов для дачи заключений, осуществлять проверку представленных инициатором сведений путем направления запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, уполномоченные организации в порядке, установленном законодательством.

Порядок проведения обследований, указанных в настоящем пункте, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.

3.4. При рассмотрении вопроса об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута в связи с возникновением (отсутствием) потребности в перевозках уполномоченный орган учитывает результаты обследования пассажиропотоков, экспертные заключения, наличие коллективных обращений граждан, неоднократных обращений граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, а также имеющиеся маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, расписание транспортных средств на них, обеспечивающие транспортную доступность населенных пунктов для населения.

3.5. Уполномоченный орган отказывает в установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута на основании заявления о его установлении, изменении или отмене в следующих случаях:

а) заявление об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута или представленные с ним документы не соответствуют требованиям

б) документы, прилагаемые к заявлению об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута, подготовлены с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

в) заявление об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута и представленные к нему документы содержат недостоверные сведения;

г) отсутствуют основания для установления, изменения и отмены межмуниципального маршрута.

3.6. О принятом решении об установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении, изменении или отмене данного маршрута уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме инициатора, предложившего установить, изменить или отменить маршрут. В уведомлении об отказе в установлении, изменении или отмене межмуниципального маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

3.7. Вновь установленному межмуниципальному маршруту уполномоченным органом присваивается порядковый номер.

За измененным межмуниципальным маршрутом сохраняется порядковый номер, ранее присвоенный уполномоченным органом.

3.8. При установлении и изменении межмуниципальных маршрутов уполномоченным органом утверждается паспорт маршрута по установленной им форме.

3.9. Об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов уполномоченный орган оповещает население путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.10. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене межмуниципального маршрута, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих перевозки по соответствующему маршруту, не позднее чем за 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене данного маршрута.

3.11. Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов или изменения таких сведений в этом реестре.

3.12. Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов.