Приложение. Порядок размещения временных сооружений на территории муниципального образования город Канск

Приложение

к постановлению администрации г.Канска

от 20.11.2018 N 1057

Порядок
размещения временных сооружений на территории муниципального образования город Канск

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения временных сооружений на территории муниципального образования город Канск (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, действующими нормами и правилами на территории муниципального образования город Канск.

Порядок регулирует отношения по предоставлению права размещения временных сооружений на территории города Канска, определяет основания и порядок внесения изменений в Схему временных сооружений.

1.2. Размещение временных сооружений осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений (далее - Схема размещения):

1) по результатам Торгов;

2) без проведения Торгов:

- при предоставлении места в качестве компенсационного;

- при продлении срока размещения временного сооружения.

1.3. Размещение временных сооружений в соответствии с пунктом 1.2 осуществляется на основании договора на размещение временного сооружения на территории муниципального образования город Канск на платной основе, без предоставления земельного участка.

1.4. Договор на размещение временного сооружения заключается в соответствии с положениями настоящего Порядка. Плата по договору на размещение перечисляется в бюджет города Канска в полном объеме.

1.5. Места для размещения временных сооружений предоставляются без права возведения капитальных строений.

1.6. К временным сооружениям относятся:

1) автодром - временное сооружение, предназначенное для обучения вождению транспортных средств;

2) автоматический киоск самообслуживания (далее - АКС) - автоматизированное устройство, предназначенное для продажи газированной воды и иных продовольственных товаров населению;

3) автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта, с организацией помещения охранного пункта высотой не более двух этажей;

4) дизель-генераторная электроподстанция - временное сооружение контейнерного типа, включающее в себя дизель-генераторную установку в сборе со щитами автоматики, предназначенное для бесперебойного электроснабжения в период аварийных ситуаций;

5) комплектная трансформаторная подстанция (КТП) - временное сооружение контейнерного типа, предназначенное для электроснабжения;

6) мастерская по обслуживанию автомобилей - временное сооружение закрытого типа с рабочей зоной, подсобным помещением и специально оборудованной площадкой на прилегающей территории, предназначенное для выполнения шиномонтажных работ;

7) телекоммуникационный контейнер - временное сооружение контейнерного типа из металлических конструкций, предназначенное для размещения технологического оборудования:

- автономных телефонных станций и шкафов;

- телефонных концентраторов;

- телематических узлов;

- узлов передачи данных;

- узлов маршрутизации пакетов информации;

- узлов передачи речевой информации по сетям передачи данных;

8) служебные станции - временные сооружения, предназначенные для отдыха водителей и кондукторов общественного транспорта, размещенные на конечных пунктах городских маршрутов (диспетчерские пункты);

9) павильон в сфере услуг и сервиса;

10) павильон - тир;

1.7. Размещение временных сооружений, указанных в подпунктах 4, 5, 7, 8 настоящего Положения, осуществляется без проведения аукциона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктах 4, 5, 7, 8 настоящего Положения" имеется в виду "подпунктах 4, 5, 7, 8 пункта 1.6 настоящего Положения"

2. Основные понятия

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

2.1. Временное сооружение - временная конструкция, не связанная прочно с землей, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

2.2. Субъект временного сооружения - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - Субъект).

2.3. Договор на размещение временного сооружения (далее - Договор на размещение) - письменное соглашение, заключенное Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Канска (далее - КУМИ г.Канска) с Субъектом временного сооружения.

2.4. Торги - организация и проведение аукционов по продаже права на заключение Договора на размещение временного сооружения (далее - Торги).

3. Общие требования к размещению временных сооружений

3.1. Настоящие требования распространяются на временные сооружения, размещаемые на территории муниципального образования город Канск на земельных участках, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Канск.

3.2. Размещение временных сооружений Субъектами на территории города Канска производится строго в местах, определенных Схемой размещения, а также на основании документа, подтверждающего право на размещение объекта - Договора на размещение, заключенного в установленном порядке в КУМИ г.Канска в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации г.Канска.

3.3. Размещение и планировка временных сооружений, их техническая оснащенность должны отвечать противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным и другим установленным нормам и правилам, а также обеспечивать Субъекту возможность соблюдения требуемых законодательством условий труда.

3.4. Требования, предъявляемые к размещению:

1) временные сооружения должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выполняться из современных, экологически безопасных строительных и отделочных материалов, с применением современных средств рекламы и дизайна. При размещении временных сооружений не должны нарушаться условия инсоляции жилых зданий, рядом с которыми они предполагаются размещаться;

2) размещение временных сооружений не должно противоречить требованиям, нормам и правилам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, муниципальными правовыми актами города Канска;

3) размещение временных сооружений производится на площадках, имеющих твердое (асфальт, бетон, тротуарная плитка и т.д.) покрытие;

4) размещение временных сооружений в пределах ширины улиц и дорог возможно только на площадке с твердым покрытием вне границ тротуара (сужение тротуара не допускается);

5) при размещении временных сооружений не допускается вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола;

6) временные сооружения не должны препятствовать доступу спасательных и аварийных служб к существующим зданиям, строениям и сооружениям, инженерным коммуникациям, не должны создавать помехи для движения пешеходов и велосипедистов;

7) при размещении временных сооружений их собственники (владельцы) обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения;

3.5. Субъект обязан обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием временного сооружения: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с действующими Правилами благоустройства территории муниципального образования город Канск.

Не допускается осуществлять складирование мусора на элементах благоустройства, крышах временных сооружений и прилегающей к ним территории.

Размещение временных сооружений и их эксплуатация не должны нарушать права и законные интересы иных лиц.

3.6. Субъекты несут административную ответственность за ненадлежащее содержание прилегающей к временным сооружениям территории в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными нормативными правовыми актами г.Канска.

3.7. Временные сооружения не размещаются на расстоянии ближе 100 м от объектов досуга и торгово-развлекательных центров, образовательных учреждений.

3.8. Не допускается размещение временных сооружений на прилегающих к капитальным объектам территориях, подлежащих благоустройству (определенных проектной документацией).

3.9. Схема размещения разрабатывается на 5 лет. По окончании срока действия Схемы, комиссия по разработке схемы временных сооружений на территории горда Канска и внесению в нее изменений утверждает Схему на следующие 5 лет в соответствии с Порядком разработки схемы временных сооружений на территории муниципального образования город Канск и внесения изменений в схему.

4. Определение права субъекта на размещение временного сооружения

4.1. Субъекты, заинтересованные в размещении временного сооружения, обращаются в КУМИ г.Канска с заявлением о заключении Договора на размещение временного сооружения (приложение N 1 к Порядку) с обязательным приложением документов, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Порядка.

4.1.1. При подаче заявления о заключении Договора на размещение (далее - Заявление) без проведения Торгов при предоставлении места в качестве компенсационного к заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя, и копия документа, удостоверяющего его личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, а также копии документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

3) ситуационный план размещения временного сооружения (в масштабе 1:500 или 1:1000) с указанием адреса предполагаемого места размещения объекта в соответствии с утвержденной Схемой размещения, полученный в Управлении архитектуры и инвестиций администрации г.Канска;

4) проект временного сооружения, согласованный Управлением архитектуры и инвестиций администрации г.Канска;

5) сведения о функциональном назначении объекта;

6) протокол или выписка из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о согласии размещения временного сооружения на прилегающей территории многоквартирного жилого дома;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запрашиваются КУМИ г.Канска в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Субъекты вправе представлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по собственной инициативе.

Несвоевременное предоставление органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в заключении Договора на размещение временного сооружения.

4.1.2. При подаче Заявления в целях продления срока размещения временного сооружения без проведения Торгов к заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя, и копия документа, удостоверяющего его личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, а также копии документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

3) фотоизображение действующего временного сооружения: 2 фотографии со стороны главного фасада и заднего фасада, размером 13 см x 18 см, в цветном исполнении, с датой выполнения съемки не позднее 7 дней на дату подачи заявления;

4) копии действующих договоров на вывоз ТКО кроме подпунктов 4, 5, 7 пункта 1.6;

5) копия действующего Договора на размещение временного сооружения;

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запрашиваются КУМИ г.Канска в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Субъекты вправе представлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Договор на размещение временного сооружения по собственной инициативе.

Несвоевременное предоставление органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в заключении Договора на размещение временного сооружения.

4.2. Заявления рассматриваются на комиссии по размещению временных сооружений, создаваемой постановлением администрации города Канска, в 30-дневный срок со дня поступления заявления.

Комиссией по размещению временного сооружения может быть принято одно из следующих решений:

1) о заключении Договора на размещение временного сооружения без проведения Торгов;

2) о приостановлении рассмотрения Заявления (при не поступлении необходимых документов);

3) об отказе в заключении Договора на размещение временного сооружения без проведения Торгов или в связи с отсутствием места в Схеме размещения.

4.3. Договор на размещение временного сооружения заключается с Субъектом без проведения Торгов в следующих случаях:

1) Субъект имел заключенный Договор аренды земельного участка под эксплуатацию временного сооружения, и такой договор не расторгнут на момент подачи заявления после вступления в силу настоящего Порядка, и эти места размещения включены в действующую Схему размещения (в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего Порядка);

2) Субъект имеет действующий Договор на размещение, заключенный в установленном порядке. Заявление подано до истечения срока действия, указанного в Договоре на размещение, и не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия, установленного в Схеме размещения (в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего Порядка);

3) при предоставлении компенсационного (свободного) места в случае исключения места размещения временного сооружения из Схемы размещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством (в соответствии с пунктом 4.1.1 настоящего Порядка).

Альтернативное компенсационное (свободное) место предоставляется только для размещения временного сооружения аналогичного типа.

Владелец временного сооружения вправе самостоятельно выбрать компенсационное место, предусмотренное Схемой размещения.

В случае отказа владельца временного сооружения от размещения объекта на месте, предложенном в соответствии с настоящим пунктом, а также в случае отсутствия компенсационного места объект подлежит демонтажу силами и за счет владельца, а договор, на основании которого размещен объект, подлежит досрочному расторжению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Основаниями для отказа Субъекту при рассмотрении Заявления о заключении Договора на размещение временного сооружения без проведения Торгов при предоставлении места в качестве компенсационного являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Порядка;

2) расторгнутый с заявителем Договор аренды земельного участка на размещение временного сооружения в соответствии с действующим законодательством;

3) несоответствие предполагаемого вида временного сооружения виду временного сооружения, установленному в Схеме размещения.

4.5. Основаниями для отказа Субъекту при рассмотрении Заявления о заключении Договора на размещение временного сооружения при продлении срока размещения временного сооружения без проведения Торгов являются:

1) размещение временного сооружения на земельном участке, в отношении которого имеется распоряжение о предварительном согласовании размещения капитального объекта на этом земельном участке;

2) расторгнутый с заявителем Договор на размещение временного сооружения в соответствии с действующим законодательством;

3) истечение срока (периода) размещения временного сооружения, установленного в Схеме размещения, либо исключение места размещения временного сооружения из Схемы размещения;

4) размещение временного сооружения в границах земельного участка (в границах производства работ), в отношении которого издан правовой акт о строительстве либо реконструкции объектов, признанных муниципальной нуждой;

5) непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Порядка;

6) в случае если Заявление поступило после истечения срока размещения временного сооружения;

7) в случае если место для размещения временного сооружения предоставлялось по результатам Торгов.

4.6. Договор на размещение временного сооружения, за исключением случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, заключается по итогам Торгов в виде аукциона на право заключения Договора на размещение временного сооружения в порядке, установленном постановлением администрации г.Канска.

4.7. Торги проводятся Управлением архитектуры и инвестиций администрацией г.Канска (далее - УАИ администрации г.Канска) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном постановлением администрации г.Канска.

4.8. Уполномоченным органом по организации и обеспечению проведения Торгов, осуществлению действий по подготовке проекта Схемы размещения и внесения в нее изменений является УАИ администрации г.Канска.

4.9. Уполномоченным органом на заключение Договоров на размещение временных сооружений является КУМИ г.Канска.

4.10. Для принятия решений о внесении изменений в Схему размещения временных сооружений УАИ администрации города Канска создает комиссию (далее - Комиссия) в составе, утвержденном постановлением главы города Канска.

4.11. Протокол комиссии по размещению временного сооружения с положительным решением о заключении Договора на размещение в отношении конкретного места расположения временного сооружения является подтверждением права и основанием для заключения Договора на размещение.

5. Заключение договора на размещение временного сооружения

5.1. Договор на размещение заключается КУМИ г.Канска с Субъектом на основании протокола комиссии по размещению временного сооружения или по итогам Торгов в виде аукциона в течение 10 дней.

Срок, на который может быть заключен Договор на размещение временного сооружения, определяется Схемой размещения.

Срок и порядок внесения платы по Договору на размещение определяется в Договоре на размещение.

5.2. Наличие действующего Договора на размещение является подтверждением права на размещение временного сооружения и осуществление деятельности на месте и с видом реализуемой продукции согласно утвержденной Схеме размещения.

5.3. Права и обязанности по Договору на размещение не подлежат передаче.

5.4. Действие Договора на размещение прекращается в следующих случаях:

1) по истечении срока, на который заключен Договор на размещение;

2) по соглашению сторон;

3) по обращению Субъекта о расторжении Договора на размещение;

4) ликвидации юридического лица, являющегося Субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

5) прекращения деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

6) нарушения Субъектом существенных условий Договора на размещение;

7) одностороннего отказа КУМИ г.Канска от исполнения Договора на размещение.

Основаниями для одностороннего отказа КУМИ г.Канска от исполнения Договора на размещение являются:

- сдача временного сооружения в аренду (безвозмездное пользование) третьим лицам, отчуждение временного сооружения третьим лицам, иная передача прав третьим лицам;

- более двух раз подряд нарушение сроков внесения платежей по Договору на размещение;

- наличие зафиксированных систематических (двух и более) нарушений Субъектом Правил благоустройства г.Канска или архитектурных и иных требований к временным сооружениям, установленных действующим законодательством, настоящим Порядком, нормативными правовыми актами администрации города Канска и Договором на размещение.

Кроме того, КУМИ г.Канска вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения Договора на размещение в случае необходимости размещения на территории, занимаемой временным сооружением, объектов федерального, регионального, местного значения, либо включением указанной территории в Программу формирования современной городской среды.

5.5. В случае прекращения действия Договора на размещение, территория должна быть освобождена от временного сооружения силами и за счет средств Субъекта, с которым заключен Договор на размещение, в течение 10 дней со дня прекращения действия Договора на размещение.

5.6. Информацию о заключенных и расторгнутых Договорах на размещение КУМИ г.Канска ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в УАИ администрации г.Канска. В состав предоставляемой информации включаются сведения о владельце сооружения (сторона по Договору на размещение): адрес места размещения, площадь места размещения, срок действия, дата заключения и номер Договора на размещение.

6. Модернизация временного сооружения

6.1. Под модернизацией в настоящем Порядке понимается комплекс мероприятий, предусматривающих обновление функционально устаревшего временного сооружения, в том числе приведение к современным требованиям его объемно-планировочных решений, улучшение его