Методические рекомендации по расчету и определению целевых значений показателей, характеризующих качество социальных услуг, содержащихся в ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) краевыми государственными учреждениями социального обслуживания, подведомственными министерству социальной политики Красноярского края

ГАРАНТ:

Настоящие Методические рекомендации используются в работе при формировании и оценке государственных заданий на 2016 г. и плановый период 2017-2018 гг.

Утверждаю

заместитель министра

социальной политики

Красноярского края

Д.В.Богданов

____________________

"01" декабря 2015

Методические рекомендации по расчету и определению целевых значений показателей, характеризующих качество социальных услуг, содержащихся в ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) краевыми государственными учреждениями социального обслуживания, подведомственными министерству социальной политики Красноярского края (далее - показатели)

1. Сведения о показателях

Знак "+" означает применяемость, знак "-" - неприменяемость показателей качества государственной услуги (работы)

Наименование государственной услуги (работы)	Применяемость показателей качества государственных услуг (работ)
	Доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в рамках заключенных договоров о социальном обслуживании с организацией, от общего числа получателей социальных услуг (Процент)	Количество нарушений санитарного и пожарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок (ед.)	Удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах (Процент)	Укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуги (Процент)	Эффективность оздоровления потребителей государственной услуги	Доступность получения социальных услуг в организации (Процент)
А	Показатель 1	Показатель 2	Показатель 3	Показатель 4	Показатель 5	Показатель 6
Услуга 1: Предоставление социального обслуживания в стационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов	+	+	+	+	-	+
Услуга 2: Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.	+	+	+	+	-	+
Услуга 3: Предоставление социального обслуживания в форме на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг. Очно	+	-	+	+	-	-
Услуга 4: Предоставление социального обслуживания в форме на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг. заочно	-	-	+	+	-	-
Услуга 5: Организация отдыха детей и молодежи	-	-	+	+	+	-
Услуга 6: Санаторно-курортное лечение	-	-	+	+	+	-

2. Методика расчета и определения целевых значений показателей

Показатель 1.
Доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в рамках заключенных договоров о социальном обслуживании с организацией, от общего числа получателей социальных услуг (Процент)

1.	Наименование показателя	Доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в рамках заключенных договоров о социальном обслуживании с организацией, от общего числа получателей социальных услуг (в том числе срочных)
2.	Единица измерения,	проценты
3.	Код единицы измерения по ОКЕИ	744
4.	Определение показателя	Показатель позволяет оценивать результаты работы учреждений социального обслуживания по реализации индивидуальных программ получателей социальных услуг.
5.	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю	, где: А - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания, включая получателей срочных социальных услуг, за отчетный период, человек; В - количество граждан, заключивших договор о социальном обслуживании с учреждением социального обслуживания в рамках индивидуальных программ за отчетный период, человек.
6.	Временные характеристики показателя	Годовая, за отчетный период
7.	Наблюдаемые характеристики показателя	Относительные, динамика показателя по годам реализации государственного задания
8.	Источник информации	Отчеты о количестве получателей, сформированные в информационной системе министерства социальной политики "Регистр получателей социальных услуг Красноярского края"
9.	Целевое значение показателя (ЦЗП)	Для учреждений, оказывающих социальные услуги: в стационарной форме и на дому ЦЗП - не менее 100% в полустационарной форме - определяется индивидуально (для каждого отдельно взятого учреждения с учетом структурных подразделений и особенностей его работы) - для комплексных центров (центров) социального обслуживания, в структуре которых функционирует только отделение срочного социального обслуживания - не менее 12% - для комплексных центров (центров) социального обслуживания, в структуре которых функционируют отделения по предоставлению соц. услуг в полустационарной форме (социально-реабилитационные, организационно-методические отделения, отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и т.п.) - определяется индивидуально в соответствии с предлагаемой методикой - для центров социальной помощи семье и детям ЦЗП - не менее 80% - для краевого центра семьи и детей ЦЗП - не менее 20% - для социально-реабилитационного центра инвалидов - не менее 60% - для центров социальной адаптации (помощи) для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий, определяется индивидуально - не менее 15% и не более 30%
10.	Интерпретация оценки выполнения показателя	Фактическое значение показателя >= 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) выполнено
		90% от ЦЗП <= значение показателя < 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) в целом выполнено
		Значение показателя < 90% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) не выполнено
11.	Дополнительные характеристики, рекомендации по описанию показателя	Нет

Показатель 2.
Количество нарушений санитарного и пожарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок

1.	Наименование показателя	Количество нарушений санитарного и пожарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок
2.	Единица измерения,	единицы
3.	Код единицы измерения по ОКЕИ	642
4.	Определение показателя	Показатель позволяет оценивать работу учреждения социального обслуживания по обеспечению условий оказания социальных услуг в части соблюдения требований санитарного и пожарного законодательства. Определяется по количеству нарушений санитарного законодательства, выявленных при проведении проверок в отчетном году.
5.	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю	Количество нарушений санитарного и пожарного законодательства, выявленных при проведении проверок в отчетном периоде
6.	Временные характеристики показателя	Годовая, за отчетный период
7.	Наблюдаемые характеристики показателя	Абсолютные, по годам реализации государственного задания
8.	Источник информации	Предписания надзорных органов
9.	Целевое значение показателя (ЦЗП)	Отсутствие предписаний (нарушений)
10.	Интерпретация оценки выполнения показателя	Отсутствие предписаний (нарушений) государственное задание по показателю выполнено; Не более 5-ти нарушений в предписаниях- государственное задание по показателю в целом выполнено; Более 5-ти нарушений в предписаниях -государственное задание по показателю не выполнено
11.	Дополнительные характеристики, рекомендации по описанию показателя	В количестве нарушений не учитываются: нарушения своевременно устраненные; финансовоемкие нарушения своевременно не устраненные, по причине отсутствия финансирования в отчетном периоде (текущем году)

Показатель 3.
Удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах

1.	Наименование показателя	Удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах
2.	Единица измерения,	проценты
3.	Код единицы измерения по ОКЕИ	744
4.	Определение показателя	Показатель позволяет оценивать уровень удовлетворенности граждан качеством социальных услуг, оказываемых учреждением социального обслуживания.
5.	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю	, где: А - общая численность получателей социальных услуг в учреждении, ответивших на вопрос о качестве в рамках ежегодного опроса "Декада качества", человек. В - численность получателей социальных услуг в учреждении, ответивших на вопрос о качестве в рамках ежегодного опроса "Декада качества "положительно", человек.
6.	Временные характеристики показателя	Годовая
7.	Наблюдаемые характеристики показателя	Относительные, динамика показателя по годам реализации государственного задания
8.	Источник информации	Информация учредителя (профильных отделов министерства социальной политики края)
9.	Целевое значение показателя (ЦЗП)	90% и более
10.	Интерпретация оценки выполнения показателя	Фактическое значение показателя >= 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) выполнено
		90% от ЦЗП <= значение показателя < 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) в целом выполнено
		Значение показателя < 90% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) не выполнено
11.	Дополнительные характеристики, рекомендации по описанию показателя	"Декада качества" организуется и проводится ежегодно министерством социальной политики края

Показатель 4.
Укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуги

1.	Наименование показателя	Укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуги
2.	Единица измерения,	проценты
3.	Код единицы измерения по ОКЕИ	744
4.	Определение показателя	Показатель оценивает долю замещенных (занятых) штатных единиц специалистов основного профиля в общей штатной численности специалистов основного профиля Определяется как отношение штатных единиц специалистов основного профиля, фактически замещенных, к общему их количеству (в том числе: внутреннее и внешнее совместительство).
5.	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю	, где: А - общее количество штатных единиц основного профиля на отчетную дату, единиц. В - количество замещенных (занятых) штатных единиц специалистов основного профиля на отчетную дату, единиц.
6.	Временные характеристики показателя	Годовая, за отчетный период
7.	Наблюдаемые характеристики показателя	Относительные, динамика показателя по годам реализации государственного задания
8.	Источник информации	Штатное расписание учреждения; Среднесписочная численность работников за год, чел.; Данные формы N 3-собес по организации социального обслуживания
9.	Целевое значение показателя (ЦЗП)	90% и более
10.	Интерпретация оценки выполнения показателя	Фактическое значение показателя >= 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) выполнено
		90% от ЦЗП <= значение показателя < 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) в целом выполнено
		Значение показателя < 90% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) не выполнено
11.	Дополнительные характеристики, рекомендации по описанию показателя	К специалистам основного профиля относятся только специалисты, которые непосредственно оказывают клиентам учреждения социальные услуги. То есть, штатные единицы учреждения за исключением административно-управленческого персонала, хозяйственного, автотранспортного подразделения, пищеблока.

Показатель 5.
Эффективность оздоровления потребителей государственной услуги

1.	Наименование показателя	Эффективность оздоровления потребителей государственной услуги
2.	Единица измерения,	проценты
3.	Код единицы измерения по ОКЕИ	744
4.	Определение показателя	Показатель оценивает уровень эффективности оздоровления потребителей государственной услуги
5.	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю	Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях осуществляется в соответствии с методическими рекомендациям, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 22.05.2009 N 01/6989-9-34
6.	Временные характеристики показателя	Годовая, за отчетный период
7.	Наблюдаемые характеристики показателя	Относительные, динамика показателя по годам реализации государственного задания
8.	Источник информации	Информация учреждения
9.	Целевое значение показателя (ЦЗП)	95% и более
	Интерпретация оценки выполнения показателя	Фактическое значение показателя >= 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) выполнено
		90% от ЦЗП <= значение показателя < 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) в целом выполнено
		Значение показателя < 90% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) не выполнено
10.	Дополнительные характеристики, рекомендации по описанию показателя	Нет

Показатель 6.
Доступность получения социальных услуг в организации

1.	Наименование показателя	Доступность получения социальных услуг в организации
2.	Единица измерения,	проценты
3.	Код единицы измерения по ОКЕИ	744
4.	Определение показателя	Показатель оценивает уровень доступности получения социальных услуг в учреждении социального обслуживания
5.	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю	, где: В - сумма баллов по критериям* обеспечения доступности, баллов; А - максимально возможная сумма баллов по критериям* обеспечения доступности, 10 баллов; * Критерии доступности 1) Возможность сопровождения получателя социальных услуг (в сумме 2 балла), в том числе: - при передвижении по территории учреждения, 1 балл, - при пользовании услугами, 1 балл; 2) Возможность для самостоятельного передвижения (в сумме 4 балла), в том числе: - по территории учреждения социального обслуживания, 1 балл; - при входе и выходе, 1 балл; - внутри организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), включая доступное размещение оборудования и носителей информации, 1 балл; - возможность для отдыха в сидячем положении, 1 балл. 3) Наличие доступа к информации (в сумме 4 балла), в том числе: - дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, 1 балл; - дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, 1 балл; - оснащение знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории учреждения, 1 балл; - информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), 1 балл. Каждый из критериев доступности оценивается в 1 балл, Максимально возможная сумма баллов по всем критериям - 10 баллов. В случае отсутствия обеспечения критериев доступности- 0 баллов. Общая оценка значения показателя, определяется как сумма баллов по всем критериям доступности.
6.	Временные характеристики показателя	Годовая
7.	Наблюдаемые характеристики показателя	Относительные, динамика показателя по годам реализации государственного задания
8.	Источник информации	Информация учреждения и экспертная оценка специалистов министерства (профильных отделов, курирующих деятельность учреждений).
9.	Целевое значение показателя (ЦЗП)	Критерии оценки и целевое значение показателя определяется для каждого учреждения индивидуально. Например: 50% и более Расчет на конкретном примере: В учреждении на сегодняшний день доступность обеспечена только по 5 критериям из 10 предложенных. Таким образом, уровень доступности получения социальных услуг в данном учреждении на сегодняшний день составляет 50% (). Следовательно, при формировании государственного (муниципального) задания учреждения значения показателя устанавливается: на 2016 год - 50 %; далее на 2017 - 2018 - необходимо заложить положительную динамику (возможный рост). на 2017 год - 60%; на 2018 год - 70%.
10.	Интерпретация оценки выполнения показателя	Фактическое значение показателя >= 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) выполнено
		90% от ЦЗП <= значение показателя < 100% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) в целом выполнено
		Значение показателя < 90% от ЦЗП	Государственное задание по государственной услуге (работе) не выполнено
11.	Дополнительные характеристики, рекомендации по описанию показателя	Нет

Согласовано:

Заместитель министра края		Н.Е.Кузьмина	"___"	_________	2015 г.
Начальник отдела бюджетного планирования и исполнения		М.П.Арнгольд	"___"	_________	2015 г.
Начальник отдела организации социального обслуживания и взаимодействия с органами местного самоуправления		М.Ю.Веревкина	"___"	_________	2015 г.
Начальник отдела по вопросам социальной поддержки материнства и детства		Д.Семенов	"___"	_________	2015 г.
Начальник отдела стационарных учреждений социального обслуживания		Т.А.Портнягина	"___"	_________	2015 г.
Начальник отдела по работе с семьей и детьми, профилактике семейного неблагополучия		А.В.Скобликова	"___"	_________	2015 г.
Начальник отдела по вопросам государственного заказа и капитальных вложений		Э.М.Бурыхина	"___"	_________	2015 г.