Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 29 марта 2019 г. N 126 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 08.12.2017 N 577"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Норильска от 08.12.2017 N 577 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 Постановления слова "2018-2022" заменить словами "2018-2024".

2. Внести в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы", утвержденную Постановлением (далее - Программа), следующие изменения:

2.1. По всему тексту Программы и тексту приложений к Программе слова "2018-2022" заменить словами "2018-2024", за исключением абзацев двадцать первого, двадцать второго раздела 6 "Мероприятия программы" Программы.

2.2. Подраздел "Мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов" раздела 6 "Мероприятия программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Норильск, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах исходя из минимального перечня работ по благоустройству, представлен в приложении N 8 к МП. Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2019 годах, представлен в приложении N 3 к МП.

Муниципальное образование город Норильск вправе исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Норильск при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий межведомственной комиссией по обеспечению реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в соответствии с государственной программой Красноярского края "Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2017 N 512-п, и муниципальных программ, направленных на формирование современной городской среды, состав и положение о которой утверждены Распоряжением Губернатора Красноярского края от 27.02.2017 N 72-рг (далее - Межведомственная комиссия), в порядке, установленном такой комиссией.

Муниципальное образование город Норильск вправе исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования Межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Муниципальное образование город Норильск при необходимости обязано предусмотреть мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Красноярского края.

Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы, для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования - не позднее 1 мая года предоставления субсидии из федерального и краевого бюджетов.

При благоустройстве дворовой территории с привлечением бюджетных средств в порядке, установленном Правительством края, выполняется минимальный перечень работ и дополнительный перечень работ. В 2018 году на реализацию мероприятий по выполнению дополнительного перечня направляется не более 24% от общего объема средств на благоустройство дворовых территорий.

Минимальный перечень включает в себя следующие виды работ:

- ремонт тротуара, дворового проезда, ремонт дороги, образующей проезд к территории, прилегающей к многоквартирному дому;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора.

Дополнительный перечень включает в себя:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- устройство пешеходных дорожек.

Работы по благоустройству дворовых территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий, предусмотренных данной МП, осуществляется за счет субсидии федерального, краевого бюджетов, средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидии, а также средств заинтересованных лиц.

Информация о финансировании мероприятий по годам реализации и источникам финансирования приведена в приложении N 2 к настоящей МП.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории и трудовое участие, при выполнении работ по дополнительному перечню - в размере не менее 20% от сметной стоимости.

При выполнении работ по минимальному перечню на дорогах, образующих проезды к дворовым территориям, финансового участия заинтересованных лиц не требуется.

Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ в МП.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определены по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в Порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 415-п.

Предложения заинтересованные лица направляют в порядке, установленном постановлением Администрации города Норильска от 06.10.2017 N 428 "Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки заявок по включению дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы".

Предложения об участии в муниципальной программе принимаются на общем собрании собраний собственников помещений в порядке, установленном ст.ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ. Инициативным жителям оказано содействие в проведении собраний собственников помещений в порядке, установленном ст.ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

Обязательным условием участия дворовых территорий в МП является финансовое и трудовое участие заинтересованных лиц в благоустройстве территории, которое отражается в предложении, направляемом в Администрацию города Норильска.

При формировании предложения на участие в отборе дворовых территорий для включения в настоящую МП требуется разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий осуществляется в порядке, предусмотренным приложением N 5 к настоящей МП.

Ранжированный адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, рассмотрен на Общественной комиссии по развитию городской среды, созданной распоряжением Администрации города Норильска, и в настоящее время прорабатывается Администрацией города Норильска.

Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования за счет средств местного бюджета соразмерно доле снижения финансового участия заинтересованных лиц.

Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы финансового и трудового участия граждан в выполнении указанных работ приведены в приложении N 6 к настоящей МП.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Подраздел "Мероприятие 2.2. Благоустройство общественной территории" раздела 6 "Мероприятия программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 2.2. Благоустройство общественной территории.

В целях благоустройства общественных территорий на Общественной комиссии по развитию городской среды, созданной распоряжением Администрации города Норильска, будет проведена комиссионная оценка предложений жителей о включении общественной территории (улица, площадь, набережная и т.д.) в муниципальную программу и сформирован адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах.

Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации общественных территорий, проведенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 N 415-п.

Очередность благоустройства общественных территорий определяется с учетом мнения граждан в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 29.12.2017 N 626 "Об утверждении Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году".

Муниципальное образование город Норильск вправе исключать из адресного перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Норильск при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня общественных территорий Межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы, для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования - не позднее 1 июля года предоставления субсидии из федерального и краевого бюджетов.

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска в период с 10 января 2018 года по 9 февраля 2018 года был организован прием предложений заинтересованных лиц в целях определения перечня общественных территорий, подлежащих в рамках реализации МП благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году. Все заинтересованные лица выбирали общественную территорию из перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации МП. В данный перечень включены общественные территории, нуждающиеся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащие благоустройству в рамках реализации МП на 2018-2024 годы.

В Управление городского хозяйства Администрации города Норильска поступило 12274 предложения заинтересованных лиц. Из них выбыло 1298 предложений, в которых стоял отказ от обработки персональных данных, и 364 предложения, в которых было указано сразу несколько общественных территорий, в 573 предложениях были указаны территории земельных участков, сформированные под многоквартирные дома и объекты социальной инфраструктуры. Таким образом, для формирования перечня общественных территорий для благоустройства в первоочередном порядке в 2018 году из общественных территорий, предусмотренных перечнем, было принято к рассмотрению 10039 предложений.

Итоги по определению общественной территории, подлежащей в рамках реализации МП благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году, расположены в списке в соответствии с набранным количеством поданных заявлений заинтересованных лиц:

N п/п	Физическое расположение общественной территории, адрес	Кол-во заявлений
1	Зона отдыха "Набережная ручья "Кайерканский" в районе МКД 9 и 15 по улице Победы в районе Кайеркан	2019
2	Территория в районе ул.Озерная, 15а, в районе Центральный	1939
3	Территория в районе улиц Маслова и Бауманская в районе Талнах	1369
4	Территория в районе МКД 48 по улице Талнахская в районе Центральный	1237
5	Территория в районе МКД 19 по Ленинскому проспекту в районе Центральный	1024
6	Территория в районе МКД 11 по улице Комсомольская в районе Центральный	848
7	Территория в районе МКД 9 по улице Комсомольская в районе Центральный	477
8	Территория в районе МКД 39-45 по улице Рудная в районе Талнах	391
9	Территория в районе МКД 22-28 по улице Енисейская в районе Талнах	375
10	Территория в районе МКД 12-14-16 по улице Первомайская в районе Кайеркан	360

Решением Общественной комиссии по развитию городской среды от 13.02.2018 для участия в голосовании 18 марта 2018 года по отбору общественной территории для благоустройства в первоочередном порядке в 2018 году из общественных территорий, предусмотренных перечнем, были определены следующие общественные территории, набравшие наибольшее количество заявлений заинтересованных лиц: зона отдыха "Набережная ручья "Кайерканский", территория в районе ул.Озерная, 15а и территория в районе улиц Маслова и Бауманская.

В целях обеспечения 18 марта 2018 года голосования по отбору общественных территорий муниципального образования город Норильск для благоустройства в первоочередном порядке постановлением Администрации города Норильска от 20.02.2018 N 73 были определены места для голосования. Общее количество мест для голосования по отбору общественных территорий муниципального образования город Норильск для благоустройства в первоочередном порядке (адреса территориальных участков) составило 48.

Распоряжением Администрации города Норильска от 26.02.2018 N 918 был утвержден Порядок формирования и деятельности территориальной счетной комиссии для подведения итогов рейтингового голосования по отбору общественной территории муниципального образования город Норильск, подлежащей благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году.

Территориальные счетные комиссии были созданы в целях обеспечения проведения рейтингового голосования непосредственно в местах голосования и подведения его итогов. По результатам рассмотрения протоколов территориальных счетных комиссий о результатах рейтингового голосования по отбору общественных территорий для последующего благоустройства в первоочередном порядке в 2018 году установлено было следующее:

1. Число граждан, внесенных в списки голосования на момент окончания голосования по муниципальному образованию	11276 (одиннадцать тысяч двести семьдесят шесть)
2. Число бланков голосования, выданных гражданам в день голосования по муниципальному образованию	11276 (одиннадцать тысяч двести семьдесят шесть)
3. Число заполненных гражданами бланков голосования, полученных в день голосования по муниципальному образованию	11276 (одиннадцать тысяч двести семьдесят шесть)
4. Число погашенных бланков голосования	78724 (семьдесят восемь тысяч семьсот двадцать четыре)
5. Число недействительных бланков голосования по муниципальному образованию	0 (ноль)
6. Число действительных бланков голосования по муниципальному образованию	11276 (одиннадцать тысяч двести семьдесят шесть)
Наименование общественных территорий
1. Район Центральный, территория в районе ул.Озерной, д. 15а	4156 (четыре тысячи сто пятьдесят шесть)
2. Район Кайеркан, зона отдыха в районе домов 9 и 15 по ул.Победы	3368 (три тысячи триста шестьдесят восемь)
3. Район Талнах, территория в районе ул.Маслова и ул.Бауманская	3752 (три тысячи семьсот пятьдесят два)

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 29.12.2017 N 626 "Об утверждении Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году" в МП включается общественная территория - район Центральный, территория в районе ул.Озерной, д. 15а, получившая наибольшее количество голосов граждан муниципального образования город Норильск по итогам голосования.

Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство общественных территорий (центральной улицы, площади, набережной и др.), предусмотренных данной МП, осуществляется за счет:

- субсидии из федерального бюджета в размере 11057,8 тыс.руб.,

- субсидии из краевого бюджета в размере 18241,4 тыс.руб.,

- средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидий в размере 10%.

Работы по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Тем не менее остаются проблемы с благоустройством общественных территорий города Норильска. Обследована территория города, изучены все обращения и жалобы горожан, которые поступали в Администрацию, к депутатам, в СМИ. В итоге составлен перечень всех общественных территорий, которые находятся на муниципальной земле и нуждаются в благоустройстве. Адресный перечень общественных территорий муниципального образования город Норильск, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах, представлен в приложении N 9 к МП.

В период с 22 сентября 2018 года по 9 октября 2018 года был организован прием предложений граждан, организаций о выборе территории, подлежащей благоустройству в соответствии с МП, в первоочередном порядке в 2019 году. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поддержке благоустройства наиболее посещаемой территории общего пользования установлено следующее:

1. Число граждан, принявших участие в обсуждении на территории муниципального образования город Норильск	7486
2. Число заявлений, поступивших по муниципальному образованию город Норильск	7486
3. Число недействительных заявлений по муниципальному образованию город Норильск	195
4. Число действительных заявлений по муниципальному образованию город Норильск	7291
Наименование общественных территорий
Физическое расположение общественной территории, адрес	Кол-во предложений
1. Район Талнах, территория в районе ул.Маслова и ул.Бауманской	3719
2. Район Кайеркан, зона отдыха в районе домов 9 и 15 по ул.Победы	2102
3. Район Центральный, территория в районе ул.Озерной, д. 15а	1470

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 29.12.2017 N 626 "Об утверждении Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы благоустройству в первоочередном порядке в 2019 году" в МП включаются общественные территории:

- Район Талнах, территория в районе ул.Маслова и ул.Бауманской,

- Район Кайеркан, зона отдыха в районе домов 9 и 15 по ул.Победы,

получившие наибольшее количество голосов граждан муниципального образования город Норильск по итогам голосования.

Финансирование мероприятий, направленных на благоустройство общественных территорий в 2019 году, предусмотренных данной МП, осуществляется за счет:

- субсидии из федерального бюджета в размере 37852,9 тыс.руб.,

- субсидии из краевого бюджета в размере 1992,3 тыс.руб.,

- средств местного бюджета на софинансирование федеральной и краевой субсидий в размере 2417,2 тыс.руб.

В соответствии с распоряжением Администрации города Норильска от 20.11.2018 N 6212 "О создании Общественной комиссии по развитию городской среды и утверждении состава и порядка ее формирования", решением Общественной комиссии по развитию городской среды от 20.12.2018, в адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2024 годы, на территории муниципального образования город Норильск включена общественная территория в районе дома N 6, улицы Михайличенко, Центрального района города Норильска.

Решением Общественной комиссии по развитию городской среды от 08.02.2019 года были рассмотрены и утверждены, с учетом мнения заинтересованных лиц, следующие общественные территории для включения в бюллетень для рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования город Норильск, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2020 году:

- Зона отдыха в районе ул.Озерная, 15а, район Центральный (II этап);

- Зона отдыха в районе ул.Михайличенко, 6, район Центральный;

- Общественная территория в районе ул.Рудная, 35А, район Талнах (II этап);

- Многофункциональный спортивно-досуговый комплекс во дворах домов 12, 14, 16, 20А по ул.Первомайская, район Кайеркан.

В целях обеспечения голосования по отбору общественных территорий муниципального образования город Норильск для благоустройства в первоочередном порядке в 2020 году, постановлением Администрации города Норильска от 15.02.2019 N 63 были определены места для голосования. Общее количество мест для голосования составило 15.

В соответствии с итоговым протоколом Общественной комиссии от 28.02.2019 года об итогах рейтингового голосования по выбору общественных территорий муниципального образования город Норильск, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2020 году установлено следующее:

1. Число граждан, принявших участие в голосовании на момент окончания голосования	9 224 (Девять тысяч двести двадцать четыре)
2. Число бюллетеней, выданных общественной комиссией	10 000 (Десять тысяч)
3. Число погашенных бюллетеней	776 (Семьсот семьдесят шесть)
4. Число бюллетеней в урнах для голосования и полученных с Сайтов	9 224 (Девять тысяч двести двадцать четыре)
5. Число недействительных бюллетеней	1 514 (Одна тысяча пятьсот четырнадцать)
6. Число действительных бюллетеней	7 710 (Семь тысяч семьсот десять)
Наименование общественных территорий
Зона отдыха в районе ул.Озерная, 15а, район Центральный (II этап)	1 999 (Одна тысяча девятьсот девяносто девять)
Зона отдыха в районе ул.Михайличенко, 6, район Центральный	3 058 (Три тысячи пятьдесят восемь)
Многофункциональный спортивно-досуговый комплекс во дворах домов 12, 14, 16, 20А по ул.Первомайская, район Кайеркан	1 963 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят три)
Общественная территория в районе ул.Рудная, 35А, район Талнах (II этап)	3 015 (Три тысячи пятнадцать)

В соответствии с распоряжением Администрации города Норильска от 26.03.2019 N 1654 "Об утверждении положения об Общественной комиссии по развитию городской среды", решением Общественной комиссии по развитию городской среды от 26.03.2019, в МП включается общественная территория, подлежащая благоустройству в первоочередном порядке в 2020 году - зона отдыха в районе ул.Михайличенко, 6, района Центральный города Норильска, получившая наибольшее количество голосов граждан муниципального образования город Норильск по итогам голосования.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Приложение N 4 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение N 9 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

И.о. Главы города Норильска

А.В.Малков